超過民事訴訟舉證期限是否還可以提交證據(jù)？

金華303 2019-09-13

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可以提交，但有一定審查限制并產(chǎn)生相應的法律后果。下面具體來看：

具體解析

上述條文是關于逾期舉證如何審查與相應法律后果的規(guī)定。系根據(jù)《民事訴訟法》第65條的規(guī)定，結(jié)合《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》實施以來的審判實踐經(jīng)驗，完善而來。

可以說，時限制度的核心，也是舉證時限制度發(fā)揮其價值功能的關鍵。當事人沒有遵守舉證時限的要求必然會產(chǎn)生一定的法律后果，這是舉證時限制度的題中應有之義。

《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》對于逾期舉證的后果，采取了以證據(jù)失權為原則的立場，只有符合新的證據(jù)的條件時，才不發(fā)生失權的后果。逾期舉證的后果只有失權和不失權兩種情形，缺少緩沖的環(huán)節(jié)，在“證據(jù)隨時提出主義”向“證據(jù)適時提出主義”轉(zhuǎn)變的過程中顯得過于嚴厲。而且，由于沒有民事訴訟法上其他訴訟制度提供程序上的保障，審判實踐中在具體適用中往往對當事人的權利保障不充分。

2012年民事訴訟法修改的過程中，針對司法解釋規(guī)定的舉證時限制度及其在施行中存在的問題，全國人大常委會法工委、最高人民法院和專家學者進行多次溝通、研討，形成基本共識，即舉證時限制度對于規(guī)范民事訴訟秩序、保障訴訟公平具有積極意義，應當在立法上確認下來；應當分層設置舉證時限的后果。修改后的《民事訴訟法》第65條正是這種共識的體現(xiàn)。關于該條及相應司法解釋，可從以下幾個方面理解：

1.根據(jù)當事人逾期提供證據(jù)的主觀過錯程度，適用不同的責任和后果

根據(jù)當事人逾期提供證據(jù)的主觀狀態(tài)對應不同的后果，是自《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》以來最高人民法院對適用逾期舉證后果的一貫立場。在2003年全國民事審判工作座談會紀要中，即提出當事人逾期提供證據(jù)是否屬于新的證據(jù)，在判斷時應當考慮當事人主觀上是否存在故意或者重大過失?！杜e證時限規(guī)定的通知》第十條關于新的證據(jù)的認定問題上，也提出應當結(jié)合“當事人未在舉證期限或者司法解釋規(guī)定的其他期限內(nèi)提供證據(jù)，是否存在故意或者重大過失的情形”認定?！睹裨V法解釋》第102條也是遵循同樣的思路。

2.當事人因故意或者重大過失逾期提供證據(jù)的，原則上發(fā)生證據(jù)失權后果，但該證據(jù)涉及基本事實的證明的，不失權但要訓誡、罰款

其一，民事訴訟中當事人提供的證據(jù)可能涉及案件事實的方方面面，但只有證明要件事實的證據(jù)，才是核心和關鍵的證據(jù)，才能最終在待證事實真?zhèn)尾幻鲿r發(fā)揮結(jié)果意義舉證責任的作用。本條所指的基本事實，與要件事實的含義相同，由于立法上并未使用要件事實的概念，其實質(zhì)上是對要件事實的替代表述。其二，“該證據(jù)與案件基本事實有關”，是指逾期提供的證據(jù)對于案件的基本事實有證明價值。人民法院對此應當進行審查，而不能僅依當事人的主張來確定。其三，當事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)與基本事實有關，盡管不發(fā)生失權后果，但人民法院應當對當事人處以訓誡和罰款。失權后果是屬于證據(jù)法上的責任，當事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)與基本事實有關的，不產(chǎn)生證據(jù)法上的不利后果，但其拖延訴訟的行為實質(zhì)上對民事訴訟造成妨害，因此產(chǎn)生訴訟法上的不利后果。

3.對于非因故意或者重大過失逾期提供證據(jù)的，均不發(fā)生證據(jù)失權后果，人民法院均應采納但應當對當事人予以訓誡

4.無論當事人逾期提供證據(jù)基于什么程度的主觀過錯，均不能免除對方當事人要求其賠償相應損失的責任

對方當事人要求其賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費用的，人民法院可予支持。這種賠償損失的責任，并非訴訟法上的責任，其實質(zhì)上屬于私法上的責任。（個人梳理，僅供參考）