一、重溫期間的相關(guān)概念

講到時(shí)限的問(wèn)題就不得不提到一個(gè)非常重要的概念--期間。我國(guó)《民事訴訟法》第八十二條就對(duì)期間的一些基本問(wèn)題，如類別及起算方式等作了明確規(guī)定，該條第一款就把民事訴訟中的期間分為法定期間和人民法院指定的期間。

【相關(guān)規(guī)定】

《民事訴訟法》

第八十二條 期間包括法定期間和人民法院指定的期間。

期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。

期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

期間不包括在途時(shí)間，訴訟文書在期滿前交郵的，不算過(guò)期。

第八十三條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

《民事訴訟法解釋》

第一百二十五條 依照民事訴訟法第八十二條第二款規(guī)定，民事訴訟中以時(shí)起算的期間從次時(shí)起算；以日、月、年計(jì)算的期間從次日起算。

第一百二十六條 民事訴訟法第一百二十三條規(guī)定的立案期限，因起訴狀內(nèi)容欠缺通知原告補(bǔ)正的，從補(bǔ)正后交人民法院的次日起算。由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院立案的案件，從受訴人民法院收到起訴狀的次日起算。

第一百二十七條 民事訴訟法第五十六條第三款、第二百零五條以及本解釋第三百七十四條、第三百八十四條、第四百零一條、第四百二十二條、第四百二十三條規(guī)定的六個(gè)月，民事訴訟法第二百二十三條規(guī)定的一年，為不變期間，不適用訴訟時(shí)效中止、中斷、延長(zhǎng)的規(guī)定。

（一）法定期間

顧名思義，就是有法律明文規(guī)定的進(jìn)行某項(xiàng)特定訴訟行為的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如果該項(xiàng)訴訟行為未在該時(shí)間節(jié)點(diǎn)之內(nèi)完成，那就不再發(fā)生相對(duì)應(yīng)的訴訟法上的法律后果?；诜傻膰?yán)肅性，決定了法定期間的確定具有不可變更性，任何訴訟參與人乃至人民法院都無(wú)權(quán)延長(zhǎng)或縮短法律規(guī)定的特定期限。

譬如，被告在答辯期之內(nèi)未提出管轄權(quán)異議，但再庭審中又向正在審理該案的人民法院提出管轄權(quán)異議，此時(shí)人民法院將不會(huì)再予理涉。即便人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)案件的受理違反級(jí)別管轄或者專屬管轄的規(guī)定而將案件移送至有管轄權(quán)的人民法院，但該移送也是法院依職權(quán)移送而非審理當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議且認(rèn)為異議成立后的移送。

又譬如當(dāng)事人在一審裁判之后未在上訴期間內(nèi)提出上訴。眾所周知，不服一審民事判決的上訴期間為宣判后15日之內(nèi)，不服一審民事裁定則是10日之內(nèi)，一旦當(dāng)事人逾期提出上訴，則該上訴行為因?yàn)槠陂g的經(jīng)過(guò)就不再具備訴訟法意義上的效力，無(wú)法再啟動(dòng)上訴審查的程序。

此外，比較常見的法定期間還有向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期間、裁判發(fā)生法律效力之后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽钠陂g，第三人認(rèn)為生效裁判不當(dāng)影響其利益而提出撤銷之訴的期間等。

（二）指定期間

相對(duì)于法定期間，另一種期間的法定類型就是指定期間，也就是人民法院根據(jù)案件的具體情況，依職權(quán)來(lái)確定當(dāng)事人及其他訴訟參與人完成某項(xiàng)特定訴訟行為的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

指定期間作為法定期間的有效補(bǔ)充，主要是為了有效彌補(bǔ)法定期間無(wú)法有效解決訴訟程序的銜接、無(wú)法有效推動(dòng)案件的繼續(xù)審理等不足，指人民法院在審理具體案情過(guò)程中，針對(duì)特定事項(xiàng)出現(xiàn)引發(fā)審理問(wèn)題時(shí)，根據(jù)審理需要酌情限定當(dāng)事人或者其他訴訟參加人在一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)之內(nèi)完成某項(xiàng)特定的、具體訴訟權(quán)利的行使或者訴訟義務(wù)的負(fù)擔(dān)。

如果當(dāng)事人或者其他訴訟參加人未在人民法院指定的期間內(nèi)完成該項(xiàng)訴訟行為的，則將承擔(dān)相應(yīng)失權(quán)或者其他不利的法律后果。因此，指定期間可以有效敦促當(dāng)事人或者其他的訴訟參與人積極行使訴訟權(quán)利，快速推進(jìn)民事訴訟的審理進(jìn)程。而且根據(jù)'兩便原則'，人民法院對(duì)期間的指定可以為訴訟參加人或者為特定的訴訟事項(xiàng)量身定做，往往比法定期間更為靈活。

