公元755年，安史之亂爆發(fā)，763年戰(zhàn)亂平定，持續(xù)8年的戰(zhàn)亂使唐朝的社會(huì)發(fā)生了深刻變化。雖然安史之亂最終被平定，但在叛亂的根據(jù)地河北道（大至今天的河北省一帶）還殘留著河朔三鎮(zhèn)。河朔三鎮(zhèn)無視唐王朝的存在，拒絕服從唐中央的領(lǐng)導(dǎo)，使得周圍藩鎮(zhèn)爭(zhēng)相效仿，漸漸疏遠(yuǎn)唐朝廷。另一方面社會(huì)基礎(chǔ)分化，流亡的民眾造成戶籍制度瓦解，傳統(tǒng)的租庸調(diào)制及戶稅、地稅等征稅體系陷入名存實(shí)亡的狀態(tài)。

巧婦難為無米之炊，風(fēng)雨飄搖的唐朝陷入內(nèi)外交困的困頓。然而，唐朝并沒有一蹶不振，或是被歷史的車輪一碾而過，反而逐步走上中興之路，并延續(xù)了一百五十余年的國(guó)祚。那么，唐朝是如何走入復(fù)興中興之路的呢？縱觀中后唐時(shí)代，其實(shí)是“兩稅法”與“藩鎮(zhèn)體制”將唐朝推向了短暫復(fù)興，也是唐朝向“財(cái)政國(guó)家”轉(zhuǎn)變之路，繼而使唐朝在看似“抱殘守缺”中屹立不倒。

河朔三鎮(zhèn)與平盧節(jié)度使，大唐王朝無可奈何的默認(rèn)

安祿山起兵之初，河北官民進(jìn)行了很激烈的抵抗，一年之后叛軍得勢(shì)。自此，遂形成為一個(gè)為安史叛軍提供源動(dòng)力的河朔三鎮(zhèn)反唐基地。其實(shí)河北一帶對(duì)西邊的關(guān)中一直抱有強(qiáng)烈的對(duì)抗情緒，因此安史之亂結(jié)束后，在幽州等地，安祿山和史思明在當(dāng)?shù)匕傩招闹腥匀蝗缟褚粯拥拇嬖??？梢哉f，正是這樣一種反中央的意識(shí)存在，從而刺激和激勵(lì)著河朔三鎮(zhèn)對(duì)抗唐朝的意志。

河朔三鎮(zhèn)：

一、盧龍節(jié)度使李懷仙。李懷仙是出生于柳城（營(yíng)州）的胡人，曾效力于契丹。后參加了安祿山之派叛亂軍，最后在他擔(dān)任燕京（幽州）留守一職時(shí)投降唐朝?！袄顟严伞笔撬跉w順唐朝之后，被賜予的名字，至于他之前的名字并沒有記載。

二、成德節(jié)度使李寶臣。李寶臣原為安祿山義子，原名張忠志，曾經(jīng)使用過安姓，他最終的名字同樣是唐朝所賜。李寶臣是奚族人，安史之亂時(shí)期趁亂占據(jù)河北中部的恒州一帶，降唐后被委任節(jié)度使。介于李懷仙、李寶臣二人都是胡人出身，因此被唐朝廷一直視為不安定因素，實(shí)現(xiàn)上他們也沒有對(duì)朝廷心悅誠服。

三、魏博節(jié)度使田承嗣。田承嗣是原來屬于平州（今屬河北?。┍R龍軍的一個(gè)軍官，安史之亂時(shí)為安祿山得力干將。后來，田承嗣倒戈相向，在擔(dān)任叛亂方的魏州刺使時(shí)，被任命為唐朝的魏博節(jié)度使。

