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資料一： 宋朝的司法機構(gòu) 宋朝的司法機構(gòu)，也是按照中央集權(quán)建立起來的。 宋朝把全國分為諸路，每路都設(shè)有轉(zhuǎn)運判官，是朝廷特命的路一級常設(shè)官員，其主要任務是協(xié)助轉(zhuǎn)運使管理刑事和民事審判事官。宋制地方原則上只分兩級，一般由各級行政長官即地方政府首腦兼理司法。 縣級司法審判事務由縣長官知縣事全權(quán)職掌，并且以親自參與審判案件為原則?？h以下的鎮(zhèn)巖官員，無權(quán)審理案件；其社首、甲首也只能在州縣官員的監(jiān)督下，處理一些輕微的刑事案件。可見，縣為宋朝司法機構(gòu)的基層單位。 州級（與州同級的機構(gòu)還有府、軍）司法審判事務由州的長官即知州事、知府事和軍監(jiān)掌管。進行為了控制司法和監(jiān)督地方官吏，在各州特設(shè)通判，作為州的副長官。全州的行政公事都須經(jīng)過通判，才得施行。同時，朝廷還選派幕職官員，如判官、推官等，以佐理知州，處理全州的行政和司法事務。其掌管檢法議罪的，有司法參軍；掌管調(diào)查審訊的，有司理參軍。 因開封府在京師，在司法官員的設(shè)置上有些特殊的規(guī)定，實際上不同于其他州、府。開封府除設(shè)府尹一人外，還設(shè)有判官、推官四人，分日輪流審判案件。另設(shè)左右軍巡使判官二人，分掌京城地方一切案件的審訊；左右?guī)赂僧敼偎娜?，分管檢查偵訊和處理輕微事件。此外還設(shè)有司錄參軍一人，處理戶口婚姻等糾紛。（原來開封府有這么多官，可憐的包、策、昭三個人要干這么多活，累也累死了?。?br> 宋初，在其中央主要設(shè)立刑部和大理寺分別共掌司法。大理寺長官不設(shè)專職，以判寺一人為首，兼少卿事一人為副，均由其他官員兼任。下設(shè)詳斷官和法直官等，辦理具體司法事務。寺不設(shè)監(jiān)獄，所有人犯都寄禁在開封府獄（怪不得開封府的監(jiān)獄很擁擠）。真到神宗時改革官制，大理寺正副長官，才開始設(shè)置專職官吏，并恢復大理寺獄。（這就是后話了） 此外，宋朝的中央司法機構(gòu)中，還設(shè)有御史臺。以御史中丞一人為臺長，往往由其他官員兼任；以知雜待御史一人為副，主持臺務。下設(shè)殿中侍御史、監(jiān)察御史、檢法、主薄等官，辦理對違法失職官吏的偵訊，參與重大刑事案件的審理，行使監(jiān)察職務。與大理寺不同的是，御使臺有拘禁犯人的監(jiān)所，稱為臺獄，監(jiān)禁它所主辦的案犯。 宋朝的司法制度，實際上是三級三審制。 宋朝的基層司法審判機關(guān)設(shè)在縣一級，由其知縣負責。但縣級司法機關(guān)只能處理杖刑以下的刑事案件；徒以上的，知縣搜集證據(jù)，并對案件審理明白，然后上送州里，這稱叫“結(jié)解”。縣知事對于刑事案件，原則上應親自審理?？h屬鎮(zhèn)巖官員，只能處理輕微刑事案件，以笞為限，應處杖以上的案犯，即送縣訊辦，不得自行決斷。杖以下的刑事案件，由縣判決執(zhí)行，知縣署名。縣獄只羈押未決犯，已決犯笞、杖罪的行刑后即釋放，徒以上的犯均要上解州里，故不羈押已決犯。（想起很多單元里的縣令，都在法場監(jiān)斬呢，真可怕?。?br> 州一級司法機構(gòu)，包括府、軍，在宋朝司法體系中占有重要的地位，因此，埋廷也特別重視。