第一章 業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范... 4

1.1【承接應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 4

1.2【邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 5

1.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 5

1.4【未充分了解所涉項(xiàng)目相關(guān)法律施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 6

1.5【編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 6

1.6【投標(biāo)文件編制項(xiàng)目遺漏的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 6

1.7【投標(biāo)文件承諾固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 7

1.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 7

1.9【發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 7

1.10【個(gè)人或其他組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營的形式對(duì)外投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 8

1.11【公開招標(biāo)工程的招標(biāo)人改變招標(biāo)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 8

第二章 施工方合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范... 9

2.1【簽訂合同的相對(duì)方無簽約資格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 9

2.2【簽訂合同的相對(duì)方無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 9

2.3【合同加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 9

2.4【合同內(nèi)容被篡改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 10

2.5【合同內(nèi)容不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 10

2.6【采用示范文本簽約時(shí)約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 10

2.7【承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 10

2.8【約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 11

2.9【“陰陽合同”的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 11

2.10【合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 11

2.11【驗(yàn)收審核期限約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 12

2.12【合同工期約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 12

2.13【逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 12

2.14【爭議解決條款約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】... 12

第三章 業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范... 13

3.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 13

3.2【分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 13

3.3【分包合同中未約定審價(jià)及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 13

3.4【指定分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 14

3.5【接受掛靠的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 14

3.6【項(xiàng)目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 14

3.7【采購合同文本陷阱的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 14

3.8【未約定產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 15

3.9【產(chǎn)品質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 15

3.10【供貨管理不善的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 15

3.11【租賃施工設(shè)備不合法的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 16

3.12【施工設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 16

3.13【租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 16

3.14【租賃設(shè)備維修問題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 17

第四章 施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范.... 17

4.1【應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 17

4.2【因發(fā)包人原因，未按合同約定時(shí)間進(jìn)場施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 18

4.3【因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 18

4.4【因設(shè)計(jì)變更或特定情況未及時(shí)簽證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 18

4.5【給予簽證的發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 19

4.6【現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)雖有記錄但未形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人未簽名的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 19

4.7【未及時(shí)提供工作量清單或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 20

4.8【發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 20

4.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確認(rèn)時(shí)總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 20

4.10【指定分包工程中總承包人的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 21

4.11【有關(guān)方送達(dá)的書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 21

4.12【工程有關(guān)各方送達(dá)有答復(fù)要求的書面材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未答復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 22

4.13【未正確處理施工設(shè)計(jì)圖缺陷的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 22

4.14【分包人以總承包人名義與發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 22

4.15【分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 23

4.16【總包合同先于專業(yè)分包合同履行完畢前被解除的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 23

4.17【施工現(xiàn)場安全管理的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 24

4.18【勞動(dòng)用工不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 24

4.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 25

4.20【盲目停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 25

第五章 竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范... 25

5.1【不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 25

5.2【總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 26

5.3【不及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 26

5.4【竣工驗(yàn)收資料不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 26

5.5【驗(yàn)收未通過，未按發(fā)包人要求進(jìn)行整改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 26

5.6【發(fā)包人為拖延結(jié)算而不組織竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 27

5.7【驗(yàn)收通過后，未及時(shí)辦理工程移交手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 27

第六章 結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范.... 27

6.1【不及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 27

6.2【竣工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 28

6.3【發(fā)包人拖延審價(jià)或?qū)徍说娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 28

6.4【發(fā)包人主張以審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 28

6.5【不按招標(biāo)備案的合同而按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 29

6.6【逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算被否定的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 29

6.7【未發(fā)函催告無法行使優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 29

6.8【喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 29

第七章 保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范.... 30

7.1【竣工日界定模糊，導(dǎo)致保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭議或變相延長保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 30

7.2【保修期限與保修金返還時(shí)間混淆，導(dǎo)致保修金返還困難的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 30

7.3【未要求分包人或掛靠單位預(yù)留保修金，導(dǎo)致保修責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 31

7.4【自行采購設(shè)備時(shí)，合同約定的產(chǎn)品質(zhì)保期短于施工合同保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范... 31

7.5【保修“響應(yīng)期”約定過短的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 31

7.6【不重視保修，導(dǎo)致屢修不好，增加被索賠損失的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 32

7.7【履行保修義務(wù)時(shí)文書記載不規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)已履行的保修義務(wù)舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)與防范】 32

7.8【無過錯(cuò)而無法收回保修金的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 32

第八章 糾紛處理階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范... 33

8.1【不及時(shí)主張工程款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 33

8.2【逾期付款違約金喪失訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 33

8.3【訴訟或仲裁證據(jù)不足或不利的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 33

8.4【起訴時(shí)被告主體確認(rèn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 33

8.5【選擇管轄法院不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】... 34

8.6【未及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 34

8.7【未及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 34

8.8【已保全財(cái)產(chǎn)未續(xù)保的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 34

8.9【未及時(shí)申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定導(dǎo)致訴請(qǐng)被駁回的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 35

8.10【錯(cuò)誤的司法鑒定結(jié)論被采用的風(fēng)險(xiǎn)與防范】.... 35

8.11【逾期舉證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】... 35

第一章 業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

1.1【承接應(yīng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未核實(shí)項(xiàng)目是否屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目或明知屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，直接與發(fā)包人簽訂施工合同，最終導(dǎo)致合同無效、不能達(dá)到合同預(yù)期目的。

【防范措施】施工企業(yè)在承接項(xiàng)目時(shí)，首先要核實(shí)該項(xiàng)目是否屬于必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目。可以采取下列措施：1.查詢項(xiàng)目所在地的政策法規(guī)對(duì)必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定；2.通過項(xiàng)目所在地政府主管機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)信息；3.特殊情況下可在施工合同中約定合同的生效條件，比如以施工合同到項(xiàng)目所在地主管部門辦理完備案手續(xù)為生效條件等。

1.2【邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目不真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目（主要是私企）需謹(jǐn)慎，要學(xué)會(huì)區(qū)分同競爭性磋商、單一來源采購除外，以上兩種情況需提供相應(yīng)資質(zhì)條件，而邀請(qǐng)招標(biāo)（私企）通常是項(xiàng)目并不具備發(fā)包條件，或者發(fā)包人不是建設(shè)單位，也沒有取得建設(shè)單位授權(quán)，或者僅僅是中介角色，可能給施工企業(yè)帶來下列風(fēng)險(xiǎn)：1.因他人冒充發(fā)包人，保證金被騙取；2.因他人虛擬建設(shè)項(xiàng)目，中介費(fèi)被騙取。

【防范措施】施工企業(yè)可采取下列措施：1.查看當(dāng)?shù)卣袠?biāo)主管部門公布的建設(shè)項(xiàng)目信息；2.與建設(shè)單位（發(fā)包人）直接接洽，了解、查看立項(xiàng)批文具備相應(yīng)項(xiàng)目真實(shí)性文件；3.實(shí)地察看建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場；4.審查項(xiàng)目發(fā)包人洽談人的代理身份和授權(quán)文件；5.支付與項(xiàng)目招標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)直接支付到招標(biāo)單位的銀行帳戶。

1.3【發(fā)包人資信不良和支付能力欠缺的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)不良，在銀行和融資業(yè)內(nèi)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈中，沒有良好口碑；業(yè)內(nèi)存在回款不及時(shí)情況；政府部門組織結(jié)構(gòu)職能劃分不明確；相應(yīng)保證金、保費(fèi)等費(fèi)用尚未完全繳納；準(zhǔn)備利用項(xiàng)目進(jìn)行借款和其他融資；要求施工企業(yè)全部墊資等。施工企業(yè)面對(duì)這樣業(yè)主或發(fā)包人，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)為：1.工程項(xiàng)目無法正常執(zhí)行，導(dǎo)致一系列后果；2.投標(biāo)后造成的損失無法追回。

【防范措施】施工企業(yè)可采取的措施為：1.投標(biāo)前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建設(shè)項(xiàng)目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽(yù)、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績情況；向銀行系統(tǒng)了解其過去貸款情況；向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部門了解股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包人訴訟、仲裁情況；2.在時(shí)間緊迫的情況下，可以一邊組織投標(biāo)，一邊調(diào)查了解情況；3.如果經(jīng)查證發(fā)包人的資信確實(shí)存在嚴(yán)重問題，施工企業(yè)應(yīng)綜合各種因素，慎重考慮是否參加投標(biāo)。4.對(duì)于合同內(nèi)驗(yàn)收、付款及違約責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)避模糊付款節(jié)點(diǎn)的問題。

1.4【未充分了解所涉項(xiàng)目相關(guān)法律施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)因忽視對(duì)擬承接的項(xiàng)目所在地相關(guān)施工環(huán)境的調(diào)查，因此在施工過程中無法正常進(jìn)行或各種預(yù)料外的情況頻發(fā)，最終結(jié)算時(shí)索賠無果。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)該在接洽項(xiàng)目時(shí)，采取下列措施：

1.詳細(xì)調(diào)查工程所在地政策法規(guī)及項(xiàng)目所涉及行政管理部門及行業(yè)主管部門的一些規(guī)范性文件、實(shí)地施工情況、市政規(guī)劃強(qiáng)條等；2.投標(biāo)時(shí)綜合考慮因施工環(huán)境下可能發(fā)生的影響施工的環(huán)境因素，并預(yù)見性的向工程主管部門提出協(xié)助施工的書面申請(qǐng)，用于確認(rèn)影響因素，如日后造成工程影響我方可以此進(jìn)行相應(yīng)抗辯，作為非我方施工原因造成的工程違約事由；3.簽約時(shí)綜合考慮上述可能發(fā)生因素，以商務(wù)條件明確發(fā)包方負(fù)責(zé)提供符合施工要求的環(huán)境條件；4.如所在地相關(guān)施工環(huán)境確實(shí)負(fù)責(zé)，施工單位慎重考慮是否投標(biāo)。

1.5【編制投標(biāo)文件時(shí)對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文件編制人對(duì)招標(biāo)文件理解錯(cuò)誤或者對(duì)有歧義的內(nèi)容未予進(jìn)一步明確，如：1.采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為非常用的；2.招標(biāo)文件的部分內(nèi)容含糊不清；3.招標(biāo)文件前后不一致；進(jìn)而有可能導(dǎo)致對(duì)采購的設(shè)備參數(shù)、型號(hào)、、拓展空間、品牌和質(zhì)量等理解不同，從而造成施工企業(yè)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際工程項(xiàng)目、工程量之間存在差異，給施工企業(yè)造成損失。

【防范措施】組建投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)內(nèi)容含糊或前后不一致的地方，及時(shí)書面要求招標(biāo)人澄清，不憑習(xí)慣做法處理；3.對(duì)一些招標(biāo)人沒有明確的內(nèi)容，在投標(biāo)文件中注明所基于的特定理解；4.在本企業(yè)專業(yè)人員編制的基礎(chǔ)上，有條件的可聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，最后由專家把關(guān)。5.書面形式向發(fā)標(biāo)方提出詢問，并給予書面形式確認(rèn)解釋，以發(fā)標(biāo)方給出意見為準(zhǔn)。如發(fā)標(biāo)方無法給出準(zhǔn)確會(huì)應(yīng)的，在我方相應(yīng)文件中明確給出我方有利解釋，并作出響應(yīng)。

1.6【投標(biāo)文件編制項(xiàng)目遺漏的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】投標(biāo)文件編制中項(xiàng)目遺漏可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：