指定期間使用最多的應(yīng)當(dāng)是在人民法院限定當(dāng)事人舉證時(shí)限方面，比如說(shuō)當(dāng)事人因?yàn)槿∽C困難，向人民法院申請(qǐng)延期舉證，或者由于一方當(dāng)事人臨時(shí)向人民法院提交了新的證據(jù)，相對(duì)方當(dāng)事人要求給予合理的核實(shí)、質(zhì)證時(shí)間從而可以對(duì)這個(gè)新出現(xiàn)的證據(jù)進(jìn)行考證等。此時(shí)，人民法院就需要根據(jù)當(dāng)事人舉證能力、舉證難度及相應(yīng)證據(jù)與基本案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)度等具體因素，給予當(dāng)事人一個(gè)較為合理的期間。由于在大量的案件審理過(guò)程中普遍存在訴訟各方甚至法官都無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)料的到的突發(fā)事件，因此，指定期間大量運(yùn)用在具體案件審理之中。指定期間一方面可以有效限定當(dāng)事人拖延訴訟，另一方面也是對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利進(jìn)行妥善的保障。

雖然與法定期間相較，指定期間有一定的靈活性，但人民法院一旦就某項(xiàng)具體訴訟行為指定具體的期限后，原則上也不能改變，除非出現(xiàn)了法定可以延期或者人民法院在指定期限時(shí)明確的可以變更指定的特定條件。如《民事訴訟法》規(guī)定人民法院可以指定原告在限定的期間內(nèi)補(bǔ)正起訴狀、指定原告在一定期限內(nèi)交納案件受理費(fèi)或者鑒定費(fèi)等，都屬于指定期間。但是，如果當(dāng)事人或其他訴訟參與人遇有特殊情況，不能在指定的期間內(nèi)完成規(guī)定的訴訟行為時(shí)，可以向指定該期限的人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)。人民法院根據(jù)實(shí)際情況，可以決定是否改變?cè)付ǖ钠陂g，重新指定訴訟期間。

二、舉證時(shí)限

《民事訴訟法》第六十五條明確規(guī)定了人民法院依職權(quán)指定舉證時(shí)限的制度。該條第一款確定了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)的法定義務(wù)，第二款則針對(duì)不同情形設(shè)置了逾期舉證的三種法律后果，分別是訓(xùn)誡、罰款及不予采納。不予采納是非常嚴(yán)厲的逾期后果，因?yàn)橐坏┳C據(jù)失權(quán)，無(wú)論當(dāng)事人是否上訴、申請(qǐng)?jiān)賹?，都無(wú)法再行利用該已經(jīng)逾期提供的證據(jù)來(lái)證明對(duì)自己有利的案件事實(shí)。當(dāng)然，產(chǎn)生這一法律后果的前提是人民法院適用失權(quán)處置該逾期提交的證據(jù)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

【相關(guān)規(guī)定】

《民事訴訟法》

第六十五條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。

人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。

第一百三十九條 當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。

當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

第一百四十六條 有下列情形之一的，可以延期開庭審理：

（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二百條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

......

《民事訴訟法司法解釋》

第一百零二條 當(dāng)事人因故意或者重大過(guò)失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。

當(dāng)事人非因故意或者重大過(guò)失逾期提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并對(duì)當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。

當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的，人民法院可予支持。

《證據(jù)規(guī)定》

第三十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。

當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

第四十三條 當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納。

當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。

（一）'證據(jù)關(guān)門'與'證據(jù)關(guān)不了門'

《民事訴訟法》對(duì)逾期提交的證據(jù)設(shè)置不予采納的法律后果表明，我國(guó)在立法層面是贊同設(shè)立證據(jù)失權(quán)制度的。適用的前提也非常明確，即：當(dāng)事人拒不說(shuō)明逾期提供證據(jù)的理由，或者逾期提供證據(jù)的理由顯然不成立。當(dāng)然，失權(quán)制度的設(shè)立并不排除法官仍可以根據(jù)具體案情決定是否采納當(dāng)事人逾期提供的證據(jù)，但對(duì)這種寬限民訴法也安排了相應(yīng)的制約措施--一旦采納該證據(jù)，對(duì)逾期提交方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行訓(xùn)誡和罰款。