除知州事外還特設(shè)有通判作為各州的副長官。全州行政、司法公事都須經(jīng)過通判簽署（當時叫簽議連書），方得施行；否則，無效。同時，朝廷又直接選派幕職官，比如判官、推官等佐理知州，處理全州行政、司法事務。 凡屬處徒以上的案件，均需送到州里處理，州可以判決執(zhí)行徒以上直至死刑的案件。 州的審判程序，大致分為推鞫，檢斷和勘結(jié)三個階段： 所謂推鞫，就是巡檢、捕獲犯人，或者由縣衙解送人犯到州后，先由司理參軍審訊，傳集人證，搜集證據(jù)。（昭的活兒） 所謂檢斷，即檢法議罪的簡稱，就是由司法參軍，根據(jù)已經(jīng)得到和查證落實的犯罪事實，檢出適當適用的相應法規(guī)，評議確定應當判處的罪名和刑罰。（策的活兒） 所謂勘結(jié)，就是由朝廷選派的幕職官，即判官或推官，根據(jù)審理所得到的案情事實際和檢出備齊的有關(guān)法規(guī)，進一步分析研究案情，或者視需重新直接審訊犯人，就定罪量刑作成判稿，報請行政長官知州簽發(fā)。 最后，由知州根據(jù)判稿決定判詞，并簽署判決，對外發(fā)布公告周知，有所趨避。（包的活兒） 案件的判決雖然是以知州的名議發(fā)布的，但是參與判決的判官或者推官，以及司理、司法各參軍，要負邊帶責任。因此，上述有關(guān)官員對判決如果有異議，應當及時申請知州更正；如果知州不采納此議，可另寫反對意見的文書呈送路的提刑司，保留意見，這稱作議狀。倘若以后發(fā)現(xiàn)判決有重大錯誤時，有議狀在先的官員，可以得到免除連事處罰；或者路的提刑司就是因議狀而發(fā)現(xiàn)原判決的重大錯誤，并借以得到及時糾正者，而持有議狀在先者，還可以得到慶有的獎賞。宋朝最高統(tǒng)治者，以此獎懲辦法來提高司法官吏責任心，保證辦案質(zhì)量。（要照這么說，包包每懲辦一次貪官污吏、每平一次冤案就要跟著連帶一批官員才是呀！看來和包包同一時期做地方官，還真不是一件容易的事情。） 死刑案件，事關(guān)人命，宋朝在司法制度上的作有特殊規(guī)定。因而，知州在審判死刑案件的過程中，如果認為某案有“法重情輕，情重法輕，事有可疑，理有可憫”等特殊情事時，知州就應將全部案卷送請朝廷裁判，這叫奏讞。凡奏讞的案件，都要由大理寺詳斷。當然，犯罪事實明白，證據(jù)充分，定案準確，適用法律也沒有疑義，罪犯本人又已經(jīng)認罪的，當然就沒有奏讞的必要了。（審不清楚的案件沒看幾件上交大理寺的，倒是有不少上交到包青天這里來呀?。端螘贰靶谭ㄋ摹钡囊?guī)定：凡應奏讞而不奏讞，或者不應奏讞而奏讞的，知州都要受一定的處分。這樣就可以防止地方官吏在辦案上的專斷或者推諉。 宋朝對死刑案件還規(guī)定有“翻異”制度，即準許呼冤。凡已經(jīng)判決尚未執(zhí)行的死刑案件，罪犯本人和他的家屬都可以鳴冤，這在當時稱作“翻異”。刑律規(guī)定，案件一經(jīng)翻異，司法機關(guān)便需再審理一次，這稱為“復推”。（這種情況“包青天”得到了充分的展示） 凡在提刑司錄問時，即因復核而審訊時翻異的，提刑司應當差遣原審官以外的法官審理，稱叫“別推”。這在宋時叫不干礙官司，類似現(xiàn)代的回避制度。如果案件是在提刑司詳復后核準執(zhí)行時翻異的，則應由該路其他監(jiān)司審理。假如本路監(jiān)司都有干礙，比如同犯人有親友關(guān)系等，那就應當由鄰路提刑司審理，以免枉法裁判，（想起《狄青》單元里的大理寺官員，他的女兒就是被懷疑被狄青所殺，老人家一點也不避嫌）再審后，仍有鳴冤的，那就要直接請示朝廷，這稱為奏裁，由皇帝決定。 