1.報(bào)價(jià)所依據(jù)的工程量與實(shí)際工程量有偏差；2.導(dǎo)致造價(jià)、工期發(fā)生偏差。

【防范措施】施工企業(yè)可采取的防范措施如下：1.區(qū)分是傳統(tǒng)報(bào)價(jià)還是清單報(bào)價(jià)，分別不同情況處理：若傳統(tǒng)報(bào)價(jià)，應(yīng)仔細(xì)審核圖紙、方案，準(zhǔn)確計(jì)算工程量；若工程量清單報(bào)價(jià)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目及措施費(fèi)項(xiàng)目；2.仔細(xì)完整審核圖紙、方案，結(jié)合工程量清單確定應(yīng)報(bào)價(jià)的范圍；3.考慮項(xiàng)目所在地關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定；4.注意一些零報(bào)價(jià)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的后果。

1.7【投標(biāo)文件承諾固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】市場因素可能帶來下列風(fēng)險(xiǎn)：1.材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)；2.人工成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)；3.涉外采購匯率的風(fēng)險(xiǎn)；4.物流風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)可采取下列措施：1.采用固定總價(jià)的，要認(rèn)真分析合同履行期的價(jià)格走勢和風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)充分考慮市場因素并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍；采用固定單價(jià)的，可約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及調(diào)價(jià)的原則；2.在后續(xù)簽約時(shí)可設(shè)定相應(yīng)的條款控制可能帶來的損失，比如約定市場因素導(dǎo)致造價(jià)增加一定幅度后可適當(dāng)調(diào)整承包價(jià)等。3.準(zhǔn)備采購備選項(xiàng)，在符合招標(biāo)要求前提下，必要時(shí)更換采購單位。

1.8【聯(lián)合體投標(biāo)主體資質(zhì)未達(dá)標(biāo)及連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)在其他組成聯(lián)合體進(jìn)行工程總承包投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體的所有組成單位都必須達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目的法定資質(zhì)要求，如果有任何一家單位的資質(zhì)不符合要求，都可能造成如下的風(fēng)險(xiǎn)：1.投標(biāo)無效；2.承擔(dān)違約責(zé)任；3.工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，引起賠償責(zé)任；4.工程無法完成驗(yàn)收。

【防范措施】施工企業(yè)在選擇聯(lián)合體投標(biāo)方式時(shí)，應(yīng)采取下列措施：1.了解招標(biāo)人的具體要求；2.嚴(yán)格審核合作方的業(yè)內(nèi)資質(zhì)是否達(dá)到法定要求，同時(shí)了解聯(lián)合體成員過去業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)，明確聯(lián)合體業(yè)務(wù)承載能力；3.聯(lián)合體內(nèi)部簽署業(yè)務(wù)劃分、利潤分擔(dān)、追償條款責(zé)任厘定等條款，如果發(fā)生聯(lián)合體成員過失或過錯(cuò)等造成工程產(chǎn)生責(zé)任，聯(lián)合體需對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，具體責(zé)任單位要根據(jù)協(xié)議內(nèi)容對(duì)造成聯(lián)合體其他成員的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

1.9【發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】建設(shè)單位或發(fā)包人因彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款的前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受償權(quán)”。建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)，施工企業(yè)放棄優(yōu)先受償權(quán)，建設(shè)工程款即屬于一般債權(quán)，清償順序在建設(shè)工程抵押權(quán)之后，風(fēng)險(xiǎn)加大，可能導(dǎo)致工程款無法全部收回。

【防范措施】面對(duì)發(fā)包人的無理要求，施工企業(yè)可采取下列措施：1.依據(jù)招投標(biāo)文件或者《正式施工合同》約定，予以拒絕；2.如果無法拒絕或不愿意惡化與建設(shè)單位的合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段不愿意放棄承接工程，被迫無奈接受，應(yīng)要求發(fā)包人提供其他有效擔(dān)保；3.施工企業(yè)也應(yīng)積極有效地收集一些證據(jù)。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，開發(fā)商要求放棄的函件、施工企業(yè)不同意的書面答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等文件；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄的效力。

1.10【個(gè)人或其他組織以企業(yè)內(nèi)部承包經(jīng)營的形式對(duì)外投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)經(jīng)常采用“項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營”的形式對(duì)外投標(biāo)，投標(biāo)文件加蓋企業(yè)印章，但文件由承包經(jīng)營的個(gè)人或其他組織編制。這種形式可能給施工企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)如下：1.如果實(shí)質(zhì)是將企業(yè)資質(zhì)出借給承包資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)或沒有資質(zhì)和資格的個(gè)人用以承接建設(shè)工程，則要受到行政處罰；2.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，一旦中標(biāo)并簽訂合同，施工企業(yè)可能承擔(dān)該工程引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

【防范措施】施工企業(yè)的內(nèi)部承包經(jīng)營可采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.符合規(guī)定的內(nèi)部承包經(jīng)營項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須在施工企業(yè)注冊(cè)，工程項(xiàng)目工程師、施工員、安全員、材料員、資料員等應(yīng)該與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并由企業(yè)支付工資；2.無論何種內(nèi)部承包經(jīng)營，施工企業(yè)都應(yīng)按照自己直營的項(xiàng)目一樣嚴(yán)格管理，工程款項(xiàng)的收支必須經(jīng)過施工企業(yè)辦理，材料采購合同、設(shè)備租賃合同等合同的簽訂主體必須是企業(yè)法人，以利于企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金等方面防范風(fēng)險(xiǎn)；3.項(xiàng)目部（內(nèi)部承包的個(gè)人或組織）編制的投標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門審核，若發(fā)現(xiàn)低于成本或風(fēng)險(xiǎn)圈套的，不予投標(biāo)。

1.11【公開招標(biāo)工程的招標(biāo)人改變招標(biāo)內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】招標(biāo)人要求另行訂立違背招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如出現(xiàn)變更，施工企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)為：1.施工企業(yè)權(quán)利減少的同時(shí)可能承擔(dān)的法律責(zé)任卻沒有改變；2.如減少約定工程量或?qū)⒎猪?xiàng)工程交由他人完成，可能因質(zhì)量、安全問題引發(fā)賠償責(zé)任。3.變更涉及或施工方案，因而造成成本和利潤的變化，甚至?xí)霈F(xiàn)已發(fā)送成本的變化，進(jìn)而導(dǎo)致?lián)p失的情況。

【防范措施】中標(biāo)人可拒絕簽訂違背招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同，并采取下列措施：1.如招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂合同，可要求其承擔(dān)締約過失責(zé)任；2.如是投標(biāo)范圍內(nèi)的工程被招標(biāo)人另行指定分包，可由三方簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)責(zé)任；3.對(duì)與指定分包相關(guān)的費(fèi)用由管理費(fèi)改為配合費(fèi)；4.設(shè)定因指定分包的原因?qū)е轮袠?biāo)人損失的，可直接追償；5.綜合評(píng)估招標(biāo)人單方改變中標(biāo)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)，慎重處理，如果出現(xiàn)合同不能履行的情形，合同不再履行，中標(biāo)人可以要求招標(biāo)人賠償損失，包括賠償合同履行后的可得利益。

第二章 施工方合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

2.1【簽訂合同的相對(duì)方無簽約資格的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽訂合同的相對(duì)方主體無相應(yīng)的簽約資格，包括自身非工程主體、未獲得發(fā)包方或總包方授權(quán)、不具備簽約身份資格等，導(dǎo)致合同的效力存在瑕疵，可能不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果。

【防范措施】簽訂合同前要審查相對(duì)方主體是否具有相應(yīng)簽約資格。如與發(fā)包人簽約，則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批文、是否為必須招標(biāo)而未招標(biāo)項(xiàng)目、項(xiàng)目承接的批文或會(huì)談紀(jì)要、行政主管部門批準(zhǔn)授權(quán)、特殊行業(yè)施工許可等證照載明的主體是否與簽約主體一致，如不一致，則需要取得相應(yīng)的授權(quán)委托書；如與分包人簽約，則需要避免分包人以項(xiàng)目部、工程隊(duì)、施工班組、個(gè)人等名義簽約。如與其他第三方簽約，第三方主張為發(fā)包方或分包方關(guān)聯(lián)公司的，要求其提供出上述資料外的關(guān)聯(lián)公司證明、業(yè)務(wù)授權(quán)證明、簽約授權(quán)證明等證明材料。但特別提示，及時(shí)存在其授權(quán)，該簽約主體仍存在一定風(fēng)險(xiǎn)，建議盡量回避此情況，該情形僅限于資信良好的合作方或政府機(jī)關(guān)部門。

2.2【簽訂合同的相對(duì)方無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致簽訂的施工合同特別是分包合同無效，對(duì)雙方當(dāng)事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、逾期付款違約金、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任。

【防范措施】簽訂合同前應(yīng)當(dāng)審查：如對(duì)方為分包方，可參照發(fā)包方的招標(biāo)文件看是否對(duì)工程主體具備資質(zhì)審核要求，依照招標(biāo)文件內(nèi)容或其他工程專業(yè)要求檢查簽約主體是否具有與工程項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)等級(jí)，要求對(duì)方提供相應(yīng)資質(zhì)材料復(fù)印件用作備案材料。

2.3【合同加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，導(dǎo)致合同主體與預(yù)期的主體不一致，甚至導(dǎo)致合同效力存在瑕疵。

【防范措施】加蓋印章時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：印章名稱與簽約主體名稱保持一致，并且應(yīng)該是法人印章或合同專用章，如不一致，應(yīng)取得相應(yīng)的授權(quán)書或追認(rèn)書。如確實(shí)存在無法提供一致的，需對(duì)方提供不一致主體之間的公司關(guān)系證明，關(guān)系證明需加蓋雙方公章。因工作人員的不穩(wěn)定性，盡量避免由個(gè)人授權(quán)簽字確認(rèn)合同的情形，因個(gè)人授權(quán)的需要得到公司對(duì)該員工獲得該合同授權(quán)簽字確認(rèn)的授權(quán)書。

2.4【合同內(nèi)容被篡改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在簽約過程中，對(duì)方將合同內(nèi)容篡改并未依照雙方約定合同內(nèi)容簽約，導(dǎo)致一方不利的后果。

【防范措施】1.在合同中約定手寫、涂改無效，任何在加蓋公章后的涂改需要在修改處雙方進(jìn)行蓋章確認(rèn)；2.盡量爭取同時(shí)蓋章或手書合同一方先蓋章；3.加蓋騎縫章，務(wù)必覆蓋合同每頁；4.在合同文本每一頁上都簽字（蓋章）。5.保留雙方就合同的溝通材料，雙方對(duì)于合同內(nèi)容溝通盡量使用郵件等文字形式，如后期發(fā)現(xiàn)內(nèi)容篡改可對(duì)歷史溝通資料進(jìn)行追溯。

2.5【合同內(nèi)容不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程中容易產(chǎn)生爭議。

【防范措施】1.簽約時(shí)審查合同是否具備以下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等；買賣采購合同需具備：采購物品詳細(xì)清單及要求、合同價(jià)款、付款時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收時(shí)間、運(yùn)保稅費(fèi)承擔(dān)、送交貨簽收、質(zhì)量保證、退換貨條款、爭議解決方式是訴訟還是仲裁，訴訟管轄等。2.爭取使用建設(shè)、工商行政主管部門頒布的示范合同文本，爭取使用我方合同版本。

2.6【采用示范文本簽約時(shí)約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】采用示范文本（指商務(wù)部出具示范性文本）簽約時(shí)，在專用條款中未對(duì)通用條款相關(guān)事項(xiàng)做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭議。

【防范措施】采用示范文本簽約時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在專用條款中對(duì)通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整。

