前言：實踐中，一些地方單位、企業(yè)和個人拒不執(zhí)行生效裁判的事件時有發(fā)生，而執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)各地也不盡統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了法律的尊嚴(yán)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威。因此，準(zhǔn)確把握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，堵住犯罪嫌疑人的可乘之機(jī)，才能保護(hù)債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)；準(zhǔn)確區(qū)分一般違法行為和違法犯罪，才能從根本上維護(hù)犯罪嫌疑人的人身和財產(chǎn)權(quán)益。

裁判要旨：最高法院71號指導(dǎo)案例認(rèn)為，“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”中的具有執(zhí)行內(nèi)容的生效法律文書的法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力不是在進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后才產(chǎn)生的，而是自法律文書生效之日即產(chǎn)生。這樣理解才符合“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”的立法原意，與民事訴訟法及其司法解釋協(xié)調(diào)一致。

司法實務(wù)：結(jié)合71號指導(dǎo)案例及相關(guān)法律和司法解釋、文件，對“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”應(yīng)從以下幾個方面予以把握，供參考。

第一、相關(guān)法律規(guī)定。“拒不執(zhí)行判決裁定罪”規(guī)定在《刑法》第三百一十三條（注釋1）；2002年8月29日，全國人大常委會關(guān)于本條款有一個立法解釋（注釋2）；最高院法釋（1998）6號最高法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，現(xiàn)已廢止（見法釋【2013】7號最高法院予以廢止的1997年7月1日至2011年12月31日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件目錄（第十批））；取而代之的是最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布的法發(fā)（2007）29號《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知》；最高法院《民訴法解釋》第一百八十八條對拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為作了重新界定。實踐中要綜合把握。

第二、“判決裁定”的范圍。2002年8月29日全國人大常委會關(guān)于本條款的立法解釋規(guī)定“刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的判決、裁定”是指人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定。人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效調(diào)解書、仲裁裁決書、公證文書等所作的裁定屬于該條規(guī)定的裁定。

      第三、“拒不執(zhí)行判決、裁定”行為的起算點(diǎn)是負(fù)有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書生效之時，而不僅僅限定在執(zhí)行階段。關(guān)于這個問題，存在一個演化過程。

法釋（1998）6號第三條在定義“情節(jié)嚴(yán)重”時列舉了六種情形（注釋4）六種情形都限定在“執(zhí)行”過程中，而訴訟結(jié)束后，執(zhí)行未立案前這期間則被排除掉了。（注釋3）

（2007）29號《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知 》（注釋4）第一條規(guī)定了“拒不執(zhí)行”的主體和相應(yīng)情形，可以發(fā)現(xiàn)主體被限定在以下四類人：被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人、與之通謀的國家機(jī)關(guān)工作人員。也就是說，尚未申請立案執(zhí)行之前的債務(wù)人如果存在同樣情形，則不以本罪論。

《最高法院關(guān)于適用民事訴訟法解釋》第一百八十八條（注釋5）列舉了“民事訴訟法第一百一十一條第一款第六項規(guī)定的拒不履行法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的五種行為。其中（三）、（四）、（五）三種情形可適用于執(zhí)行階段，而前二項則可能發(fā)生在訴訟階段，也可能發(fā)生在執(zhí)行階段。

第四、犯罪主體包括五類：判決、裁定確定的義務(wù)主體---訴訟階段的債務(wù)人、執(zhí)行階段的被執(zhí)行人；擔(dān)保人（存在于訴訟、執(zhí)行階段）；協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人（存在于訴訟、執(zhí)行階段，包括個人和單位）；利用國家機(jī)關(guān)工作人員職權(quán)與被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人通謀，妨害執(zhí)行致使判決裁定無法執(zhí)行的國家機(jī)關(guān)工作人員。其中，協(xié)助義務(wù)人、國家機(jī)關(guān)工作人員按共犯論處。

第五、把握行為方式。現(xiàn)有規(guī)定對于行為方式的規(guī)定是開放式的，包括除現(xiàn)有規(guī)定以外，其它有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的情形。常見的情形包括：債務(wù)人或被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)（包括擔(dān)保財產(chǎn)），無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)（包括擔(dān)保財產(chǎn)）、以明顯不合理低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、放棄到期債權(quán)、無償為他人提供擔(dān)保、違反人民法院限制高消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)；擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)；協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到協(xié)助執(zhí)行通知后，拒不協(xié)助執(zhí)行；國家機(jī)關(guān)工作人員與被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人通謀，利用職權(quán)妨害執(zhí)行。

第六、把握犯罪與一般違法行為的界線和判斷標(biāo)準(zhǔn)。犯罪與一般違法行為的界線是“情節(jié)嚴(yán)重”。判斷“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)是唯一的，即判決、裁定無法執(zhí)行，如果尚可采取其它變通方式履行，應(yīng)當(dāng)按照一般違法行為處理，而不能輕易定罪，這是刑法謙抑性決定的。

第七、以犯罪行為發(fā)生地的司法機(jī)關(guān)管轄為常態(tài)，以居住地法院管轄為例外。

相關(guān)法律規(guī)定

注釋1、《刑法》第三百一十三條規(guī)定，對法院判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑、拘役或罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

注釋2：《全國人大常委會關(guān)于<刑法>第三百一十三條的解釋》2002年8月29日第九屆全國人大常委會第二十九次會議通過。

注釋3：法釋（1998）6號 

第三條 負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定的行為“情節(jié)嚴(yán)重”：   

（一）在人民法院發(fā)出執(zhí)行通知以后，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被依法查封、扣押或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（二）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損在執(zhí)行中向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）以暴力、威脅方法妨害或者抗拒執(zhí)行，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（四）聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（五）毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他妨害或者抗拒執(zhí)行造成嚴(yán)重后果的。

注釋4：（2007）29號《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的通知 》規(guī)定：

一、對下列拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪論處。

（一）被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（二）擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（四）被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（五）其它有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。

五、拒不執(zhí)行判決、裁定案件由犯罪行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的人民法院管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。

注釋5：《最高法院關(guān)于適用民事訴訟法解釋》第一百八十八條

民事訴訟法第一百一十一條第一款第六項規(guī)定的拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為，包括：

（一）在法律文書發(fā)生法律效力后隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，以明顯不合理的價格交易財產(chǎn)，放棄到期債權(quán)、無償為他人提供擔(dān)保等，致使人民法院無法執(zhí)行的；

（二）隱藏、轉(zhuǎn)移、毀損或者未經(jīng)人民法院允許處分已向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)的；

（三）違反人民法院限制高消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的；

（四）有履行能力而拒不按照人民法院執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

（五）有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的個人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書，拒不協(xié)助執(zhí)行的”