證據(jù)關(guān)門（宋春雨老師比較喜歡用這個(gè)詞，十分形象）早在2001年最高人民法院頒布的《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》中已經(jīng)確立。當(dāng)時(shí)這項(xiàng)制度雖然飽受質(zhì)疑，但的的確確是確立了。在我印象中，當(dāng)時(shí)法院在審理民商事案件時(shí)對(duì)舉證時(shí)限卡的極其嚴(yán)格，一旦逾期舉證，即承擔(dān)證據(jù)失權(quán)的法律后果?！蹲C據(jù)規(guī)定》第四十三條就明確規(guī)定當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)，人民法院不予采納。只有當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的是提供的證據(jù)，可視為新的證據(jù)。

《證據(jù)規(guī)定》凸顯了舉證時(shí)限的剛性作用，極大促進(jìn)了當(dāng)事人舉證的積極性，當(dāng)然在絕大多數(shù)人不知舉證責(zé)任為何物的當(dāng)時(shí)，確實(shí)稍稍有些超前，因此確實(shí)也遭到了很多人的指責(zé)，特別是很多案件由于當(dāng)事人舉證不及時(shí)就直接導(dǎo)致敗訴，一些案件的事實(shí)未予查明，出現(xiàn)了對(duì)逾期舉證方當(dāng)事人極不公平的判決結(jié)果。

為了修正極端情況，最高人民法院在2008年專門對(duì)舉證時(shí)限的問(wèn)題下發(fā)了《關(guān)于適用<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>中有關(guān)舉證時(shí)限規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱《舉證時(shí)限通知》），該通知第十條放寬了新證據(jù)的范疇，引入了主觀考量--考察當(dāng)事人是否存在故意或者重大過(guò)失。如此，反過(guò)來(lái)理解的話就是逾期提供證據(jù)的當(dāng)事人如果不存在故意或者重大過(guò)失的主觀情形，即便提供的證據(jù)逾期了，也可以視作為新的證據(jù)。

如果說(shuō)《舉證時(shí)限通知》給大門緊閉的舉證時(shí)限制度打開了一條縫隙，那2015年出臺(tái)的《民事訴訟法司法解釋》則是為逾期舉證大開方便之門，等于是徹底廢止了的舉證時(shí)限上的證據(jù)關(guān)門主義。該司法解釋第一百零二條中雖然也規(guī)定了'當(dāng)事人因故意或者重大過(guò)失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納'，但隨之而來(lái)的'但書'規(guī)定'但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納'。

也就是說(shuō)，當(dāng)事人逾期提供的任何證據(jù)，只要是與案件的基本事實(shí)有關(guān)，不管逾期多久，是否已經(jīng)法官提示，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人提交該證據(jù)逾期是否出于故意或者重大過(guò)失，人民法院都應(yīng)當(dāng)予以采納，都必須要求對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，都應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

即便隨之規(guī)定了應(yīng)當(dāng)'依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款'，但無(wú)法否認(rèn)，這樣的但書規(guī)定實(shí)際上徹底否定了民事訴訟法給逾期舉證所設(shè)立的證據(jù)失權(quán)這一法律后果。為什么這么說(shuō)？因?yàn)樵谂袛嗨^的'與案件基本事實(shí)有關(guān)的'這一豁免條件時(shí)，幾乎無(wú)章可循：

一是由于證據(jù)是否跟案件的基本事實(shí)有關(guān)，每一個(gè)人的理解可能都會(huì)不一樣；

二是所謂的案件的基本事實(shí)，其范疇又如何理解，也是非常模糊。

所以，由于這個(gè)前提難以定義、難以劃界，因此實(shí)踐中也難以操作，導(dǎo)致了人民法院對(duì)于逾期舉證無(wú)法關(guān)門。

（二）立法的搖擺不定

這種情形能否在最高院即將出臺(tái)的全新的民事訴訟證據(jù)司法解釋中有所改觀，我們拭目以待。但據(jù)我了解，在這個(gè)問(wèn)題上并不會(huì)有特別大的改進(jìn)。為什么面對(duì)逾期舉證，我們不能用足《民事訴訟法》第六十五條第二款所規(guī)定的證據(jù)失權(quán)呢？究其原因可能還在于我國(guó)長(zhǎng)期的重實(shí)體輕程序，重實(shí)質(zhì)正義而輕程序效率的傳統(tǒng)。損失一些訴訟效率，換取一些案件事實(shí)認(rèn)定更貼近于客觀真相，是大多數(shù)認(rèn)為更為妥當(dāng)?shù)倪x擇。另外，其實(shí)就是民事訴訟法的立法本身，對(duì)于當(dāng)事人是否有權(quán)逾期舉證這一問(wèn)題，也是有一些搖擺不定的模凌兩可態(tài)度。