2.7【承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在合同履行過程中容易產(chǎn)生爭議。

【防范措施】1.對(duì)于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計(jì)、技術(shù)人員與造價(jià)人員共同界定；2.在約定承包范圍和承包內(nèi)容時(shí)，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行，如客戶變更內(nèi)容需以書面形式遞，若關(guān)鍵內(nèi)容變更或變更比例較大的建議需重新招標(biāo)或變更設(shè)計(jì)圖紙。3.后期發(fā)現(xiàn)約定不明可協(xié)商溝通，確定方案可通過備忘錄等書面形式

2.8【約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】將不存在的優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)u選的獎(jiǎng)項(xiàng)約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭議。

【防范措施】應(yīng)當(dāng)按照國家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或其他不規(guī)范的獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。如在招標(biāo)相應(yīng)中明確對(duì)要求進(jìn)行相應(yīng)的，列舉目前掌握實(shí)現(xiàn)不了質(zhì)量的客觀原因及達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的客觀條件。

2.9【“陰陽合同”的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】通過陰陽合同或補(bǔ)充協(xié)議形式造成實(shí)際執(zhí)行內(nèi)容及招投標(biāo)備案內(nèi)容出現(xiàn)偏差，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于付款依據(jù)的不確定，實(shí)際工程認(rèn)定不確定，因此造成的監(jiān)理驗(yàn)收難度，以及政府承諾無法兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】1.盡可能避免陰陽合同、補(bǔ)充協(xié)議等形式造成出現(xiàn)兩種或兩種以上約定合同內(nèi)容；2.如出現(xiàn)不同合同內(nèi)容，鞏固保留實(shí)際執(zhí)行內(nèi)容資料，如實(shí)際工程量清單，業(yè)主的簽收驗(yàn)收單據(jù)、相關(guān)票據(jù)，以證明實(shí)際執(zhí)行內(nèi)容的存在。3.當(dāng)工程實(shí)際完工后及時(shí)溝通業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)工作并進(jìn)行付款，如業(yè)主給出的是政府承諾，建議書面形式鞏固，督促業(yè)主盡快對(duì)工程結(jié)項(xiàng)，最佳完成期限為工程完工當(dāng)年內(nèi)。4.根據(jù)實(shí)際情況選取其他形式解決，比如開新單，比如不走招投標(biāo)進(jìn)行采購服務(wù)（競爭性措施、單一來源采購等形式）來給出付款合理理由。 5.對(duì)招標(biāo)合同外的約定內(nèi)容始終向業(yè)主發(fā)放通知函等書面形式進(jìn)行確認(rèn)。

2.10【合同價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因?qū)贤男衅陂g人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)發(fā)生變化，是否調(diào)整合同價(jià)款及如何調(diào)整合同價(jià)款約定不明，產(chǎn)生爭議。

【防范措施】若采用固定價(jià)格合同價(jià)款確定方式，需要對(duì)合同履行期間，人工、材料、機(jī)械價(jià)格波動(dòng)或政策法規(guī)的變化是否調(diào)整合同價(jià)款做出約定，如約定調(diào)整，則需要就調(diào)整的范圍和方法進(jìn)一步做出具體約定。

2.11【驗(yàn)收審核期限約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同中因?qū)ν旯ず篁?yàn)收申請(qǐng)的答復(fù)期限未作具體約定，導(dǎo)致客戶選擇拖驗(yàn)收時(shí)間，進(jìn)而以此拖延進(jìn)行結(jié)算。

【防范措施】1.需要合同明確約定工程結(jié)算報(bào)告提交后的答復(fù)期限；2.進(jìn)一步明確約定逾期答復(fù)的法律后果；3.項(xiàng)目中積極配合提供驗(yàn)收所需文件材料，并留存?zhèn)浞荩瑢?duì)于向業(yè)主提交申請(qǐng)、提交的驗(yàn)收資料和交割記錄進(jìn)行備案。4.注重兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一、項(xiàng)目完工當(dāng)年，政府部門工程付款預(yù)算期限內(nèi)的撥付款時(shí)間，此期限內(nèi)索要款項(xiàng)較為便捷。二、項(xiàng)目完工驗(yàn)收后兩年，逾期財(cái)政對(duì)此項(xiàng)目付款存在收回未付款導(dǎo)致付款有難度。5.如有可能，明確約定超過答復(fù)期限不予答復(fù)視為驗(yàn)收合格。

2.12【合同工期約定不明的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同中未約定開竣工日期認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議。

【防范措施】明確約定開竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日歷天計(jì)還是按工作日計(jì)。

2.13【逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】逾期竣工違約金約定過高，且沒有最高限額的約定，若逾期竣工，將可能導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工違約金，同時(shí)，影響施工企業(yè)主張工程款的權(quán)利。

【防范措施】1.以約定賠償實(shí)際損失代替約定逾期竣工違約金；2.如約定逾期竣工違約金，則宜約定與同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值的違約金；3.盡可能約定違約金的最高限額。

2.14【爭議解決條款約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】爭議解決條款約定不當(dāng)，將可能導(dǎo)致爭議解決條款無效，甚至增加訴訟成本，延長解決糾紛的期限，以及其他不利的后果。

【防范措施】1.對(duì)于選擇仲裁還是訴訟解決方式應(yīng)明確約定一種方式，同時(shí)出現(xiàn)兩種方式會(huì)導(dǎo)致無效；2.如選擇仲裁，則要準(zhǔn)確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，例如石家莊仲裁委員會(huì)；3.如選擇訴訟，則爭取約定為我公司所在地法院管轄。

第三章 業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

3.1【總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.按照有關(guān)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包將導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包合同無效，總承包人面臨行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；2.訴訟階段，人民法院可以根據(jù)法律規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得；3.總承包人無法根據(jù)合同的違約責(zé)任條款直接要求分包人支付違約金；4.總承包人還可能面臨被實(shí)際施工人起訴要求總承包人在欠付分包人工程款范圍內(nèi)承擔(dān)實(shí)際施工人應(yīng)收工程款的連帶支付責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；5.總承包人還應(yīng)根據(jù)總承包合同的約定向發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任，如支付違約金、解除合同等。

【防范措施】總承包人應(yīng)建立分包審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的合法性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包。如確需分包的，總承包人應(yīng)在總承包合同中與發(fā)包人約定可以分包的項(xiàng)目范圍。如總承包合同中未有約定的，總承包人應(yīng)在分包前取得發(fā)包人同意對(duì)該項(xiàng)目分包的書面文件。如分包前沒有確認(rèn)的，事后應(yīng)補(bǔ)辦證明文件。

3.2【分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的情況下，一旦分包人的雇員發(fā)生安全傷亡事故的，則總承包人將與分包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

【防范措施】總承包人與分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包人的營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務(wù)分包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)等級(jí)，必要時(shí)到政府有關(guān)部門核對(duì)其證書的有效性，以保證與具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證的分包人簽約。對(duì)合作時(shí)間較久的分包單位也應(yīng)定期進(jìn)行審查，防止資質(zhì)過期。

3.3【分包合同中未約定審價(jià)及費(fèi)用承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如分包合同中未約定審價(jià)及審價(jià)費(fèi)的承擔(dān)，總承包人將無權(quán)要求分包單位分擔(dān)總承包單位的審價(jià)費(fèi)。

【防范措施】在分包合同中應(yīng)該對(duì)是否審價(jià)、分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審價(jià)費(fèi)的比例、審價(jià)費(fèi)的支付時(shí)間等進(jìn)行約定。

3.4【指定分包的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于指定分包人由工程發(fā)包人（建設(shè)單位）指定，總承包人對(duì)指定分包人的管理難度較大，總承包人將面臨由于指定分包人的原因而向工程發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量不合格、竣工逾期等方面的違約責(zé)任。

【防范措施】分包合同由工程發(fā)包人、總承包人及分包人三方簽署，爭取由總承包人控制分包工程款的支付。如較難做到的，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)，但總承包人對(duì)指定分包人的工程款的支付享有合理的否決權(quán)或制約權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。

3.5【接受掛靠的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)接受掛靠，合同的簽署與履行均以施工企業(yè)名義進(jìn)行，將導(dǎo)致施工企業(yè)需先行對(duì)外承擔(dān)質(zhì)量、工期、安全、付款、賠償?shù)确韶?zé)任，且有受到行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。在施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過程中，如掛靠人無力承擔(dān)該債務(wù)的，將導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，不接受掛靠。在已有被掛靠的情況下，施工企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)該等項(xiàng)目的管理，如：向項(xiàng)目部派駐財(cái)務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強(qiáng)項(xiàng)目公章使用、民工工資發(fā)放的控制與監(jiān)管等。

3.6【項(xiàng)目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】項(xiàng)目經(jīng)理、分包人、實(shí)際施工人等未經(jīng)施工企業(yè)同意以施工企業(yè)名義簽訂合同，如：材料采購合同、對(duì)外借款合同、設(shè)備租賃合同、勞務(wù)分包合同等，易形成表見代理，施工企業(yè)要承擔(dān)支付材料設(shè)備采購款、周轉(zhuǎn)設(shè)備材料租賃款、勞務(wù)分包工程款，歸還借款以及違約責(zé)任等。

【防范措施】需要項(xiàng)目部門印章管理管理，1.應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目印章的適用范圍，在刻項(xiàng)目部印章時(shí)，可以在章上注明該項(xiàng)目部章只用于內(nèi)部聯(lián)系，不用于對(duì)外簽訂合同，以杜絕該類問題出現(xiàn)，項(xiàng)目章使用范圍盡量控制在對(duì)內(nèi)資料上；2.規(guī)范分包管理，加強(qiáng)人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)和管理人員；3.要采用適當(dāng)方式向潛在債權(quán)人提醒項(xiàng)目部章的用途及相關(guān)人員的權(quán)限。

3.7【采購合同文本陷阱的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)簽訂由對(duì)方提供的合同文本時(shí)，其中會(huì)有許多苛刻合同，造成日后履行合同上的不利局面。

【防范措施】1.企業(yè)以使用本方合同為首選，無本方合同模板時(shí)，以示范性合同文本為參照（示范性合同文本以商務(wù)部最新版本為準(zhǔn)）；2.在沒有示范文本的情況下，盡可能掌握合同文本的起草權(quán)；3.若對(duì)方提供合同文本，則應(yīng)加強(qiáng)審查并修改，特別是對(duì)有關(guān)付款條件、服務(wù)內(nèi)容及要求、驗(yàn)收及標(biāo)準(zhǔn)、違約金、合同爭議管轄等條款的審查與修改。

3.8【未約定產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)未根據(jù)招標(biāo)文件中特定工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求約定產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的特別標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不符合國家標(biāo)準(zhǔn)不符合發(fā)包方驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)無法順利依約向供應(yīng)商索賠，只能自擔(dān)損失。

【防范措施】企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)參照招標(biāo)要求及發(fā)包方要求詳細(xì)列明產(chǎn)品參數(shù)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及發(fā)包方的特別標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)附上相應(yīng)圖紙等。如未能在簽約時(shí)約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)需要收集、整理供應(yīng)商對(duì)所提供產(chǎn)品及服務(wù)能符合建設(shè)單位工程要求的承諾（無質(zhì)量問題證明、服務(wù)完畢證明）、建設(shè)單位指定使用及己方據(jù)此采購相應(yīng)的證據(jù)材料（書面通知），證明產(chǎn)品服務(wù)符合工程要求,并據(jù)此爭取向供應(yīng)商索賠，或免除己方對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任，避免或減少損失。

3.9【產(chǎn)品質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)在供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備質(zhì)量不合格時(shí)，直接拒收材料設(shè)備或限期退換貨，甚至連樣品都未保留就解除合同，因此發(fā)生爭議并引發(fā)訴訟后，施工企業(yè)因不能舉證證明材料設(shè)備質(zhì)量不合格，只能承擔(dān)違約解除合同的不利法律后果。