田承嗣是漢族出身，在節(jié)度使一職一直擔(dān)任到公元779年去世為止，因而奠定了堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。也為他死后直至元和十五年（公元820年）前后為止的田氏世襲統(tǒng)治開辟了道路。田承嗣善于經(jīng)營(yíng)，他首先掌握轄區(qū)內(nèi)的戶口狀況，以壯丁10萬人作為士兵，然后優(yōu)選出1萬彪悍者組成強(qiáng)大的親兵，又稱“牙兵”或“衙兵”。其次，田承嗣在轄區(qū)里自行任命官吏負(fù)責(zé)稅收，表面上服從于唐朝中央領(lǐng)導(dǎo)，暗地里自成一國(guó)。由于，田承嗣軍事和財(cái)政兩手抓，故此培養(yǎng)和積蓄起對(duì)抗唐朝中央的實(shí)力。所以，唐朝廷對(duì)田承嗣無可奈何，只能采取懷柔政策，通過加官進(jìn)爵以及聯(lián)姻等方式來加以籠絡(luò)。

榜樣的力量無窮大，平盧節(jié)度使就屬后起之秀。平盧節(jié)度使原設(shè)于營(yíng)州（今遼寧省境內(nèi)）由安祿山接任。安史之亂爆發(fā)以后，被唐朝廷接收，后由侯希逸出任節(jié)度使。寶應(yīng)元年（762年），侯希逸率眾轉(zhuǎn)移到山東青州，從此平盧節(jié)度使進(jìn)入另一個(gè)時(shí)代，而后迅速崛起。在李正己（高句麗人）為第二任節(jié)度使的時(shí)候，平盧發(fā)展更為迅猛，在配合唐朝中央政府的同時(shí)，勢(shì)力擴(kuò)大到了整個(gè)山東。大歷十年（775年）前后，平盧節(jié)度使的實(shí)力已經(jīng)與魏博節(jié)度使田承嗣旗鼓相當(dāng)。特別是，此時(shí)的李正己已經(jīng)被唐朝任命為“海運(yùn)押新羅渤海兩蕃使”，負(fù)責(zé)渤海國(guó)與新羅的外交及貿(mào)易事宜?？梢哉f，新的平盧節(jié)度使正是在唐朝的扶持下而達(dá)到如日中天的局面。

藩鎮(zhèn)體制的本質(zhì)與歷史性及兩稅法產(chǎn)生的背景

安史之亂結(jié)束以后，唐朝愈加“支離破碎”，所謂的節(jié)度使遠(yuǎn)不止河朔三鎮(zhèn)及改頭換貌的平盧，而且它們都默契般的與朝廷對(duì)抗。比如今湖北襄陽的山南東道節(jié)度使梁存義、汴宋（今屬河南?。┑幕次鞴?jié)度使李忠臣等，都“占山為王”般存在。接下來，唐朝只能采取“以毒攻毒”的方式在全國(guó)大量設(shè)置節(jié)度使與觀察使。通常情況，我們可以把觀察使視為節(jié)度使的別稱，因?yàn)槎叩男再|(zhì)基本相同，只不過是在兼任與軍事有關(guān)的經(jīng)略使頭銜時(shí)更名正言順一些而已。因此，一般把這些擁有軍事和行政兩種權(quán)力并且割據(jù)于地方的勢(shì)力稱作“藩鎮(zhèn)”；將這種通過地方制約影響中央的狀況稱之為“藩鎮(zhèn)體制”。

據(jù)史書記載，截至唐末為止，節(jié)度使、觀察使已經(jīng)達(dá)四五十個(gè)之多。唐朝中央能直接統(tǒng)治的地方只限于都城等有限區(qū)域。不過，即便是節(jié)度使和觀察使的藩鎮(zhèn)體制，并非所有的都是獨(dú)立存在或反對(duì)中央的。服從唐朝中央指揮的，所謂的“順地”藩鎮(zhèn)也很多。例如九世紀(jì)初期作為精通財(cái)務(wù)的文官而聞名于世的杜佑，李基甫等人，都是在擔(dān)任過淮南節(jié)度使之后，又作為宰相而進(jìn)入中央政界的。唐朝廷這所以器重二人，除個(gè)人才干外，恐怕更多的目的是想通過二人在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Χ^續(xù)為唐朝服務(wù)。因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)富裕的淮南地區(qū)和江南地區(qū)始終不放手，這正是唐朝能夠繼續(xù)存在一個(gè)半世紀(jì)的一個(gè)重要原因。

既然如此，那么為什么唐朝中央對(duì)那些“順地”不實(shí)行直接統(tǒng)治，而是要通過設(shè)置監(jiān)督室和觀察室來進(jìn)行間接統(tǒng)治呢？

