總督、巡撫、將軍、都統(tǒng)、提督、總兵，這些官職出自文武兩大系統(tǒng)。在不同朝代，它們的權(quán)限有所增減，職責也不相同。在古代，清朝的官制體系最完備，本文就從清朝展開討論。

一、八旗系統(tǒng)

清朝入關(guān)后，將八旗兵官分派各省要沖地區(qū)駐扎，稱“八旗駐防軍”，這是與留守京師的“駐京八旗軍”相對而稱。派駐各省的八旗兵，由滿、蒙、漢軍八旗中各佐領(lǐng)下抽調(diào)出，均攜家?guī)Э隈v扎各省。

各省駐防軍，有的地區(qū)統(tǒng)以將軍，如山西綏遠城將軍、浙江的杭州將軍、湖北的荊州將軍等，其所屬設(shè)副都統(tǒng)、參領(lǐng)、協(xié)領(lǐng)、佐領(lǐng)等。有的地區(qū)則統(tǒng)以都統(tǒng)、副都統(tǒng)，如張家口都統(tǒng)、青州副都統(tǒng)、直隸密云副都統(tǒng)，均是獨當一面的駐防長官。

將軍為從一品武官，與加尚書銜的總督品級，因其駐守地方，為駐防官兵的最高長官，也有守土之責。凡是與總督在同一地區(qū)的，若會同奏事，則將軍列銜在總督之前。其在地方的實權(quán)歲不及總督，但地位更加尊崇。

八旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)原是八旗兵的統(tǒng)帥，都統(tǒng)的滿名為固山額真，也稱昂邦章京；副都統(tǒng)即梅勒額真，也稱梅勒章京。八旗滿、蒙、漢軍設(shè)都統(tǒng)一人，掌管一旗政令；旗分左右兩翼，各設(shè)副都統(tǒng)一人統(tǒng)率。都統(tǒng)品級為從一品，與駐防將軍相同；副都統(tǒng)為正二品。

二、綠營系統(tǒng)

“綠營”兵就是漢兵，其建制沿襲明朝，分省駐軍。各省綠營兵，均歸總督、巡撫節(jié)制。各省專門統(tǒng)率綠營兵的是提督，下設(shè)總兵、副將、參將、游擊、都司、守備、千總等官。

提督，也稱提督軍務(wù)總兵官。清初，提督帶左右都督銜者為正一品，帶都督同知銜者為從一品，帶都督僉事署都督事者為正二品。乾隆十八年，全部定為武職從一品，比巡撫高一級，與加尚書銜的總督官階相同。

提督為一省綠營兵的最高統(tǒng)領(lǐng)，管理一省軍政，節(jié)制全省各鎮(zhèn)，與督、撫并稱“封疆大吏”。

總兵官為武職正二品，掌管一鎮(zhèn)的軍政，統(tǒng)帥本標，管轄所屬協(xié)、營將弁，受本省提督節(jié)制。

三、文官系統(tǒng)

清朝的總督為正二品地方大員，在實際任職時，因工作需要，一般會加尚書銜，為從一品。清朝沿襲明朝的制度，最開始設(shè)總督僅為專項事務(wù)專派，后成定制，統(tǒng)轄一省或數(shù)省的軍政民務(wù)以及府、道、州、縣官員的升降任免，其所轄省的巡撫、提督等以下文武官員均受其節(jié)制。

巡撫為從二品大員，加兵部侍郎銜者為正二品。在清代，巡撫加兵部侍郎實際上很早就成定制。凡不設(shè)總督的省份，巡撫一般還會加上提督軍務(wù)銜，以節(jié)制本身各鎮(zhèn)總兵以下武職。巡撫的職務(wù)：

“掌宣布德意，撫安齊民，修明正刑，興革利弊；考群吏之治，會總督以詔廢置；三年大比，獻賢武之書，則監(jiān)臨之；其武科則主考試——《大清會典》”

巡撫與總督在職責上的劃分，一般是總督統(tǒng)管軍事，巡撫總管民政。但在實際工作中，總督也管民事，而巡撫也有管理地方軍務(wù)之責。在不設(shè)總督的省份，巡撫才可以完全獨當一面。

綜上，通過對比可以發(fā)現(xiàn)：

在官職品級上，將軍、都統(tǒng)并列，地位最高；其次是從一品的總督、提督；再次是巡撫；最后是總兵。

在實際職權(quán)上，依次為總督、巡撫、將軍、都統(tǒng)、提督、總兵，但將軍、都統(tǒng)從屬八旗體系，與督撫等地方官有合作卻不受其節(jié)制。