【防范措施】企業(yè)在合同履行過程中需要依約檢測進(jìn)場材料設(shè)備的，應(yīng)與供應(yīng)商共同封存樣品，對(duì)經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的材料設(shè)備應(yīng)該做好記錄，并盡可能取得供應(yīng)商的確認(rèn)。如需要解除合同的，宜先協(xié)商解除并簽訂書面協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)封存的質(zhì)量不合格的材料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除合同的依據(jù)。

涉及到貨物送至指定地點(diǎn)的，由最終客戶及施工方同時(shí)驗(yàn)收的，或由最終客戶單獨(dú)驗(yàn)收的，應(yīng)事前明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并告知，驗(yàn)收完畢后簽發(fā)驗(yàn)收單，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)在驗(yàn)收單備注。

3.10【供貨管理不善的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因供貨供應(yīng)拖延而延誤工期，或因供貨質(zhì)量問題而導(dǎo)致不合格，如果施工企業(yè)未做好供貨管理，不能證明工期延誤或工程質(zhì)量不合格的責(zé)任在于供應(yīng)商，施工企業(yè)就要承擔(dān)依據(jù)合同約定向發(fā)包人承擔(dān)支付逾期竣工違約金或工程質(zhì)量不合格的違約責(zé)任。

【防范措施】企業(yè)需要提前向發(fā)包人報(bào)送供貨進(jìn)場計(jì)劃并辦理簽收手續(xù)，并要求供應(yīng)商據(jù)此提供。供貨到達(dá)指定地點(diǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)要求最終客戶及供應(yīng)商有關(guān)人員共同參與驗(yàn)收，并要求提供合格證明。若不能提供合格證明或清點(diǎn)后發(fā)現(xiàn)與合同約定的品種、質(zhì)量等級(jí)不符時(shí)，企業(yè)可以拒收。當(dāng)數(shù)量不符時(shí)，應(yīng)要求補(bǔ)齊或?qū)⒍嘤喙┴涍\(yùn)出現(xiàn)場。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)供貨及時(shí)封存、抽樣、送檢，若發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不合格應(yīng)及時(shí)通知供應(yīng)商，辦理退換貨手續(xù)。要保存好供應(yīng)商供貨進(jìn)場計(jì)劃、實(shí)際進(jìn)場記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等證據(jù)材料。

與供應(yīng)商合同中應(yīng)適當(dāng)增長驗(yàn)收時(shí)間，因部分產(chǎn)品質(zhì)量需要按開箱安裝使用才可確認(rèn)，并在合同中明確退換貨內(nèi)容及供應(yīng)商延期交貨的違約責(zé)任。

3.11【租賃施工設(shè)備不合法的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)因承租使用沒有在登記部門進(jìn)行使用登記的、沒有完整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)不合格的工程設(shè)備而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并承擔(dān)因此可能引發(fā)的安全事故責(zé)任。

【防范措施】企業(yè)在簽訂租賃合同時(shí)要注意審查施工設(shè)備是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使用登記，是否有完整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)合格，租賃公司或安裝公司是否具備相應(yīng)的設(shè)備安裝、改造、維修許可資質(zhì)，設(shè)備相應(yīng)保險(xiǎn)是否齊整。如上資料需在租賃時(shí)提交附件用作企業(yè)項(xiàng)目備案。

3.12【施工設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)從租賃公司租賃的施工設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題，需要維修或?qū)е掳踩鹿?，引發(fā)停工、窩工等，進(jìn)而造成工期延誤，企業(yè)可能承擔(dān)逾期竣工違約責(zé)任。

【防范措施】1.在簽訂租賃合同時(shí)需要明確約定機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后的合理維修期限，并明確約定租賃公司應(yīng)承擔(dān)的施工設(shè)備不能正常使用期間造成的損失、處理安全事故期間損失的賠償責(zé)任；2.在使用過程中，應(yīng)及時(shí)完整保存因所設(shè)備質(zhì)量問題而停工、窩工、安全事故的證據(jù)材料。

3.13【租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在承租期間對(duì)施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，造成機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和租金繼續(xù)計(jì)取的損失。

【防范措施】1.需要在租賃機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場時(shí)做好登記工作，并在租賃期間制定相應(yīng)的施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等保管、看護(hù)制度，安排專人負(fù)責(zé)保管、看護(hù)，明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍，避免出現(xiàn)丟失、毀損的情況；2.在簽訂租賃合同時(shí)，明確約定出現(xiàn)租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損的情況時(shí)，丟失、毀損部分的租賃費(fèi)在承租人通知后即停止計(jì)取的條款；3.如一旦發(fā)生租賃設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書面通知出租方，停止計(jì)算租金，及時(shí)止損，按賠償條款執(zhí)行，避免租賃費(fèi)用仍持續(xù)不斷計(jì)取造成更大的損失。

3.14【租賃設(shè)備維修問題的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】租賃合同未約定機(jī)械設(shè)備在租賃期間的維修義務(wù)的承擔(dān)主體，施工企業(yè)在出租人不履行維修義務(wù)的情況下，為保證機(jī)械設(shè)備的正常使用實(shí)際承擔(dān)了維修義務(wù)，但未將機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的需要維修的質(zhì)量問題及費(fèi)用及時(shí)通知出租人，出租人可能拒絕承擔(dān)維修費(fèi)。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)在租賃合同里明確約定由出租人承擔(dān)租賃期間機(jī)械設(shè)備包括日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急維修在內(nèi)的維修義務(wù)，并約定其不履行維修義務(wù)的相應(yīng)違約責(zé)任。機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后，施工企業(yè)需要及時(shí)告知出租人并請(qǐng)其維修，其拒絕維修的，施工企業(yè)可自行維修，但應(yīng)保存好相應(yīng)的維修通知、維修記錄和維修費(fèi)用憑證，便于向出租人索賠。

第四章 施工階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

4.1【應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)在不具備施工條件的情況下，提前進(jìn)場施工可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)如下：1.被有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政處罰；2.如果發(fā)生質(zhì)量、安全事故，可能被追究刑事責(zé)任；3.如項(xiàng)目無法正常進(jìn)行，可能給企業(yè)帶來無可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

【防范措施】針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，可采取如下措施：1.一般情況下應(yīng)該首先督促發(fā)包人盡快辦理有關(guān)許可證書，待條件具備后進(jìn)場，及時(shí)向企業(yè)發(fā)送提前進(jìn)場的書面通知；2.采取適當(dāng)?shù)闹箵p措施，如發(fā)包人在預(yù)定的時(shí)間無法辦理有關(guān)證書，則果斷采取停工措施；3.對(duì)提前進(jìn)場的事宜與發(fā)包人簽訂協(xié)議，爭取贏得有利條件。

4.2【因發(fā)包人原因，未按合同約定時(shí)間進(jìn)場施工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于發(fā)包人存在諸如未能及時(shí)辦出許可審批、現(xiàn)場不具備施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按合同約定的時(shí)間進(jìn)場施工，對(duì)此，施工企業(yè)主要面臨著以下幾方面的風(fēng)險(xiǎn)：

1.實(shí)際開工日期的延后，導(dǎo)致整體工期包括竣工日期的延后，因而存在發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金的風(fēng)險(xiǎn)；2.存在企業(yè)由于窩工而產(chǎn)生的相關(guān)損失無法向發(fā)包人主張的風(fēng)險(xiǎn)；3.存在分包工程的情況下，可能會(huì)導(dǎo)致分包商的索賠，帶來損失。

【防范措施】在發(fā)生因發(fā)包人原因?qū)е缕髽I(yè)無法按約進(jìn)場施工時(shí)，施工企業(yè)可以采取以下措施且盡量保存相關(guān)的證據(jù)：1.在合同中明確具體開工日期，約定開工條件成就時(shí)起計(jì)算實(shí)際工期；2.及時(shí)進(jìn)行工期簽證，要求確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失；3.正式開工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或進(jìn)場施工通知等文件，以明確實(shí)際開工日期；4.在發(fā)包人要求施工企業(yè)進(jìn)場施工，但現(xiàn)場實(shí)際不具備施工條件的情況下，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)函、積極協(xié)商解決；5.對(duì)于窩工損失，要保留好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時(shí)進(jìn)行工期簽證或在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；6.通過協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式解決相關(guān)問題，并在這一過程中注意證據(jù)的收集。

4.3【因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】由于發(fā)包人原因，諸如施工條件不具備、設(shè)計(jì)方案延誤、發(fā)包方直接分包隊(duì)伍不能按施工總進(jìn)度組織施工、發(fā)包方變更需求等致使工程停工、工期延誤的，施工企業(yè)將面臨以下兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：1.存在因竣工日期延后而導(dǎo)致發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金的風(fēng)險(xiǎn)；2.存在施工企業(yè)由于窩工而產(chǎn)生的相關(guān)損失無法向發(fā)包人主張的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】1.及時(shí)進(jìn)行工期簽證，確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟(jì)損失，在發(fā)生因發(fā)包人原因致使工程停工的情況下，要求發(fā)包人及時(shí)簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工通知等文件；2.恢復(fù)施工時(shí)，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工通知等文件；3.對(duì)于停工損失，要保留好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時(shí)在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠；4.通過協(xié)商、制作會(huì)議紀(jì)要并簽字、發(fā)函等方式解決相關(guān)問題，并在這一過程中注意證據(jù)的收集。

4.4【因設(shè)計(jì)變更或特定情況未及時(shí)簽證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】1.因設(shè)計(jì)變更或特定情況引起工程量變化，施工企業(yè)未能及時(shí)簽證或索賠的，可能導(dǎo)致在工程結(jié)算時(shí)，增加的工程量或材料費(fèi)無法得到確認(rèn)，從而造成損失；2.因設(shè)計(jì)變更或特定情況影響工期，施工企業(yè)未能及時(shí)簽證或索賠的，可能導(dǎo)致發(fā)包人向施工企業(yè)主張工期延誤違約金以及施工企業(yè)產(chǎn)生窩工損失得不到賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)可采取如下措施防范上述風(fēng)險(xiǎn)：1.發(fā)生設(shè)計(jì)變更等情形的，應(yīng)盡量要求發(fā)包人采取簽發(fā)設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單等簽證方式，在取得上述簽證后再進(jìn)行相應(yīng)的施工，如無法獲得發(fā)包人簽發(fā)的上述簽證的，應(yīng)填寫簽證單要求發(fā)包人確認(rèn)；2.對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的未簽證就施工的情形，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽證，無法補(bǔ)簽的，應(yīng)當(dāng)采取發(fā)函、積極協(xié)商并制作會(huì)議紀(jì)要等方式保留相應(yīng)憑證；3.對(duì)于拒絕簽證的情形，施工企業(yè)應(yīng)判斷該簽證事項(xiàng)是否對(duì)結(jié)算價(jià)款產(chǎn)生重大影響，若產(chǎn)生重大影響，則應(yīng)對(duì)發(fā)包人施加一定的壓力，甚至停止施工，直至完成簽證手續(xù)止；4.簽證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體、表述嚴(yán)密，既要有價(jià)款請(qǐng)求，還要有工期請(qǐng)求。

4.5【給予簽證的發(fā)包人代表沒有明確授權(quán)依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】簽證單應(yīng)由發(fā)包人獲得授權(quán)的有權(quán)代表簽章確認(rèn)，合同對(duì)簽證單有特別要求的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的要求制作和確認(rèn)，否則，簽證單的有效性將存在問題，如發(fā)包人不予認(rèn)可，則容易引起糾紛，甚至最終可能導(dǎo)致施工企業(yè)無法依據(jù)簽證單進(jìn)行結(jié)算。