原因很簡(jiǎn)單，主要是歷史慣性。隨著中央權(quán)力的削弱，地方統(tǒng)治方面需要同時(shí)擁有民政和軍事兩種權(quán)利，以便隨機(jī)應(yīng)變處理各種政務(wù)。而在魏晉南北朝時(shí)期，地方的統(tǒng)治是由帶有將軍稱號(hào)的地方長(zhǎng)官或刺史等來執(zhí)行的，同時(shí)在隋朝以及唐朝前半段，總管府、都督府等都同時(shí)兼有廣域的軍事權(quán)和行政權(quán)，并且?guī)缀跻回炄绱?，只是各個(gè)時(shí)代的稱呼不同罷了。

因此，最初的節(jié)度使并不具備反叛中央的性質(zhì)，而安祿山最終的叛變是因?yàn)樯砑嫒齻€(gè)節(jié)度使的職位，從而將節(jié)度使的局限打破。因此，安史之亂以后，河朔三鎮(zhèn)系列的節(jié)度使們，盡管在一個(gè)時(shí)期之內(nèi)呈咄咄逼人、凌駕于唐朝中央之勢(shì)，但結(jié)局卻仍然是一直是安居于唐朝體制的框架之內(nèi)，并且一直持續(xù)到唐末。這一現(xiàn)象其實(shí)正是源于節(jié)度使本來應(yīng)有的狀態(tài)，是基于節(jié)度使本質(zhì)的一個(gè)必然性的展開。

所以，唐朝之所以向“順地”藩鎮(zhèn)妥協(xié)，只不過是維持了一種平衡，即節(jié)度使名利雙收，二者相安無事。而在這種形式之下，就不容易出現(xiàn)想要取代唐王朝的想法和邏輯。盡管如此，以河朔三鎮(zhèn)為代表的節(jié)度使還是積蓄了能夠與唐朝對(duì)抗的實(shí)力，并留下了制約唐朝統(tǒng)一的一些事實(shí)。而之所以形成這種局面的直接原因，乃是在于他們借鑒安史之亂的教訓(xùn)，獨(dú)占了所有的征稅權(quán)的緣故。于是唐王朝遂決定以新的對(duì)策加以反制，這就促使“兩稅法”粉墨登場(chǎng)。

兩稅法的實(shí)施及其意義

受武周政權(quán)的影響，唐朝開元初年開始出現(xiàn)逃戶，而且這種現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，直接影響到朝廷的稅收。所謂“逃戶”就是通過依附于大地主豪強(qiáng)，隱匿戶籍，達(dá)到逃避稅賦目的的百姓。宰相兼勸農(nóng)使宇文融通過括戶企圖改善這一狀況，但最終虎頭蛇尾，并未獲得成功。面對(duì)不斷增加的守衛(wèi)邊疆所需的軍費(fèi)和日益龐大的官僚機(jī)構(gòu)開支，唐朝國(guó)家或是致力于確保增收現(xiàn)行的租庸調(diào)，以及戶稅、地稅，或是摸索擴(kuò)大稅收種類，都始終未能改變慢性的赤字狀態(tài)。于是給多方協(xié)商，唐朝開始整頓和改革運(yùn)河漕運(yùn)、倉儲(chǔ)制度，全力以赴把滯留在江淮地區(qū)的租稅運(yùn)來京城，漕運(yùn)規(guī)模從20萬石左右猛增到200萬石。一般將此稱作“江淮上貢米”。這種來自江淮上的貢米，乃成為唐朝經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。

然而就在這時(shí)，安史之亂爆發(fā)了。好不容易才維持下來的唐朝課稅體系被打的支離破碎，主稅庸調(diào)制早已不起作用。乾元元年（758年），根據(jù)鹽鐵使的建議，唐朝開始實(shí)施專賣制度。其后又對(duì)其進(jìn)行了一步進(jìn)一步擴(kuò)充改善，使鹽鐵稅成為國(guó)家稅收近半的主要稅種。因此，唐朝中央總算勉勉強(qiáng)強(qiáng)的應(yīng)付了安史之亂以后已經(jīng)破產(chǎn)的財(cái)政壓力。但是，為了籌措出龐大的軍費(fèi)，還需要出臺(tái)能夠取代租庸調(diào)制的土地稅制。于是在這種情況下，兩歲法應(yīng)運(yùn)而生。

