董福文

建國(guó)后，從減租反霸、土地改革到農(nóng)業(yè)合作化，每年都有大批機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)搞農(nóng)村建設(shè)工作。那時(shí)候農(nóng)村沒有食堂，所有下鄉(xiāng)干部吃飯都由村長(zhǎng)或互助組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社社長(zhǎng)（相似后來的生產(chǎn)隊(duì)）安排，一般派在貧下中農(nóng)家里吃飯，當(dāng)時(shí)叫“派飯”。十天半月輪流調(diào)換一次，便于干部了解群眾生活。冬天每日吃兩餐，夏天每日三餐，每天交2-3角伙食費(fèi)不等。冬季下鄉(xiāng)干部較多，從1956年起，鄉(xiāng)政府冬季開辦臨時(shí)食堂，各村的下鄉(xiāng)干部每天往返跑路來鄉(xiāng)政府吃飯，人民公社化以后，各生產(chǎn)隊(duì)都有集體食堂，下放勞動(dòng)的干部與駐隊(duì)干部和社員群眾同在一個(gè)食堂憑票排隊(duì)打飯。即使公社、縣上的領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作也不另開鍋灶，堅(jiān)持同吃，那時(shí)候干部糧食標(biāo)準(zhǔn)定量29斤，由所在生產(chǎn)隊(duì)補(bǔ)助到35斤～40斤。

建國(guó)初，農(nóng)村不僅沒有辦公室，更沒有宿舍，干部下鄉(xiāng)自帶行李，分散居住在群眾家里或借用農(nóng)戶房屋，即做宿舍又當(dāng)辦公室和開會(huì)的場(chǎng)所。女同志被安排在有老人的家里，和老大娘住在一起，新疆家家都有大土炕，單身老人家更好安排住宿。冬天取暖問題鄉(xiāng)上安排富戶拉煤，或富戶出牲畜、出車，由無運(yùn)輸力的農(nóng)戶處勞動(dòng)力解決，遠(yuǎn)離煤窯的村莊到北沙窩拉梭梭柴、紅柳、堿柴，靠山近的則進(jìn)山拉胡楊木柴、松木柴，供下鄉(xiāng)干部取暖。下村干部與群眾同住的問題直到農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期才逐漸改變。人民公社化以后，生產(chǎn)大隊(duì)普遍蓋了辦公室，除了下鄉(xiāng)勞動(dòng)鍛煉的干部外，駐隊(duì)干部一般都駐辦公室，開會(huì)學(xué)習(xí)才有了固定的地點(diǎn)。1958年下半年以后，農(nóng)村大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)開始，社員群眾經(jīng)常遠(yuǎn)離村莊，開荒造田，平整土地，挖水渠、修水庫，春播秋收。干部為了深入第一線，也到山區(qū)戈壁同社員群眾住在一起，宿舍都是臨時(shí)挖的地窩子，同住體現(xiàn)了和群眾同甘共苦。

土地改革以后，貧苦的農(nóng)民在政治上翻了身，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下成立了生產(chǎn)互助小組，互相幫助春種秋收，但缺乏資金、籽種、農(nóng)具、蓄力的農(nóng)戶不少，影響發(fā)展生產(chǎn)，下鄉(xiāng)干部一方面要幫助貧下中農(nóng)解決生產(chǎn)生活上的困難，還要深入田間地頭推廣新式農(nóng)具，就必須參加生產(chǎn)勞動(dòng)。村上的貧苦農(nóng)民無蓄力、無勞力等現(xiàn)象較普遍，下鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)村干部就要?jiǎng)訂T富裕農(nóng)戶支援，再組織農(nóng)村的青年幫助春播秋收，下鄉(xiāng)干部不僅是組織者，而且是帶頭勞動(dòng)的參加者，從初級(jí)社、高級(jí)社到1957年，關(guān)于干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)還沒有明文具體要求，到1958年以后，下鄉(xiāng)干部和社員群眾一起勞動(dòng)已很普遍，開荒、平地、挖渠、修水庫、積肥、插秧、拔草、收割、打場(chǎng)等樣樣農(nóng)活都干。1960年，中共中央制定了人民公社“十二條”，首次提出縣、社（公社）以上干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，和廣大社員群眾實(shí)行“三同”。各級(jí)黨委要求廣大下鄉(xiāng)干部邊工作，邊勞動(dòng)，每月必須有三分之一的時(shí)間與社員群眾同勞動(dòng)。當(dāng)時(shí)，統(tǒng)一印制了勞動(dòng)工分本，人手一冊(cè)，由所在生產(chǎn)隊(duì)按農(nóng)活項(xiàng)目、勞動(dòng)工時(shí)記工分，作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)考核下鄉(xiāng)干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，關(guān)于干部參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)的制度一直堅(jiān)持到七十年代中期。

1960年，開始糾正1958年以來出現(xiàn)的“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”，克服干部思想作風(fēng)上級(jí)官僚主義、主觀主義和生產(chǎn)上的瞎指揮。1961年，中央制定了《農(nóng)村人民公社工作條例》（六十條），重申有事同群眾商量的規(guī)定。從此由“三同”改稱“四同”，成為下鄉(xiāng)干部工作作風(fēng)的戒律。條例公布后，在農(nóng)村工作的干部特別注意聯(lián)系群眾。生產(chǎn)隊(duì)的春播、夏管、秋種、秋收等重要農(nóng)事，分別召開老農(nóng)、科技人員、青年、婦女座談會(huì)，傾聽社員意見?？h、公社、大隊(duì)的生產(chǎn)計(jì)劃，都征求生產(chǎn)隊(duì)的意見，那時(shí)候強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，和隊(duì)干部共同商議發(fā)展生產(chǎn)大事。