宋朝還規(guī)定，凡天下大辟罪（即死罪）案件，都要送朝廷刑部復審，同時朝廷也經(jīng)常派出使臣到各地審理案件。就是說，一切死罪案犯都須先經(jīng)過刑部詳細復核。（那為蝦米包包可以在公堂上直接鍘人呢？？答：因為包包的鍘刀是御鍘?。┒筛髦葑嘧椀男淌率掳讣?，大理寺復審后，最終還要交到刑部詳復，然后自送審刑院詳議。由此可見，大理寺的職權(quán)是相當有限的。 大理寺的審判事務，具體分工還是嚴格的，其左部負責斷刑，掌管全國官員、將校被檢舉犯罪的事件，和死罪案件以及其他報請復審的案件；其右部負責治獄，即掌管京師各機關(guān)職官的犯罪案件。案件在大理寺經(jīng)過詳斷作出定判，經(jīng)刑部詳復后，還須經(jīng)門下省復核，門下省如果認為案件處理不當，則得依法駁斥，退回大理寺再行詳斷；刑部還須再行詳復，或者由門下省直接予以糾正。門下省通過，中書省仍得評議，如果評議結(jié)果認為原判不當，中書省可以直接向皇帝陳述異議。假如皇帝也認為案件有疑義時，則發(fā)交兩制（即指翰林學士和知制誥的中書舍人）、大臣（即指同平章事——宰相、參知政事——副相）、臺諫（即指御史——御史中丞、諫官——知諫院）共同評議（這當時稱雜議），再行決定。（麻煩死了，還不如直接交給包包方便些！最可氣的是，刑事案件這樣層層把關(guān)，可還是冤獄叢生。） 總之，審刑院、大理寺、刑部和御史臺，為宋朝的司法機關(guān)，分工制約統(tǒng)統(tǒng)對皇帝負責；其司法制度也體現(xiàn)著這一高度中央集權(quán)的精神。 資料二 宋朝高度的中央集權(quán)統(tǒng)治也表現(xiàn)在司法制度方面。司法權(quán)統(tǒng)歸中央，皇帝直接控制司法，訴訟審判制度進一步發(fā)展，使宋朝的司法制度具有顯著特色。 一、司法機關(guān)體系 （一）中央司法體制 宋朝沿襲唐制，中央仍以大理寺、刑部、御史臺為三大司法機關(guān)，各機構(gòu)職責相沿未改。太宗淳化二年（991年），為加強對司法審判權(quán)的控制，朝廷于宮禁中增設(shè)審刑院，置知院事一人、詳議官六人。全國上奏案件，須先經(jīng)審刑院備案，再發(fā)交大理寺審理和刑部復核，然后由審刑院詳議，并奏請皇帝裁決。這實際是在刑部之上又增加了一級復審機構(gòu)，剝奪了大理寺和刑部的部分權(quán)力，使審判和復核程序復雜化。神宗元豐三年（1080年）改革官制，裁撤審刑院，將其職權(quán)歸還刑部。此后，凡奉皇帝詔命所立案件，由朝官臨時組成制勘院審斷；由中書省下令所立案件，由諸路監(jiān)司及州軍等派官臨時組成推勘院審斷，從而保證了皇帝對重大案件的直接控制。 此外，樞密院有權(quán)參與軍政案件的審判監(jiān)督，三司及戶部有權(quán)參與財政賦稅案件的司法審判。 ?。ǘ┑胤剿痉w制 宋朝地方實行州（府）、縣兩級制，仍由行政長官兼理司法。各縣有權(quán)審判杖刑以下案件，徒刑以上案件須將審理意見報送州府判決。各州有權(quán)審判徒刑以上案件，但死刑案件須上報提刑司復核，重大疑難案件要上報刑部，由大理寺審議，或經(jīng)皇帝裁決。在京畿地區(qū)，由開封府和臨安府負責司法審判活動。 太宗淳化二年（991年），在州縣之上增設(shè)路一級提點刑獄司，作為中央派出機構(gòu)，主要監(jiān)督本路司法審判活動，復核州縣重大案件，監(jiān)察劾奏州縣長官違法行為，以加強中央對地方司法審判權(quán)的控制。 