推行工程招標控制價，是適應市場定價機制，規(guī)范建設市場秩序，深化工程造價管理改革的重要措施。所謂招標控制價是招標人嚴格遵循各項國家與行業(yè)規(guī)定和標準，綜合各項依據(jù)和工程施工圖紙，向投標人所報出的最高限額，同時也滿足招標人對招標價格的最佳期望值。

國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，招標人應編制招標控制價。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予以拒絕。招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹坪蛷秃恕?/p>

（1）招標人有效控制項目投資，防止惡性投標帶來的投資風險。

（2）增強招標過程的透明度，有利于正常評標，有效切斷圍標、串標利益鏈條。

（3）利于引導投標方投標報價，避免投標方無標底情況下的無序競爭。

（4）招標控制價反映的是社會平均水平，為招標人判斷最低投標價是否低于成本提供參考依據(jù)。

（5）可為工程變更新增項目確定單價提供計算依據(jù)。

（6）作為評標的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。

（7）投標人根據(jù)自己的企業(yè)實力、施工方案等報價，不必揣測招標人的標底，提高了市場交易效率。

（8）減少了投標人的交易成本，使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。

（9）招標人把工程投資控制在招標控制價范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。

（10）最大程度的避免招投標價的主觀性，減少國有資產(chǎn)的流失。

招標控制價作為一個標準，為投標人樹立了明確的標桿，投標人根據(jù)這一最高價格，結(jié)合自身的實際情況，能夠量力而行，減少了莽撞、誤判、盲目投標的行為。另外招標控制價能夠全面的反映出招標人的意愿，同時，最高價格的公示，也展示了招標人在經(jīng)濟能力、購買產(chǎn)品的需求等方面的訴求。

招標控制價的作用決定了招標控制價不同于標底，無須保密。招標人在招標文件中公布招標控制價時，應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容，不得只公布招標控制價總價，同時招標人應將招標控制價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。