巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一把利劍。今年5 月以來，芷江按照“拿著放大鏡看、拿著顯微鏡看、做CT 從外到里看個(gè)透”“突出政治巡察、突出問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)”的基本思路，深入開展專項(xiàng)巡察和常規(guī)巡察。第一輪專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)被巡察的3 個(gè)縣直單位問題線索14 個(gè)，被巡察的1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會(huì)問題線索8 個(gè)，其中12 個(gè)問題線索已移交縣紀(jì)委，有效填補(bǔ)了基層黨內(nèi)監(jiān)督短板，進(jìn)一步優(yōu)化了基層政治生態(tài)。目前，針對(duì)農(nóng)口系統(tǒng)的第二輪常規(guī)巡察正在有序進(jìn)行。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓巡察。一是縣委牽頭。成立了縣委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任第一副組長(zhǎng)，縣委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施巡察工作，制定出臺(tái)了《巡察工作實(shí)施辦法》《巡察工作手冊(cè)》等文件制度和常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察等業(yè)務(wù)工作流程，明確了巡察準(zhǔn)備、實(shí)地巡察、反饋整改、結(jié)果運(yùn)用等程序。二是紀(jì)委主抓。設(shè)立了縣委巡察辦，由縣紀(jì)委一名副書記直接分管，從紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、住建等部門抽調(diào)了7 名工作人員組成專職隊(duì)伍開展日常常規(guī)工作。三是分組工作。設(shè)立了2 個(gè)巡察組，巡察組工作由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排，縣委巡察辦組織調(diào)度，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。巡察組長(zhǎng)、巡察組人員不固定，實(shí)行“一次一授權(quán)”。

“三化共振”抓巡察。一是巡察項(xiàng)目清單化。對(duì)被巡察單位，采取查閱會(huì)議紀(jì)錄、會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)票據(jù)，聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、受理來信來電來訪、走訪調(diào)查等多種途徑開展巡察，根據(jù)掌握的問題線索分類建立項(xiàng)目問題清單。二是問題清查專項(xiàng)化。聚焦“一個(gè)中心”，圍繞“六大紀(jì)律”，結(jié)合省委安排部署的“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題兩項(xiàng)專項(xiàng)整治，開展專項(xiàng)巡察和常規(guī)巡察。三是成果運(yùn)用分類化。巡察結(jié)束后，縣委巡察組將巡察結(jié)果向被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人反饋，并發(fā)布相關(guān)公告。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置，其中涉嫌違紀(jì)違法的，由縣紀(jì)委直接查處，并移送司法機(jī)關(guān)；問題較為輕微的，恰當(dāng)運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段。

“四大抓手”抓巡察。一是壓實(shí)責(zé)任抓。成立縣委書記為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，被巡察單位則成立黨組織負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展問題整改?？h委常委班子成員對(duì)分管的被巡察單位整改進(jìn)行指導(dǎo)，督促未巡察的分管單位先行自查整改。二是公開透明抓。定期向社會(huì)公開發(fā)布被巡察單位問題整改落實(shí)情況，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，通過電視臺(tái)、新聞網(wǎng)、“廉政芷江”微信公眾號(hào)等媒介，加大對(duì)典型案例的通報(bào)曝光力度。三是強(qiáng)化監(jiān)督抓。對(duì)巡察單位整改全程進(jìn)行跟蹤督查，推行公示銷號(hào)制，整改一件、公示一件、銷號(hào)一件。全部整改結(jié)束后，縣里組織開展考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)整改態(tài)度不認(rèn)真、整改措施不到位、整改問題不徹底、整改效果不顯著、整改時(shí)限拖延滯后的單位，嚴(yán)肅問責(zé)追究，形成“再震懾”。四是建章立制抓。在巡察的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、干部考核等制度，健全完善組織、司法、信訪、審計(jì)等部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，從制度機(jī)制上堵塞漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。

（作者：唐江鯉 作者系中共芷江侗族自治縣委常委、紀(jì)委書記）