【防范措施】作為施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)注重簽證單的有效性，尤其是應(yīng)確保簽證在形式和內(nèi)容上均要符合法律規(guī)定及合同的約定。1.簽證單的簽署，應(yīng)當(dāng)由雙方書面確認(rèn)的有權(quán)代表進(jìn)行，建議在簽約合同中明確授權(quán)代表或以聯(lián)絡(luò)單形式確定項(xiàng)目代表，如無法做到，亦應(yīng)由發(fā)包人所聘用之與相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的人員簽字，且簽字人的級(jí)別越高越好；2.如果發(fā)包人的簽字人在該工程所涉之其他合同、文件、會(huì)議紀(jì)要中曾有簽字，可以印證其身份和代表性，有利于證實(shí)其簽單的有效性；3.如簽字人的授權(quán)確有問題，應(yīng)要求發(fā)包人蓋章確認(rèn)或事后由有權(quán)代表補(bǔ)簽；4.通過會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理簽字等方式對(duì)簽證單的有效性進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)；5.收集能夠說明簽字人身份的證明文件。

4.6【現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)雖有記錄但未形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人未簽名的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如發(fā)生現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)雖有記錄但未形成會(huì)議紀(jì)要或與會(huì)人未簽名之情形，施工企業(yè)可能面臨有利的會(huì)議決議事后被反悔、推翻而無法執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的權(quán)利得不到有效保障。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重會(huì)議紀(jì)要的制作和簽字確認(rèn)，可以采取以下措施防范上述風(fēng)險(xiǎn)：1.開會(huì)前制作簽到表，簽到表應(yīng)反映會(huì)議主題、時(shí)間、地點(diǎn)，并列有單位、人員等欄目供與會(huì)人員填寫。必要時(shí)，紀(jì)要正文可以接著簽到表，使簽到表和紀(jì)要正文成為一個(gè)整體；2.在沒有條件當(dāng)場制作會(huì)議紀(jì)要打印稿的情況下，會(huì)議紀(jì)要的筆錄應(yīng)當(dāng)由與會(huì)人員簽字確認(rèn)，注意：a、應(yīng)當(dāng)在會(huì)議主體內(nèi)容基本完成但會(huì)議尚未完全結(jié)束的時(shí)候要求與會(huì)人員簽字；b、筆錄多頁的，每頁都應(yīng)簽字；3.如可當(dāng)場制作會(huì)議紀(jì)要打印稿的，注意事項(xiàng)同上述第2項(xiàng)；4.如果發(fā)生與會(huì)人員沒有當(dāng)場簽字確認(rèn)的情況，可在會(huì)后將會(huì)議紀(jì)要通過面交、郵寄等方式送達(dá)給與會(huì)人員，并同時(shí)發(fā)文告知與會(huì)人員在規(guī)定的期限內(nèi)未提出異議視為認(rèn)可，施工企業(yè)要注意送達(dá)憑證（簽收、郵寄回單等）的收集和保管；5.在一些特殊情況下，可以通過錄音錄像的方式固定會(huì)議內(nèi)容；6.如施工企業(yè)收到的會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議召開時(shí)的實(shí)際內(nèi)容不符，應(yīng)當(dāng)場補(bǔ)正后再簽署，同時(shí)書面函告有關(guān)各方，保留好送達(dá)憑證。

4.7【未及時(shí)提供工作量清單或發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)未及時(shí)提供工作量清單或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收，可能導(dǎo)致已完工程量不能及時(shí)被確認(rèn)，在程序上使發(fā)包人獲得了不支付進(jìn)度款的抗辯權(quán)，可能導(dǎo)致施工企業(yè)無法依約拿到進(jìn)度款，對(duì)工程款的結(jié)算也會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)提交月度/工程節(jié)點(diǎn)工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采取郵寄送達(dá)并保留回單、公證送達(dá)、發(fā)送聯(lián)系人或發(fā)包人對(duì)公指定郵箱等其他送達(dá)措施，另建議施工企業(yè)在遇此情形時(shí)采取主動(dòng)溝通、積極協(xié)商的方式解決。

4.8【發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如發(fā)包人未按約在規(guī)定的時(shí)間、用規(guī)定的方法支付進(jìn)度款，將直接擴(kuò)大施工企業(yè)的墊資金額和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，亦有可能致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供應(yīng)商款項(xiàng)的情形，直至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期。

【防范措施】1.在合同中約定指定帳戶，要求發(fā)包人將工程款支付到該指定帳戶；2.如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定，通過口頭告知、書面發(fā)函（推薦）等形式催討，并做好相應(yīng)的工期簽證或索賠工作；3.必要時(shí)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可按合同約定采取停工措施，做出停工措施時(shí)需以書面形式通知發(fā)包方，造成不利后果由發(fā)包方承擔(dān)。4.留存催收及簽證，用以確認(rèn)工程進(jìn)度、完成質(zhì)量及訴訟時(shí)效。5.付款節(jié)點(diǎn)前書面形式發(fā)出付款申請(qǐng)，根據(jù)發(fā)包方要求整理付款資料，如有必要，發(fā)包方書面通知整理所需提供的付款資料，申請(qǐng)中明確內(nèi)容為我方以按照合同約定完成相應(yīng)工作，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)合同在約定期限內(nèi)完成相應(yīng)工作并付款。

4.9【分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格而發(fā)包人未確認(rèn)時(shí)總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如在發(fā)包人未對(duì)分包人提出的調(diào)整結(jié)算價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)之前，總承包人先予確認(rèn)，則日后若發(fā)包人不予認(rèn)可，總承包人將面臨自行承擔(dān)增加部分的價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】分包人提出調(diào)整結(jié)算價(jià)格的，總承包人可采取下列措施：1.在發(fā)包人未予確認(rèn)之前，不能予以確認(rèn)；2.及時(shí)將分包的調(diào)整要求報(bào)送發(fā)包人，在發(fā)包人確認(rèn)后再由總承包人進(jìn)行確認(rèn)；3.如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確認(rèn)而發(fā)包人事后不認(rèn)可之情形，總承包人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，比如通過發(fā)函、積極協(xié)商形成會(huì)議紀(jì)要、及時(shí)提出索賠等方式解決。

4.10【指定分包工程中總承包人的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人指定分包的情況下，總承包人可能面臨下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包商不服從總承包人的指揮和管理，造成工程質(zhì)量安全難以控制；2.分包工程款可能突破總包合同中該部分的約定；3.當(dāng)工程款出現(xiàn)超付的情況時(shí)，不利于現(xiàn)場管理和結(jié)算；4.一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認(rèn)定責(zé)任,產(chǎn)生糾紛。

【防范措施】總承包人可以采取下列相應(yīng)措施：1.由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽訂三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)；2.明確約定指定分包方的工程款支付方式，防止支付的款項(xiàng)超過其實(shí)際完成的工程量或按約應(yīng)支付的進(jìn)度款；3.如總承包人的履約擔(dān)保中包括分包工程，則要求分包方提供相應(yīng)的履約保函或其他有效擔(dān)保；4.總承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、工期等各個(gè)方面的管理；5.與分包方的結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。

4.11【有關(guān)方送達(dá)的書面材料由未經(jīng)施工企業(yè)授權(quán)的人員簽收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如有關(guān)方送達(dá)之書面材料由承包方無權(quán)簽收的人員簽收，可能導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.承擔(dān)與書面材料有關(guān)的法律責(zé)任；2.相關(guān)重要文件不能及時(shí)提供給施工企業(yè)相關(guān)部門處理，導(dǎo)致延誤期限、書面材料遺失等風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)可采取下列防范措施：1.施工企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的文件簽收制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件簽收制度；2.對(duì)項(xiàng)目部組成人員進(jìn)行交底，明確各自職責(zé)；3.與發(fā)包人互相確認(rèn)各自的授權(quán)簽收人員并將其簽名進(jìn)行備案；4.如確已發(fā)生無權(quán)人員簽收的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理已收文件，或者函告發(fā)包人，請(qǐng)求其按照約定向授權(quán)代表送達(dá)文件，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

4.12【工程有關(guān)各方送達(dá)有答復(fù)要求的書面材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未答復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有明確答復(fù)期限的書面材料，大多規(guī)定了若超過答復(fù)期限即視為同意或認(rèn)可的內(nèi)容。盡管發(fā)文方要求答復(fù)，并不能當(dāng)然給施工企業(yè)設(shè)定答復(fù)義務(wù)，但如不及時(shí)答復(fù)，可能帶來下列風(fēng)險(xiǎn)：1.有關(guān)的工作處于相對(duì)被動(dòng)的局面，甚至給今后可能發(fā)生的糾紛的解決帶來十分不利的影響；2.如根據(jù)法律規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)限內(nèi)答復(fù)，則可能給施工企業(yè)直接造成商業(yè)利益上的嚴(yán)重受損。

【防范措施】施工企業(yè)可采取下列防范措施：1.對(duì)于有關(guān)各方送達(dá)的有明確答復(fù)期限的書面材料，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以重視并及時(shí)答復(fù)；2.施工企業(yè)答復(fù)來函，應(yīng)當(dāng)注意把握分寸，盡量簡潔明了，有爭議的事實(shí)不能隨意措詞，防止成為對(duì)自己不利的證據(jù)；3.如確實(shí)發(fā)生超期未做答復(fù)的狀況，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)視情況采取補(bǔ)救措施。

4.13【未正確處理施工設(shè)計(jì)圖缺陷的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】當(dāng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖紙有缺陷時(shí)，如不正確處理，可能導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.憑經(jīng)驗(yàn)擅自修改圖紙的缺陷，可能承擔(dān)未按圖施工的責(zé)任，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量、安全問題承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政、甚至刑事責(zé)任；2.對(duì)有缺陷的圖紙不提異議，導(dǎo)致工程返工可能造成相應(yīng)的損失。

【防范措施】企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工圖紙有缺陷時(shí)，可采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：1.及時(shí)向發(fā)包人提出書面異議，如發(fā)包人未積極處理，則應(yīng)再次書面交涉，并特別注意保留送達(dá)憑證；2.因施工設(shè)計(jì)圖紙的缺陷所引起的損失，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理簽證或索賠手續(xù)。3.如認(rèn)為設(shè)計(jì)圖紙存在重大隱患的，書面通知發(fā)包方后可暫定相應(yīng)工作，待圖紙完善后繼續(xù)開工。

4.14【分包人以總承包人名義與發(fā)包人發(fā)生直接工作聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】分包人在工程實(shí)施的過程中，不應(yīng)當(dāng)自行與工程發(fā)包人（建設(shè)方）發(fā)生直接的工作聯(lián)系，否則可能會(huì)帶來如下風(fēng)險(xiǎn)：1.直接辦理的簽證或涉及結(jié)算的文件可能不被總承包方認(rèn)可；2.可能被視為違約并承擔(dān)違約責(zé)任。

【防范措施】專業(yè)分包工程中，與分包人建立合同關(guān)系的是總包人，因此分包人只應(yīng)當(dāng)與總包人發(fā)生直接的工作聯(lián)系。而不能直接接受發(fā)包人（建設(shè)方）的工作指令。如發(fā)包人直接向分包人發(fā)出工作指令，分包人應(yīng)要求發(fā)包人（建設(shè)方）通過總包人進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，分包人在施工過程遇到的任何問題都不得直接致函發(fā)包人（建設(shè)方）要求解決，而應(yīng)向總包人提出。具體來說，還可以視情況采取下列措施：1.根據(jù)合同的約定進(jìn)行處理；2.如合同沒有約定分包人可以直接聯(lián)系發(fā)包人（建設(shè)方），特殊情況下可以直接聯(lián)系發(fā)包人（建設(shè)方）同時(shí)抄送總包人；3.盡量爭取獲得總包人的授權(quán)，根據(jù)實(shí)際完善聯(lián)絡(luò)程序和方式。