二、訴訟審判制度 （一）訴訟時效與審判時限 宋朝對民事和刑事訴訟案件的審理已有明確區(qū)分，并分別規(guī)定了具體的訴訟時限。 1．民事訴訟時限與時效 為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行，宋朝制定了關(guān)于民事訴訟時限的“務限法”。所謂“務”，即指農(nóng)務；入務指農(nóng)忙時期，務開指農(nóng)閑時期。根據(jù)《宋刑統(tǒng)》“婚田入務”條規(guī)定，每年農(nóng)歷二月初一至九月卅日為務限期，州縣官府不得受理民間田宅、婚姻、債負等民事訴訟案件；如有民事糾紛，應在十月初一至次年正月卅日遞交訴狀，官府須于三月卅日之前審理結(jié)案；逾期不能結(jié)案，必須上報原因。為防止有人趁入務之限阻攔業(yè)主贖回出典土地，宋朝法律補充規(guī)定：侵奪財產(chǎn)案件，雖在入務期限，“亦許官司受理”。 對于判決不服，可逐級上訴，直至中央戶部。為防止訴訟久拖不決，宋朝規(guī)定了審理民事案件的詞訴結(jié)絕時限。孝宗乾道二年（1166年）規(guī)定，州縣半年內(nèi)未結(jié)絕者，即可上訴。寧宗慶元年間規(guī)定，簡單民事訴訟，當日結(jié)絕；需要證人證言的，縣衙限五日審結(jié)，州限十日，監(jiān)司限半月。[14] 關(guān)于民事訴訟時效，太祖時規(guī)定，因戰(zhàn)亂出走而返回認領(lǐng)田宅者，超過十五年，官府不再受理?！端涡探y(tǒng)》規(guī)定，田地房屋糾紛，事后家長、見證人死亡，契書毀亂超過二十年，不再受理；債務糾紛，債務人、保人逃亡過超三十年，不再受理。南宋高宗時規(guī)定，買賣田宅滿三年后發(fā)生糾紛，不得受理。民事訴訟時效的規(guī)定，有利于維護依法形成的民事關(guān)系和社會的穩(wěn)定。 2．刑事案件的聽獄之限 對于刑事訴訟案件，宋朝按大、中、小事分三類規(guī)定了“聽獄之限”，要求司法官在限內(nèi)結(jié)案。如太宗時規(guī)定，大理寺分別限二十五日、二十日和十日，審刑院分別限十五日、十日和五日，各州分別限四十日、二十日和十日。哲宗時，按案卷紙張多少，明確劃分大、中、小事的三類標準：二十緡以上為大事，十緡以上為中事，不滿十緡為小事。同時規(guī)定：大理寺、刑部復審案件，大、中、小事分別為十二日、九日和四日；京師及八路地區(qū)復審案件，分別為十日、五日和三日。[15] 對一些不能按正常程序?qū)徟械奶厥獍讣?，兩宋?guī)定有特殊的斷獄時限，體現(xiàn)了靈活變通的特點。 ?。ǘ┗实酃H獄訟 宋朝皇帝對司法權(quán)的控制，首先表現(xiàn)為直接介入司法審判活動。太祖、太宗等都曾親自決斷案件，徽宗也常以“御筆手詔”斷罪。凡御筆斷罪案件，不準向尚書省陳訴冤抑，否則以違御筆罪論處；承受此類案件的官府，也不得以常法“阻攔延誤”執(zhí)行；否則，延誤一時杖一百，一日徒二年，二日加一等，三日以上以大不恭罪論處，罪止流三千里。[16] 其次，皇帝還經(jīng)常親自錄囚。開寶二年（969年），太祖曾下令兩京和諸州長吏督促獄掾，每五日一錄囚。太宗重申此制，并要求每十日向皇帝奏聞一次，后又將十日一錄囚定為常制。太祖、太宗還親錄開封在押囚犯，使數(shù)十人獲得赦免。南宋孝宗、理宗不僅每年大暑審錄決遣，而且實行“大寒慮囚”[17]。 ?。