兩稅法的實(shí)施，是中國(guó)稅制史上一個(gè)劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折。自古以來課稅制度的出發(fā)點(diǎn)都是基于下述想法：

即土地是國(guó)家公家的東西，作為土地的回報(bào)，土地的使用者將收獲實(shí)物的一部分和勞動(dòng)交給國(guó)家。作為這種課稅制度的最高體現(xiàn)，有均田制和租庸調(diào)制，征稅的對(duì)象是登陸在戶籍上的每個(gè)農(nóng)民以及他們的家庭。

安史之亂以后，國(guó)家掌控的戶口大幅度減少，淪為逃戶的農(nóng)民作為“客戶”被大土地所有者的莊園所吸收，而且很難再回到以前的狀態(tài)。于是承認(rèn)這種現(xiàn)實(shí)的唐朝中央政府，遂決定按照現(xiàn)有土地面積大小實(shí)施每年夏秋兩季課稅，課稅基準(zhǔn)由人轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋?。這就是唐德宗時(shí)期，根據(jù)宰相楊炎的建議于建中元年（780年）頒布的兩稅法。

兩稅法原則上規(guī)定，改繳納實(shí)物為銅錢，這是一個(gè)突破性的變化，也是對(duì)應(yīng)唐代中期以來逐漸成熟的貨幣經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。如此一來，鹽、鐵專賣稅再疊加兩稅錢，結(jié)果極大地充實(shí)了國(guó)家的財(cái)政，國(guó)家又以這些金錢來負(fù)擔(dān)士兵和官僚的開銷，使國(guó)家步入良性循環(huán)。后來，江淮上貢米減少，首都以及邊防軍所需要糧食也施行就近購買，稱之為“和糴”。這種以金錢來運(yùn)營(yíng)整個(gè)國(guó)政的體制就是最終形成于宋代的“財(cái)政國(guó)家”，唐代兩稅法的實(shí)施，則是邁向“財(cái)政國(guó)家”的第一步。

在改善中央財(cái)政的同時(shí)，兩稅法也有抑藩的作用。兩稅法首先從唐王朝的直轄地開始實(shí)施，接下來是順地的藩鎮(zhèn)，進(jìn)而向其周邊推廣。由于是按照事先定好的對(duì)象（稅目）和稅額來課稅，因而限制了藩鎮(zhèn)隨意擴(kuò)大征稅的范圍。此外，藩鎮(zhèn)停止了一次性繳納轄區(qū)的上供的做法，改為由屬下的州縣分別上供。這是因?yàn)榉?zhèn)要避免由一人承擔(dān)上供之事，同時(shí)也是由于藩鎮(zhèn)的影響力縮小至其直轄州內(nèi)的緣故。兩稅法成功的推行，逐漸而形成了中央占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的局面，并且在進(jìn)入唐憲宗李純時(shí)代以后進(jìn)一步鞏固了下來。

（唐德宗）

以兩稅法為后盾，唐憲宗的中興之舉

兩稅法開始于德宗李適（779至805年在位）時(shí)期，初見成效后，德宗想趁此勢(shì)削減藩鎮(zhèn)勢(shì)力，于是便開始了一系列行動(dòng)。首先要求魏博節(jié)度使消減兵力，接著又拒絕了成德節(jié)度使希望世襲的要求。結(jié)果導(dǎo)致這兩股勢(shì)力聯(lián)絡(luò)周圍的盧龍、平盧、淮西節(jié)度使等群起而攻之。在這一期間，還發(fā)生了涇原節(jié)度使的士兵與一個(gè)名叫朱泚叛亂頭目聯(lián)手占領(lǐng)長(zhǎng)安，德宗無奈流浪的事件。最終壯志未酬。