4.15【分包人拒不執(zhí)行總包人指令的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包人在分包工程范圍內(nèi)，可以隨時(shí)向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如分包人拒不執(zhí)行指令，總包人可委托其他施工企業(yè)完成該指令事項(xiàng)，其費(fèi)用應(yīng)由分包人承擔(dān)，分包人要承擔(dān)違約責(zé)任，如因其拒不執(zhí)行指令的行為給總包人帶來其他損失的，分包人將承擔(dān)賠償責(zé)任。

【防范措施】1.分包人接到總包人在分包工程范圍內(nèi)的指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。但應(yīng)當(dāng)要求總包人以書面形式發(fā)出指令，如以口頭指令代替書面指令時(shí)，分包人應(yīng)及時(shí)于總包人發(fā)出口頭指令后提出書面確認(rèn)要求；2.如分包人認(rèn)為總包人的指令不合理或不屬于分包工程范圍，不能簡單的拒絕執(zhí)行，應(yīng)在收到指令后的24小時(shí)內(nèi)提出書面申告，總包人對(duì)分包人的申告所作出的修改指令或者繼續(xù)執(zhí)行的回復(fù)，分包人必須執(zhí)行，涉及價(jià)款或工期簽證索賠的，應(yīng)及時(shí)按約辦理相關(guān)手續(xù)。如有必要，可與工程發(fā)包人（建設(shè)方）聯(lián)系，請(qǐng)求協(xié)調(diào)。

4.16【總包合同先于專業(yè)分包合同履行完畢前被解除的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在分包合同沒有履行完畢前，總包合同被解除，此時(shí)一般情況下，總包人自身的利益會(huì)受到影響。因此，總包人會(huì)將利益損失轉(zhuǎn)嫁給分包人，或分包人的利益不能切實(shí)保障。

【防范措施】分包人應(yīng)密切關(guān)注總包合同的履行情況，如發(fā)現(xiàn)總包合同在分包合同履行完畢前被解除，而總包人又未及時(shí)通知分包人解除分包合同，分包人應(yīng)當(dāng)催告總包人對(duì)善后事宜進(jìn)行書面確認(rèn)并與總包人協(xié)商已完工程價(jià)款與其他費(fèi)用。如總包合同的解除是因分包人的嚴(yán)重違約行為所造成，則分包人只能獲得已完工程價(jià)款的補(bǔ)償，除此之外，分包人應(yīng)當(dāng)就已完工程價(jià)款、分包人員工的遣散費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用等與總包人進(jìn)行協(xié)商解決。總之，在總包合同解除后，分包人可以采取下列措施防范風(fēng)險(xiǎn)：

1.盡快及時(shí)與總包人確認(rèn)已完工程量；2.及時(shí)與總包人結(jié)算工程款。（勞務(wù)分包合同未履行完畢，總包合同或?qū)I(yè)分包合同被解除的風(fēng)險(xiǎn)與防范同參照本款）

4.17【施工現(xiàn)場安全管理的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)在施工現(xiàn)場安全管理方面存在如下風(fēng)險(xiǎn)：1.發(fā)生安全事故被有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)處以行政處罰；2.造成經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；3.施工現(xiàn)場發(fā)生嚴(yán)重安全問題，被追究刑事責(zé)任。

【防范措施】施工企業(yè)只有加強(qiáng)安全管理，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。具體應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1.企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全管理制度；2.組織現(xiàn)場管理人員及時(shí)參加培訓(xùn)，掌握與崗位相關(guān)的安全知識(shí)和技能；3.特殊工種除參加培訓(xùn)外，還必須確保持證上崗，取得相應(yīng)的資質(zhì)或證照；4.制定安全應(yīng)急預(yù)案；5.按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)及其他必要的保險(xiǎn)；6.發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理；7.做好安全交底、培訓(xùn)等記錄，保存好相關(guān)檔案（證據(jù)）材料。對(duì)分包隊(duì)伍要明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)。

4.18【勞動(dòng)用工不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)使用勞務(wù)工未通過與分包企業(yè)簽訂《勞務(wù)分包合同》的方式，或用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）未與勞務(wù)工簽訂《勞動(dòng)合同》，都會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)：1.總包企業(yè)直接使用勞務(wù)工，有違反建筑勞務(wù)用工管理規(guī)定而受到行政處罰以及勞務(wù)工直接與總包企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)；2.用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)）未與勞務(wù)工簽訂勞動(dòng)合同，有違反《勞動(dòng)合同法》規(guī)定而受到勞動(dòng)行政管理部門行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)；3.未簽勞動(dòng)合同，因而雙方對(duì)各自權(quán)利義務(wù)特別是計(jì)酬辦法沒有約定，有工資結(jié)算支付、因工傷亡賠償?shù)燃m紛的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】1.總包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)使用勞務(wù)工，除少數(shù)特殊作業(yè)人員外，一般應(yīng)選擇合適的勞務(wù)分包企業(yè)，與其簽訂《勞務(wù)分包合同》，約定分包工作內(nèi)容、分包工程價(jià)款、勞務(wù)工數(shù)量要求、雙方權(quán)利義務(wù)等；2.用人單位（總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)）都應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》要求，與勞務(wù)工本人簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)；3.勞動(dòng)合同中要對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行明確約定，如合同期限宜以完成一定的工作內(nèi)容為期限，在工作時(shí)間上宜采用實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制，建議采用服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量評(píng)測發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用，計(jì)酬方式上一般宜采用計(jì)件制、按完成組計(jì)算，還要明確解除合同的條件等；4.總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)要按照工程所在地建設(shè)行政管理部門的要求，為進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有勞務(wù)工辦妥相關(guān)的保險(xiǎn)；5.各用工、用人單位要加強(qiáng)勞務(wù)工的管理，在使用過程中做好各種記錄并完整保存，對(duì)使用期較長的宜分階段結(jié)算；6.總包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)行為的監(jiān)管，防止少數(shù)不誠信者對(duì)自身造成損害。

4.19【勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】勞務(wù)工工資發(fā)放不規(guī)范可能給施工企業(yè)帶來下列風(fēng)險(xiǎn)：1.勞務(wù)工未及時(shí)領(lǐng)到工資，可能引發(fā)社會(huì)矛盾，給施工企業(yè)造成損失；2.工資被冒領(lǐng)或發(fā)生重復(fù)領(lǐng)取，給施工企業(yè)造成損失。

【防范措施】企業(yè)對(duì)勞務(wù)工工資的發(fā)放可采取下列措施：1.要求勞務(wù)工憑身份證實(shí)名在指定銀行開戶，將工資通過銀行直接轉(zhuǎn)入勞務(wù)工的銀行帳戶；2.如有勞務(wù)分包的情況，總包人采取上述方法代勞務(wù)企業(yè)發(fā)放或?qū)趧?wù)分包款支付給勞務(wù)分包企業(yè)并監(jiān)督其發(fā)放給個(gè)人；3.如采用現(xiàn)金發(fā)放方式，應(yīng)與勞務(wù)工逐一辦理書面領(lǐng)款確認(rèn)手續(xù)。

4.20【盲目停工的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)在工程施工過程中，如盲目停工可能帶來下列風(fēng)險(xiǎn)：1.如因停工導(dǎo)致工期延誤，可能承擔(dān)違約責(zé)任；2.如因停工給分包人或發(fā)包人等造成損失，可能承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。

【防范措施】針對(duì)施工現(xiàn)場的不同情況，施工企業(yè)可采取下列措施：1.根據(jù)合同的約定，全面分析是否達(dá)到合同約定的停工條件和有停工的必要；2.從最有利于企業(yè)的角度，在符合停工條件的基礎(chǔ)上，判斷停工的利弊，如利弊相當(dāng)或弊大于利，則以不停工為宜；3.若采用停工措施后，一旦施工繼續(xù)進(jìn)行的條件成就，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)施工；4.做好相關(guān)的證據(jù)收集工作，以避免將來發(fā)生糾紛時(shí)缺乏依據(jù)。

第五章 竣工驗(yàn)收階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

5.1【不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)如不及時(shí)進(jìn)行中間驗(yàn)收，可能導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.工期被拖延，承擔(dān)違約責(zé)任；2.無法及時(shí)申領(lǐng)進(jìn)度款；3.在其之后可能發(fā)生的工程質(zhì)量及安全問題，要承擔(dān)賠償責(zé)任；4.如引起相關(guān)工程的延誤，還可能遭到索賠。

【防范措施】企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行中間驗(yàn)收：1.及時(shí)書面提交中間驗(yàn)收資料、并保留好送達(dá)憑證；2.如因其他方原因?qū)е轮虚g驗(yàn)收延誤，應(yīng)及時(shí)按約提交簽證或索賠報(bào)告，做好簽收記錄。

5.2【總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】總包不及時(shí)進(jìn)行分包工程驗(yàn)收，可能導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.分包可能提出索賠；2.如影響其他工程的進(jìn)行，可能承擔(dān)由此造成的損失。

【防范措施】總包應(yīng)事先制定分包工程驗(yàn)收計(jì)劃和具體的驗(yàn)收要求、驗(yàn)收責(zé)任人，對(duì)于要求進(jìn)行驗(yàn)收的分包工程，總包應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人，及時(shí)組織驗(yàn)收，做好各項(xiàng)工作的銜接。

5.3【不及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)未按照合同約定及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被拖延，承擔(dān)逾期竣工責(zé)任及工程的保管責(zé)任。

【防范措施】1.企業(yè)需要嚴(yán)格按照合同約定的日期通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、EMS信送達(dá)等方式向發(fā)包人及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料，并做好簽收記錄，保存好簽收記錄和快遞、EMS信憑證等資料；2.企業(yè)在工程施工過程中，分階段收集整理相關(guān)資料，以保證在工程竣工后的最短時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交竣工報(bào)告和完整的竣工驗(yàn)收資料。

5.4【竣工驗(yàn)收資料不完整的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)提交的竣工驗(yàn)收資料不完整，造成發(fā)包人不能正常驗(yàn)收，將導(dǎo)致下列風(fēng)險(xiǎn)：1.竣工結(jié)算被拖延；2.承擔(dān)逾期竣工責(zé)任；3.承擔(dān)對(duì)工程的保管責(zé)任。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定編制完整的竣工驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并編制相應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，做好簽收記錄。辦理交接手續(xù)時(shí)應(yīng)明確交接資料的文件清單，并書面確認(rèn)。

5.5【驗(yàn)收未通過，未按發(fā)包人要求進(jìn)行整改的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)在建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收提出整改意見后，未及時(shí)組織整改，導(dǎo)致竣工結(jié)算被拖延，并承擔(dān)逾期竣工的責(zé)任。

【防范措施】1.施工企業(yè)可要求發(fā)包人出具書面整改清單及整改要求，組織人員及時(shí)、全面進(jìn)行整改。如發(fā)包人提出的整改要求沒有依據(jù)，則應(yīng)積極協(xié)商、據(jù)理力爭，保留好相關(guān)證據(jù)。給施工企業(yè)造成損失的，應(yīng)及時(shí)按約提出索賠；2.施工企業(yè)應(yīng)熟悉工程所在地對(duì)竣工驗(yàn)收資料的要求，以保證送達(dá)發(fā)包人的資料的完整性。

