鑒定,是指監(jiān)察機(jī)關(guān)為了查明案情,就案件中某些專門性問題指派、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)鑒別和判斷的一種調(diào)查措施。 1979年頒布的新中國(guó)成立以來(lái)的第一部刑事訴訟法中就確立了“鑒定結(jié)論”的證據(jù)地位。隨著犯罪的高科技化、智能化的發(fā)展,鑒定的必要性日益顯著,越來(lái)越多的刑事案件需要通過鑒定來(lái)確認(rèn)案件事實(shí)。賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)鑒定權(quán)限,主要是為了解決案件中的專門性問題,對(duì)案件事實(shí)作出科學(xué)的判斷,從而準(zhǔn)確地查明案情。 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取鑒定措施的要求,主要有五個(gè)方面: 一是應(yīng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批,制作委托鑒定文書。調(diào)查人員對(duì)于需要鑒定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)程序報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施,不得私自或者以個(gè)人名義開展鑒定工作。 二是鑒定人須具備法律法規(guī)規(guī)定的條件。監(jiān)察機(jī)關(guān)指派、聘請(qǐng)的鑒定人,可以是公安機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)人員或其他專職人員,也可以是其他具有專門知識(shí)的鑒定人。根據(jù)2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第四條規(guī)定,鑒定人需要具備下列條件之一:(1)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;(2)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作五年以上;(3)具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷,具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的,受過開除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)可以參照上述規(guī)定,指派、聘請(qǐng)相應(yīng)的鑒定人。 三是鑒定的目的是解決專門性問題。所謂“專門性問題”主要是指,監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中遇到的必須運(yùn)用專門的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)判斷的問題。實(shí)踐中,對(duì)一些專門性問題進(jìn)行的鑒定主要包括:(1)法醫(yī)類鑒定,包括法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定;(2)物證類鑒定,包括文書鑒定、痕跡鑒定;(3)聲像資料鑒定,包括對(duì)錄音帶、錄像帶、磁盤、光盤、圖片等載體上記錄的聲音、圖像信息的真實(shí)性、完整性及其所反映的情況過程進(jìn)行的鑒定和對(duì)記錄的聲音、圖像中的語(yǔ)言、人體、物體作出種類或者同一認(rèn)定。此外,有的案件還需進(jìn)行會(huì)計(jì)鑒定,包括對(duì)賬目、表冊(cè)、單據(jù)、發(fā)票、支票等書面材料進(jìn)行鑒別判斷;技術(shù)問題鑒定,包括對(duì)涉及工業(yè)、交通、建筑等方面的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行鑒別判斷等。 四是應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見。鑒定人在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)iT知識(shí)進(jìn)行鑒別、判斷后形成的鑒定意見是證據(jù)之一,經(jīng)審查核實(shí)后,即可作為定案依據(jù)。形成的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名,以確定相應(yīng)的責(zé)任。如果是多名鑒定人,應(yīng)當(dāng)分別簽名。對(duì)有多名鑒定人的,如果意見一致應(yīng)當(dāng)寫出共同的鑒定意見;如果意見不一致,可以分別提出不同的鑒定意見。 五是調(diào)查人員應(yīng)對(duì)鑒定意見進(jìn)行審查,必要時(shí),可以提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的意見。被調(diào)查人對(duì)鑒定意見有異議的,可以申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取鑒定措施需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容: 一是鑒定人的回避情形。監(jiān)察機(jī)關(guān)所指派或者聘請(qǐng)的鑒定人,應(yīng)當(dāng)與案件無(wú)利害關(guān)系。具有《刑事訴訟法》第二十九條、第三十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形的,不能擔(dān)任鑒定人。 二是鑒定人的鑒定工作不受干預(yù)。調(diào)查人員不能對(duì)鑒定人進(jìn)行技術(shù)上的干預(yù),更不能強(qiáng)迫或暗示鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)作出某種不真實(shí)的傾向性結(jié)論。鑒定人只能就案件中的專門性問題作出結(jié)論,不能就法律適用問題作出結(jié)論。 三是出具虛假鑒定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 鑒定措施是監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)限,鑒定意見是刑事訴訟證據(jù)之一。因此,監(jiān)察機(jī)關(guān)采取鑒定措施應(yīng)當(dāng)注意現(xiàn)行法律法規(guī)以及司法解釋中的有關(guān)要求: 鑒定人有出庭作證的義務(wù)?!缎淌略V訟法》第一百九十二條第三款規(guī)定:“公訴人、當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人對(duì)鑒定意見有異議,人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為定案的根據(jù)?!?nbsp; ?本文節(jié)選自中國(guó)方正出版社出版的《監(jiān)察機(jī)關(guān)15項(xiàng)調(diào)查措施學(xué)習(xí)指南》。 本書對(duì)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》賦予監(jiān)察委員會(huì)的談話、詢問、訊問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等15種調(diào)查措施進(jìn)行了全面解讀,分別闡釋了15種調(diào)查措施的涵義、適用對(duì)象、程序、方式方法以及要注意的相關(guān)問題。本書對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部貫徹落實(shí)十九大精神和國(guó)家監(jiān)察體制改革部署,正確運(yùn)用15種調(diào)查措施具有重要的指導(dǎo)意義。 |
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