事實(shí)上，兩稅法極大的發(fā)力于德宗的孫子憲宗（805到820年在位）統(tǒng)治時(shí)期。當(dāng)時(shí)，國(guó)家財(cái)政得到了大幅度的改善。憲宗即位之初，宰相李吉甫就總結(jié)當(dāng)時(shí)的財(cái)務(wù)狀況編寫了《元和國(guó)計(jì)簿》。根據(jù)其統(tǒng)計(jì)，與唐代最盛時(shí)期的天寶年間相比，單稅戶減少一半的條件之下，國(guó)家稅收方面確保60%至70%，達(dá)到了德宗初期約2.7倍的規(guī)模。這主要是食鹽專賣稅和兩稅法收入帶來的良好結(jié)果。憲宗隨即把這些錢用于擴(kuò)充禁軍（神策軍），規(guī)模達(dá)十五萬人。以此為后盾，憲宗開始實(shí)施削藩事宜。

（唐憲宗）

元和元年（806年）憲宗討伐平定了盤居西南的西川節(jié)度使（今天的四川）劉闢，而后斬殺了夏綏銀流后（今天的陜西省）楊惠琳。

元和二年（807年）打敗了漸西（鎮(zhèn)海）。

元和四年（809年）制服昭義（澤潞）。

元和五年（810年）平定義武（易定）。

元和13年（818年）降服了義武旁邊的橫海（滄景）。

元和十二年（817年），憲宗成功的控制了在藩鎮(zhèn)中經(jīng)常鬧事的淮西。

元和14年（819年）將平盧（青州）一分為三。同年，降服宣武（汴宋）；第二年結(jié)束了天雄（魏博）田氏的統(tǒng)治。

其中天雄（魏博）乃是河朔三鎮(zhèn)的中心，打敗田雄以后，憲宗去世。后繼的穆宗繼續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充性的削藩。

元和十五年（820年）成功降服承德（恒冀）。

長(zhǎng)慶元年（821年）順利制服了盧龍（幽州）。

經(jīng)過上述較量，藩鎮(zhèn)的氣焰被壓制，唐王朝因此在人事和征稅兩個(gè)方面獲得了相對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。但是，盡管如此，唐王朝卻并沒有一鼓作氣撤銷節(jié)度使或整編藩鎮(zhèn)的軍事力量。因此有人批評(píng)說這是糊涂的姑息養(yǎng)奸政策，然而理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，唐朝根本具備這樣的實(shí)力。如果唐朝中央介入這一方面，就要由國(guó)家來承擔(dān)大部分費(fèi)用，只要是冷靜的考慮一下才政上的負(fù)擔(dān)或社會(huì)的安定問題的話，自然會(huì)“英雄氣短”，不敢輕易出手。更何況唐王朝和節(jié)度使之間本來就是一種相互補(bǔ)充完善的關(guān)系。

結(jié)語：兩稅法的成功實(shí)施，給了憲宗銳意革新的勇氣，因此他終其一代致力于打擊抑制藩鎮(zhèn)勢(shì)力，從而為唐朝帶來中興局面。這就是唐朝能夠在安史之亂后，繼續(xù)延續(xù)國(guó)祚的主要原因。但是，憲宗作為中興的英主卻迷戀追求長(zhǎng)生不老，與當(dāng)年的太宗皇帝李世民如出一轍。最終因長(zhǎng)期服用用水銀制成的被能稱之為“金丹”的長(zhǎng)生不老藥，導(dǎo)致他的身體嚴(yán)重受損，陷入狂躁不安的狀態(tài)，最后被宦官所殺。因此，唐朝的悲哀遠(yuǎn)不止藩鎮(zhèn)割據(jù)，更為嚴(yán)重的是將皇帝視為“門生天子”，并掌握生殺予奪大權(quán)的宦官專權(quán)。

有人認(rèn)為唐朝在安史之亂后就失去了歷史的存在感，其實(shí)后唐朝時(shí)代更是一個(gè)波云詭譎的時(shí)代，它的復(fù)雜性，它所呈現(xiàn)出波瀾壯闊的歷史畫卷，絲毫不遜色于漢朝后的三國(guó)時(shí)代。只不過，悲劇歷史背景下王朝的人們，不由自主地被賦予了那個(gè)時(shí)代特有的悲劇色彩，藩鎮(zhèn)割據(jù)、宦官專權(quán)、艱難抉擇的皇帝共同演繹了唐王朝最后的命運(yùn)。

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