5.6【發(fā)包人為拖延結(jié)算而不組織竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人為拖延結(jié)算，在施工企業(yè)提交竣工報(bào)告后不組織竣工驗(yàn)收，可能導(dǎo)致施工企業(yè)被視為工期延誤、結(jié)算依據(jù)缺乏、額外承擔(dān)對(duì)工程的保管責(zé)任。

【防范措施】面對(duì)發(fā)包人拖延結(jié)算的情況，施工企業(yè)可采取下列措施：1.完成合同范圍內(nèi)的工程，不留尾項(xiàng)，并提供完整的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；2.及時(shí)有效地送達(dá)完整的竣工驗(yàn)收資料，并保留好送達(dá)憑證；3.發(fā)書面函件催促建設(shè)單位盡快驗(yàn)收，并說明其拖延驗(yàn)收的法定后果；4.應(yīng)積極謹(jǐn)慎處理業(yè)主的拖延，充分利用會(huì)涉及企業(yè)的優(yōu)先受嘗權(quán)項(xiàng)目，例如稅收、勞務(wù)費(fèi)等。5.如發(fā)包方不積極推進(jìn)驗(yàn)收，可催促總包方進(jìn)行驗(yàn)收，如總包方及發(fā)包方驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相同，則總包方的驗(yàn)收通過并完成相應(yīng)付款視為發(fā)包方通過驗(yàn)收。

5.7【驗(yàn)收通過后，未及時(shí)辦理工程移交手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】工程驗(yàn)收通過后，施工企業(yè)未及時(shí)辦理工程的移交手續(xù)，導(dǎo)致施工企業(yè)可能承擔(dān)工程的保管責(zé)任或違約責(zé)任。

【防范措施】工程驗(yàn)收通過，施工企業(yè)應(yīng)時(shí)辦理工程的移交手續(xù)，將竣工項(xiàng)目移交發(fā)包人，及時(shí)轉(zhuǎn)移撤出施工現(xiàn)場，解除施工現(xiàn)場全部保管責(zé)任。施工企業(yè)可視情況采取下列措施：1. 如果按合同約定應(yīng)當(dāng)移交，則應(yīng)遵守合同的約定；2.如因發(fā)包人不接收導(dǎo)致不能移交，則應(yīng)發(fā)書面函件催促，或簽訂補(bǔ)充協(xié)議代保管，或及時(shí)提交索賠報(bào)告，辦理索賠手續(xù)；3.如因發(fā)包人違約，施工企業(yè)為保護(hù)自身權(quán)利采取暫不移交措施，則應(yīng)及時(shí)主張自己的權(quán)利，并在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候移交工程，以免承擔(dān)責(zé)任。

第六章 結(jié)算階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

6.1【不及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)未按照合同約定及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料，導(dǎo)致竣工結(jié)算被拖延，工程結(jié)算款被延期支付，施工企業(yè)無法主張逾期提交竣工結(jié)算報(bào)告期間的工程款利息及逾期付款違約金。

【防范措施】1.施工企業(yè)內(nèi)部可按合同約定節(jié)點(diǎn)做好分階段結(jié)算工作，以便及時(shí)做好總決算；2.企業(yè)需要嚴(yán)格按照合同約定的日期通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、EMS送達(dá)等方式向建設(shè)單位及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料，并做好簽收記錄，保存好簽收記錄和快遞、EMS憑證等資料。

6.2【竣工結(jié)算資料不完整及存在瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)提交的竣工結(jié)算資料不完整或存在瑕疵，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或建設(shè)單位以此為借口故意拖延結(jié)算。

【防范措施】企業(yè)需要嚴(yán)格按照合同約定編制完整的竣工結(jié)算資料,并在內(nèi)部建立對(duì)結(jié)算資料的檢驗(yàn)制度。結(jié)算資料一般包括以下內(nèi)容：施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要、開、竣工報(bào)告及工期延期聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單；現(xiàn)場簽證單、索賠、與工程結(jié)算有關(guān)的通知、指令、會(huì)議紀(jì)要、往來函件、工程洽商記錄等、甲供材料明細(xì)、竣工驗(yàn)收記錄、竣工圖紙、結(jié)算書。以上資料應(yīng)準(zhǔn)確、詳實(shí)、全面，能完整記錄、反映、證明整個(gè)工程造價(jià)發(fā)生內(nèi)容，并編制相應(yīng)目錄、裝訂成冊(cè)，并讓建設(shè)單位做好簽收記錄，簽收記錄需要能證明竣工結(jié)算資料的內(nèi)容，施工企業(yè)保存好簽收記錄。

6.3【發(fā)包人拖延審價(jià)或?qū)徍说娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人未在約定的工程結(jié)算期間內(nèi)及時(shí)審核或委托審價(jià)，導(dǎo)致工程結(jié)算被延誤，進(jìn)而延誤收取工程款，甚至導(dǎo)致工程款難以收回。

【防范措施】1.落實(shí)專門人員，主動(dòng)與發(fā)包人和審價(jià)單位進(jìn)行溝通、核對(duì)；2.適時(shí)發(fā)出加快結(jié)算的催告函；3.收集相關(guān)證據(jù)材料，做好相關(guān)法律分析，必要時(shí)啟動(dòng)仲裁或訴訟程序。

6.4【發(fā)包人主張以審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】發(fā)包人常常將審價(jià)與行政審計(jì)相混淆，并主張按行政審計(jì)結(jié)果確定工程價(jià)款，影響施工企業(yè)主張合法工程價(jià)款的權(quán)利。地方政府不再直接規(guī)定以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的依據(jù)，不再直接干預(yù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款問題。

【防范措施】1.避免在合同中約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)，現(xiàn)行法律已將次表述刪除；2.向發(fā)包人闡明審價(jià)與行政審計(jì)的區(qū)別，應(yīng)按審價(jià)的方式確定工程價(jià)款；3.主張適用相關(guān)司法解答、參照適用相關(guān)司法案例，按照審價(jià)方式確定工程價(jià)款；4.當(dāng)發(fā)包人以審計(jì)結(jié)論未出無法確定結(jié)算價(jià)款時(shí)，可按“逾期不結(jié)算視為認(rèn)可”的方式進(jìn)行。

6.5【不按招標(biāo)備案的合同而按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】當(dāng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議的結(jié)算價(jià)款低于備案的合同結(jié)算價(jià)款時(shí)，若施工企業(yè)根據(jù)另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議編制結(jié)算書，并與建設(shè)單位確定了工程結(jié)算價(jià)款，則無法另行主張按照備案的合同結(jié)算。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)經(jīng)過招標(biāo)備案的合同編制結(jié)算書，如發(fā)生審價(jià)單位按另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議出具審價(jià)結(jié)論，則應(yīng)及時(shí)、明確的提出書面異議，不予確認(rèn)。

6.6【逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算被否定的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人與施工企業(yè)約定了逾期不答復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算文件的情況下，如發(fā)包人收到結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，但施工企業(yè)繼續(xù)和發(fā)包人協(xié)商結(jié)算事宜，則可能被認(rèn)定為雙方以行為表示繼續(xù)進(jìn)行結(jié)算，已經(jīng)提交的結(jié)算文件不視為被發(fā)包人認(rèn)可。

【防范措施】若發(fā)包人逾期不予答復(fù)，則施工企業(yè)不要再與發(fā)包人協(xié)商結(jié)算事宜，而應(yīng)直接要求發(fā)包人按提交的結(jié)算書中載明的價(jià)款予以支付。

6.7【未發(fā)函催告無法行使優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在發(fā)包人不及時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款時(shí)，施工企業(yè)未催告發(fā)包人在一定期限內(nèi)支付，導(dǎo)致工程款優(yōu)先受償權(quán)行使的前置程序缺失，相應(yīng)權(quán)利不能及時(shí)行使并可能導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)因此超出行使期限而完全喪失。

【防范措施】在發(fā)包人未及時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、EMS信送達(dá)等方式書面催告發(fā)包人支付，并保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料。

6.8【喪失工程款優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】合同約定的結(jié)算期限過長、企業(yè)自身原因?qū)е陆Y(jié)算延期或發(fā)包人超期審核結(jié)算或?qū)弮r(jià)，造成施工企業(yè)沒有在竣工之日或者合同約定的竣工之日起6個(gè)月內(nèi)行使工程款優(yōu)先受償權(quán)，導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)喪失。

【防范措施】1.加強(qiáng)合同約定，合同約定的結(jié)算期限加上支付期限，應(yīng)少于6個(gè)月；2.施工企業(yè)應(yīng)在施工過程中，分階段做好工程結(jié)算的相關(guān)工作，以保證工程竣工后及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提交竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算文件；3、在合同約定的竣工日期或?qū)嶋H竣工日期之日起6個(gè)月內(nèi)，及時(shí)通過提起訴訟或仲裁的方式并主張優(yōu)先受償權(quán)。

第七章 保修階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

7.1【竣工日界定模糊，導(dǎo)致保修期起算點(diǎn)出現(xiàn)爭議或變相延長保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】實(shí)踐中發(fā)包人一般以簽署竣工驗(yàn)收合格報(bào)告或頒發(fā)竣工證書之日為竣工日并開始計(jì)算保修期。有的項(xiàng)目發(fā)包人拖延驗(yàn)收、簽署竣工驗(yàn)收合格報(bào)告或核發(fā)竣工證書，導(dǎo)致竣工日比實(shí)際竣工日延后，變相延長了保修期。甚至有的項(xiàng)目長期拖延，不簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或頒發(fā)竣工證書，使保修期起算點(diǎn)無法確定。

【防范措施】建議按G F-1999-0201《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款第32.4款關(guān)于竣工驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行約定，以企業(yè)遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日期為實(shí)際竣工日。施工企業(yè)應(yīng)注重保存已提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的簽收記錄和驗(yàn)收過程記錄，以及發(fā)包人接收工程、實(shí)際使用工程（如有）時(shí)間的書面證據(jù)。如發(fā)包人無理由拒絕或拖延驗(yàn)收，實(shí)際遞交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日或?qū)嶋H接收日、使用日即為竣工日，亦為保修期起算日。如工程涉及初驗(yàn)和終驗(yàn)的，建議在合同約定時(shí)以初驗(yàn)為準(zhǔn)。

7.2【保修期限與保修金返還時(shí)間混淆，導(dǎo)致保修金返還困難的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有的合同約定過于籠統(tǒng)，約定待保修期滿發(fā)包人再返還保修金。由于法律規(guī)定不同項(xiàng)目的最低保修期不同，如果施工合同對(duì)不同項(xiàng)目的保修金返還時(shí)間沒有作出明確約定，則將延長部分保修金的返還時(shí)間。

【防范措施】建議在保修條款及保修協(xié)議書中約定保修金分期返還，如竣工驗(yàn)收合格滿一年后××日內(nèi)返還一定比例的保修金；竣工驗(yàn)收合格滿兩年后××日內(nèi)返還一定比例的保修金……；竣工驗(yàn)收合格滿五年后××日內(nèi)返還剩余部分的保修金。企業(yè)在可能的情況下，可試著采取要求開具銀行保修金保函替代預(yù)留保修金方式提前收回保修金，或采取投保相應(yīng)保修責(zé)任險(xiǎn)方式收回保修金。且保修金比例不超過合同總價(jià)款的3%（法律規(guī)定）。

7.3【未要求分包人或掛靠單位預(yù)留保修金，導(dǎo)致保修責(zé)任無法轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】如對(duì)分包人的保修責(zé)任未進(jìn)行明確安排，當(dāng)發(fā)生保修事項(xiàng)時(shí)，可能無法追究分包人的保修責(zé)任，將原本屬于可轉(zhuǎn)移的保修責(zé)任由總承包人自行承擔(dān)，額外增加了費(fèi)用。