ㄈ┲匾暱彬炞C據(jù) 在司法審判活動中，宋朝重視使用口供、書證、物證、證人證言等各種證據(jù)，尤其注重法醫(yī)檢驗和司法鑒定等調(diào)查取證。官府設(shè)有專門檢驗官，并制定勘驗法規(guī)，以規(guī)范檢驗的范圍、內(nèi)容、程序、規(guī)則，檢驗人員的責任及勘驗筆錄的文書程式等?！端涡探y(tǒng)·詐偽律》有“檢驗病死傷不實”門，《慶元條法事類》也有“檢驗”門及“檢驗格目”、“驗尸格目”等敕令格式，具體規(guī)定了檢查勘驗制度。 宋朝法醫(yī)學的發(fā)展達到新的水平。南宋理宗淳佑七年（1247年），湖南提點刑獄宋慈（1186—1249年）總結(jié)歷代法醫(yī)檢驗技術(shù)，結(jié)合自己的法醫(yī)實踐經(jīng)驗，編著了世界上第一部比較系統(tǒng)的法醫(yī)學專著《洗冤集錄》，獲準頒行全國，成為官員司法檢驗活動的指南。該書選定官府歷年頒定的條例格目，吸取民間醫(yī)藥學知識，編成檢復總說、驗尸、四季尸體變化、自縊、溺死、殺傷、服毒等53項內(nèi)容。明朝以后，它還被譯成朝鮮、日本、法、英、德、荷蘭等國文字出版，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。 ?。ㄋ模蹲椃炙局贫?br> 鞫指審理，讞指判案，鞫讞分司就是將審與判二者分離，由不同官員分別執(zhí)掌。宋朝中央和地方都實行鞫讞分司制度。中央的大理寺、刑部由詳斷官（斷司）負責審訊，詳議官（議司）負責檢法用律，最后由主管長官審定決斷。各州府設(shè)司理院，由司理參軍（鞫司）負責審訊及調(diào)查事實等，司法參軍（讞司）依據(jù)事實檢法用條，最后由知州、知府親自決斷。鞫讞分司強調(diào)兩司獨立行使職權(quán)，不得互通信息或協(xié)商辦案，有利于互相制約，防止舞弊行為。另一方面，宋朝法律形式復雜多樣，條文內(nèi)容繁多，設(shè)立專職官員檢詳法條，也有利于正確適用法律。但是，鞫讞分司制度并不是解決司法腐敗的根本辦法，而且這種審者不判、判者不審的審判方式，也不符合司法制度的基本原則。 ?。ㄎ澹┓悇e勘制度 翻異別勘源于唐末五代，是指犯人在錄問或行刑時推翻口供（翻異）提出申訴，案件必須重新審理。宋朝錄問是對徒刑以上案件判決前的例行程序，受審者可借此獲得申訴機會。在行刑前的“過堂”或行刑時，被執(zhí)行人也可提出申訴。對于這種申訴稱冤案件，官府必須重新審理，稱為翻異別勘。 宋朝的翻異別勘制度，分為原審機關(guān)內(nèi)的“移司別勘”和上級機關(guān)指定重審的“差官別推”兩種形式。前者是在原審機關(guān)內(nèi)將案件移交另一司法部門重審，又稱“別推”。宋朝中央及地方司法機構(gòu)中，都設(shè)有兩個或兩個以上的審判部門，如刑部左、右廳，大理寺獄左、右推；案犯不服判決提出申訴，即移交另一部門重審別推。后者是對移司別推后仍翻異者，由上級機關(guān)差派司法官員前往原審機關(guān)主持重審，或指定另一司法機構(gòu)重審。哲宗以后，翻異別勘制度有所變化。凡在錄問前或錄問時翻異者，應移司別推；在錄問后翻異，則要申報上級機關(guān)差官別推。 為了防止囚犯反復翻異，《宋刑統(tǒng)·斷獄律》規(guī)定，翻異別推以三次為限，超過三次仍翻異者，便不再別推。南宋以后，將其放寬到五推為限。 |
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