比如說(shuō)我國(guó)《民事訴訟法》第一百三十九條第一款就明確'當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)'，這不就是給當(dāng)事人搞證據(jù)突襲提供法律依據(jù)嗎？甚至該條第三款還規(guī)定當(dāng)事人可以要求重新調(diào)查、重新鑒定或者勘驗(yàn)，雖然是否準(zhǔn)許由人民法院審查后決定，但同樣似乎也是在鼓勵(lì)當(dāng)事人可以就案件事實(shí)的查明不斷地提出新要求。此外，在該法第兩百條所規(guī)定的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徣嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)裁定進(jìn)入進(jìn)入再審的法定情形的第一項(xiàng)，就是'有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定的'。

'新的證據(jù)'的新的定義

2015年《民事訴訟法司法解釋》第三百八十八條對(duì)何謂新的證據(jù)明確'再審申請(qǐng)人證明其提交的新的證據(jù)符合下列情形之一的，可以認(rèn)定逾期提供證據(jù)的理由成立'：

（1）在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)存在，因客觀原因于庭審結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)的。但是，這個(gè)條件里面的空間就很大，什么是客觀原因呢？如何區(qū)分是當(dāng)事人認(rèn)識(shí)方面的原因還是當(dāng)事人客觀上確屬不知呢？那如何證明當(dāng)事人不知道或者知道或應(yīng)當(dāng)知道呢？顯然這就陷入了不可知論。

（2）在原審?fù)徑Y(jié)束前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但因客觀原因無(wú)法取得或者在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的。這個(gè)條件等于還是沒(méi)說(shuō)，因?yàn)樵谝?guī)定的期限內(nèi)不能提供本身不就是逾期舉證么？但何謂客觀原因，有了客觀原因就可以不采取向人民法院提供線索申請(qǐng)人民法院調(diào)取了么？

（3）在原審?fù)徑Y(jié)束后形成，無(wú)法據(jù)此另行提起訴訟的。這個(gè)好理解，就是2001年《證據(jù)規(guī)定》所規(guī)定的嚴(yán)格意義上的新證據(jù)。

此外，再審申請(qǐng)人提交的證據(jù)在原審中已經(jīng)提供，原審人民法院未組織質(zhì)證且未作為裁判根據(jù)的，視為逾期提供證據(jù)的理由成立，但原審人民法院依照民事訴訟法第六十五條規(guī)定不予采納的除外。

證據(jù)不關(guān)門是當(dāng)前民事訴訟現(xiàn)狀，因?yàn)樾首屛挥诠@個(gè)論點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)還是符合絕大多數(shù)人的好感的，理論上我們還可以通過(guò)加大懲處力度，通過(guò)訓(xùn)誡、罰款等令逾期舉證的一方當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的方式促進(jìn)當(dāng)事人積極舉證。但是事實(shí)上，很多法官朋友一邊抱怨當(dāng)事人或者其代理人證據(jù)突襲、拖延舉證，一邊卻根本沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《民事訴訟法》第六十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，甚至也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院2015年《民事訴訟司法解釋》所放寬的相應(yīng)制裁手段。

（三）如何解決證據(jù)不關(guān)門的惡劣影響？

案件審理過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有證據(jù)突襲、拖延舉證的苗頭，應(yīng)當(dāng)視其情況立即對(duì)當(dāng)事人予以訓(xùn)誡，要求當(dāng)事人出具具結(jié)書，保證在法院指定的合理期間內(nèi)或者寬限期內(nèi)提交相關(guān)證件，并且明確：如果逾期仍不提交的，必須接受人民法院的處罰。

如此，可以比較好對(duì)當(dāng)事人或者其代理人形成一個(gè)比較強(qiáng)且有針對(duì)性的制約。當(dāng)然，當(dāng)事人或者其代理人如果認(rèn)為對(duì)方當(dāng)事人或者代理人有惡意舉證突襲、拖延舉證等不良傾向，也可以要求案件的審理法官立即明確相應(yīng)待證事實(shí)的舉證時(shí)限以及違反該指定期間的法律后果，由此促進(jìn)對(duì)方當(dāng)事人積極配合訴訟，至少使得案件的審理活動(dòng)不再那么的拖延。

（未完待續(xù)）

責(zé)編/張潔  微信號(hào)：zhengbeiqing0726