【防范措施】按照總包合同中發(fā)包人的保修要求，在分包或內(nèi)部承包合同中相應(yīng)明確分包人的保修義務(wù)，規(guī)定分包人預(yù)留相應(yīng)保修金，或提供必要擔(dān)保，待保修期過后且無明顯違約行為情況下再行支付。

7.4【自行采購設(shè)備時(shí)，合同約定的產(chǎn)品質(zhì)保期短于施工合同保修期的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在施工企業(yè)自行采購并安裝設(shè)備的情況下，如果與供應(yīng)單位簽訂的采購/安裝合同中約定的質(zhì)保期（免費(fèi)維修期）短于施工合同中的保修期，一旦設(shè)備使用中發(fā)生故障時(shí)已超過產(chǎn)品質(zhì)保期，而工程保修期未到期，將使施工企業(yè)面臨自行承擔(dān)保修責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)重視設(shè)備買賣合同中產(chǎn)品的質(zhì)保期和施工合同中工程保修期的銜接問題，使質(zhì)保期與保修期保持一致或長于保修期，以做到無縫對(duì)接，轉(zhuǎn)移這部分的保修責(zé)任給產(chǎn)品供應(yīng)單位。如無法達(dá)成一致，需在合同中約定，對(duì)于產(chǎn)品超越項(xiàng)目維修期的，可協(xié)商增加相應(yīng)維修費(fèi)用。

7.5【保修“響應(yīng)期”約定過短的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】一般保修證書或保修條款均約定，如發(fā)生保修事項(xiàng)，施工企業(yè)須在接到發(fā)包人通知后若干小時(shí)或若干天內(nèi)到場維修，逾期發(fā)包人可自行或委托其他單位維修。如果此響應(yīng)期約定過短，施工企業(yè)如因路途遙遠(yuǎn)等實(shí)際無法做到，發(fā)包人一旦自行或委托他人維修，則施工企業(yè)對(duì)維修范圍及費(fèi)用無法控制，可能發(fā)生遠(yuǎn)高于施工企業(yè)自行維修的費(fèi)用。

【防范措施】1.根據(jù)施工企業(yè)與項(xiàng)目的遠(yuǎn)近、人員調(diào)派、管理水平等綜合情況，與發(fā)包人在施工合同中約定可行的保修響應(yīng)期；2.要有專門部門或人員受理回訪維修，及時(shí)處理業(yè)主的報(bào)修事項(xiàng)；3.確有各種原因，無法在約定響應(yīng)期內(nèi)到場的，應(yīng)和業(yè)主溝通協(xié)商，并得到其書面確認(rèn)同意的文件。確無法按時(shí)到達(dá)的，可在協(xié)議約定自行維修，維修費(fèi)用由維修責(zé)任方承擔(dān)的內(nèi)容。

7.6【不重視保修，導(dǎo)致屢修不好，增加被索賠損失的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有的施工企業(yè)在發(fā)生保修事項(xiàng)后，不重視保修工作，屢修不好，使用人提出索賠，可能會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，以及影響企業(yè)的社會(huì)形象。

【防范措施】1.提高一次施工質(zhì)量合格率，減少潛在的缺陷，特別是對(duì)今后使用有較大影響的功能質(zhì)量，應(yīng)在竣工前認(rèn)真檢查保證質(zhì)量；2.保留好相應(yīng)施工資料，為及時(shí)快捷維修做好資料和技術(shù)準(zhǔn)備，避免人員更換后，后續(xù)維修人員不熟悉情況導(dǎo)致維修不能或反復(fù)維修的情況；3.加強(qiáng)定期回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或苗子，盡可能減少損失。

7.7【履行保修義務(wù)時(shí)文書記載不規(guī)范，導(dǎo)致對(duì)已履行的保修義務(wù)舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】有的企業(yè)在保修書約定的時(shí)限內(nèi)履行了保修義務(wù)，但沒有保留保修記錄，也沒有組織驗(yàn)收，導(dǎo)致沒有證據(jù)證明其在保修期間履行了保修義務(wù)。有的發(fā)包人甚至以企業(yè)沒有履行保修義務(wù)為由，另行委托第三方進(jìn)行維修，進(jìn)而在保修金中抵扣維修費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)額外增加損失。

【防范措施】企業(yè)接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查，對(duì)發(fā)包人反映的質(zhì)量問題逐一記錄和排查，履行保修義務(wù)后在相關(guān)的文書上進(jìn)行規(guī)范記載，并及時(shí)要求發(fā)包人組織簽字驗(yàn)收，以固定證據(jù)。

7.8【無過錯(cuò)而無法收回保修金的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】保修金返還時(shí)間到期后，發(fā)包人無理拒絕返還或發(fā)包人法人主體消滅，施工企業(yè)的保修金可能面臨無處追討的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】1.投標(biāo)或簽約時(shí)積極與發(fā)包人協(xié)商，爭取采用銀行保函的形式代替預(yù)留質(zhì)量保修金，從而提前釋放保修金；2.如條件所限無法做到，應(yīng)注意發(fā)包人動(dòng)態(tài)，得知要發(fā)生重大變故時(shí)，需及時(shí)前去聯(lián)系，爭取在項(xiàng)目公司注銷前，收回保修金或要求發(fā)包人提供相應(yīng)擔(dān)保或債務(wù)轉(zhuǎn)移；3.在發(fā)包人的股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)付款責(zé)任的情況下，可依據(jù)《公司法》等法律規(guī)定向發(fā)包人股東追索；4.企業(yè)可向工商行政管理部門書面反映情況，要求工商行政管理部門在發(fā)包人保修金債務(wù)未清償前不予辦理注銷手續(xù)。

第八章 糾紛處理階段的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范

8.1【不及時(shí)主張工程款的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)不及時(shí)主張支付工程款且超過三年（2018年1月以后變?yōu)槿陼r(shí)效，2018年以前二年訴訟時(shí)效），則將導(dǎo)致超過訴訟時(shí)效，進(jìn)而喪失主張支付工程款的勝訴權(quán)。

【防范措施】1.在應(yīng)付工程價(jià)款之日起兩年內(nèi)及時(shí)通過直接送達(dá)、快遞送達(dá)、EMS信送達(dá)等方式向建設(shè)單位主張支付，并保存好簽收記錄和快遞、掛號(hào)信憑證等資料；2.每間隔不超過兩年向建設(shè)單位重新主張支付；3.如準(zhǔn)備通過訴訟、仲裁解決，則應(yīng)在兩年內(nèi)提起訴訟、仲裁。

8.2【逾期付款違約金喪失訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】施工企業(yè)主張支付工程款時(shí)，未同時(shí)主張逾期付款違約金，一旦未主張逾期付款違約金期限超過兩年，則將喪失主張逾期付款違約金的勝訴權(quán)。

【防范措施】施工企業(yè)在主張逾期未付工程款的同時(shí)，需要主張逾期付款違約金或利息，以防超過訴訟時(shí)效。

8.3【訴訟或仲裁證據(jù)不足或不利的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】申請(qǐng)?jiān)V訟或仲裁前收集及整理的證據(jù)材料不足，甚至系不利的證據(jù)材料，導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】企業(yè)應(yīng)在訴訟或仲裁前，根據(jù)專業(yè)律師或法務(wù)人員的指導(dǎo)意見，充分利用與發(fā)包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人等業(yè)已形成的良好合作關(guān)系，盡可能收集完整的證據(jù)材料，以最大限度地減少因此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。搜集一切項(xiàng)目資料及溝通資料，書面形式材料最佳。

8.4【起訴時(shí)被告主體確認(rèn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】起訴時(shí)被告主體確認(rèn)錯(cuò)誤或遺漏被告，導(dǎo)致敗訴或判決難以執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)通過法律途徑解決爭議時(shí)，應(yīng)根據(jù)法律關(guān)系，結(jié)合事實(shí)，確定被告主體。當(dāng)涉及多主體時(shí)，應(yīng)同時(shí)列為被告。

8.5【選擇管轄法院不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因選擇管轄法院不當(dāng)，可能導(dǎo)致訴訟成本增加，甚至因地方保護(hù)主義而產(chǎn)生不利的訴訟結(jié)果。

【防范措施】1.施工企業(yè)應(yīng)就選擇管轄法院進(jìn)行評(píng)估，一般選擇與相對(duì)一方?jīng)]有直接或間接聯(lián)系的法院，或選擇己方所在地法院管轄；2.如果原告在其所在地法院提起訴訟，應(yīng)判斷受理法院是否具有管轄權(quán)，如其無管轄權(quán)，則應(yīng)在答辯期內(nèi)，及時(shí)提出管轄異議。

8.6【未及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】因未及時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，在裁判生效后，施工企業(yè)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但因被執(zhí)行人“無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)”，導(dǎo)致無法執(zhí)行的后果。

【防范措施】施工企業(yè)在提起訴訟前，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行必要的調(diào)查，必要時(shí)申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，如法院不受理訴前保全，則也應(yīng)在起訴的同時(shí)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，并與法院溝通，爭取在起訴狀副本送達(dá)被告之前采取保全措施，以防被告轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

8.7【未及時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在裁判生效后，施工企業(yè)未在法定期間內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致無法強(qiáng)制執(zhí)行。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)在生效的裁判文書確定的履行期限屆滿之日起1年內(nèi)，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

8.8【已保全財(cái)產(chǎn)未續(xù)保的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】已保全財(cái)產(chǎn)在法定保全期限屆滿前，未及時(shí)申請(qǐng)續(xù)保，導(dǎo)致保全措施喪失的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】法定保全期限屆滿前，及時(shí)申請(qǐng)續(xù)保。

8.9【未及時(shí)申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)鑒定導(dǎo)致訴請(qǐng)被駁回的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】企業(yè)起訴請(qǐng)求支付工程款，但因未在規(guī)定的舉證期限內(nèi)或法院釋明的情況下提出工程造價(jià)鑒定申請(qǐng)，導(dǎo)致敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】施工企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的舉證期限內(nèi)或法院釋明的情況下，及時(shí)提出工程造價(jià)鑒定申請(qǐng)。

8.10【錯(cuò)誤的司法鑒定結(jié)論被采用的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】對(duì)于司法鑒定結(jié)論（初稿）未及時(shí)提出異議并提供相應(yīng)的依據(jù)及證據(jù)材料，導(dǎo)致錯(cuò)誤的鑒定結(jié)論被認(rèn)定的法律后果。

【防范措施】1.施工企業(yè)在訴訟或仲裁過程中，凡涉及到相關(guān)事實(shí)需由司法鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面積極配合鑒定機(jī)構(gòu)的工作，為鑒定機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料或材料；2.在鑒定機(jī)構(gòu)作出初步鑒定結(jié)論或正式鑒定結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員，對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行審核，并提出書面意見；3.向法院及鑒定機(jī)構(gòu)提交書面意見，對(duì)于存在異議內(nèi)容，進(jìn)行論述并提交相關(guān)的依據(jù)及證據(jù)材料；4.遇到鑒定單位不具有主體資格、鑒定程序嚴(yán)重錯(cuò)誤、鑒定依據(jù)不足等情況，依法申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。

8.11【逾期舉證的風(fēng)險(xiǎn)與防范】

【風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)】在舉證期限內(nèi)未完成舉證，且未及時(shí)申請(qǐng)延期舉證，導(dǎo)致對(duì)方不予質(zhì)證、事實(shí)無法被認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

【防范措施】1.在舉證期限內(nèi)及時(shí)舉證；2.若在舉證期限屆滿前，及時(shí)申請(qǐng)延期舉證。