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接上文所述，2018年總共有44艘船舶上的791名海員被遺棄，2017年這一數(shù)據(jù)為55艘船舶被遺棄。更早之前的5年間，這一數(shù)據(jù)在每年10多起的水平。 更為值得警惕的是，截至今年3月底，IMO的該數(shù)據(jù)庫已記錄了13艘船員被遺棄的船只，這意味著如果事態(tài)按照這么發(fā)展下去2019年將是船員遺棄案件高于平均水平的又一年。 圖片來源：trade winds 國際海事組織法律事務(wù)主任Fred Kenney近日在康涅狄格州斯坦福德舉行的康涅狄格海事協(xié)會2019年CMA航運大會上說:“自從海事勞工公約修正案要求為遺棄投保以來，遺棄案件在過去兩年中增加了兩倍。” 而武漢理工大學(xué)航海學(xué)院專門從事海員研究的陳剛副教授向信德海事網(wǎng)表示，從這些數(shù)據(jù)和案例來看，《海事勞工公約》2014年修正案從2017年年初生效以來，船員被遺棄的案件不降反升，并且船員一旦被遺棄，很難及時得到基本給養(yǎng)（淡水、食物、藥品），船員們因提供勞動取得報酬權(quán)利暫且放在一邊，實際上這些船員們連基本生存都受到威脅，但P&I往往推三阻四，顧左右而言他。我的初步判斷是，2014年修正案沒有起到預(yù)期的作用，就船員被遺棄這個問題來看，《海事勞工公約》需要更為有效的補丁。 IMO的一些成員國最近表示，它們將向海事組織法律委員會下一屆會議提出關(guān)于船旗國與港口國合作以解決遺棄案件的準則的建議。 阿聯(lián)酋費希特律師事務(wù)所(Fichte & Co)執(zhí)行合伙人賈斯敏·費希特(Jasmin Fichte)多年來一直在與船員被遺棄的案件作斗爭。上周，她的公司幫助一艘正在解體的船上的船員被困了近三年上岸并被遣送回到自己的家鄉(xiāng)。 Jasmin Fichte向Splash 7 24記者表示，在岸的工資支付法律也可以應(yīng)用到航運業(yè)，可以建立一個黑名單系統(tǒng)來杜絕船員被遺棄。 海事勞工公約的實施為為改善海員的海上工作情況帶來了一些積極的影響，但是要完全杜絕船東遺棄海員事故的發(fā)生仍然需要IMO以及各方做出更多的努力?！?/p> “在阿聯(lián)酋，我們需要通過政府工具支付員工工資，以確保及時支付。任何違規(guī)行為都將被自動列入黑名單。船東也應(yīng)如此。應(yīng)將船員遺棄在不適合航行的廢棄船只定型為一種犯罪行為，且這些船東應(yīng)該被列在黑名單上，這樣海員們就可以在簽約前通過查閱資料避免踏上“黑船”。 指導(dǎo)手冊下載： 近日海員福利組織International Seafarers’ Welfare and Assistance Network (ISWAN) 聯(lián)合InterManager，International Chamber of Shipping (ICS), International Christian Maritime Association (ICMA) 以及 International Transport Workers’ Federation (ITF)發(fā)布了一份名為“Arrested and Detained Vessels, and Abandoned Seafarers”的手冊，旨在協(xié)助港口福利委員會成員和福利機構(gòu)審查在這些情況下的最佳做法。新指南也概述了當局和其他組織的責任，當在港口發(fā)現(xiàn)船舶上的問題時他們也有可能是相關(guān)方。 該手冊請到如下連接下載：http://www./pdf/Arrested%20and%20Detained%20Vessels%20and%20Abandoned%20Seafarers.pdf ICS就業(yè)事務(wù)主管娜塔莉·肖(Natalie Shaw)評論道:“在被遺棄的情況下，受影響的各方往往很難知道需要做些什么，需要聯(lián)系誰，以及如何在短時間內(nèi)迅速取得進展，讓海員返回家園?！毕Ｍ摫臼謨缘陌l(fā)布能給關(guān)心海員的各方在事件發(fā)生后提供一個可行的支持，使問題能夠早日解決，受影響的海員們能夠早日返回家園。 ITF海員分會主席戴夫·海因德爾(Dave Heindel)在本月早些時候這本小冊子的發(fā)布會上表示:“任何海員都不應(yīng)該經(jīng)歷被遺棄的經(jīng)歷。不幸的是，世界各地的遺棄率仍然很高，解決這些案件的困難仍然存在。鑒于被拋棄的海員所面臨的困難，盡快提供援助是至關(guān)重要的。我們希望，在我們努力消除遺棄的禍害時，這項指導(dǎo)將有助于有關(guān)各方提供這種援助。” |
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