1.工程變更引起合同價(jià)款調(diào)整有哪些情形？

工程變更引起合同價(jià)款調(diào)整有三種情形：

一是已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生變化，包括設(shè)計(jì)變更新增或取消項(xiàng)目；

二是已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目工程數(shù)量發(fā)生變化，但不包括工程量增減幅度在15%及以內(nèi)的部分；

三是工程變更引起施工方案改變并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化。

2.工程變更一定引起合同價(jià)款調(diào)整嗎？

工程變更不一定引起合同價(jià)款調(diào)整。工程變更的表現(xiàn)形式有：

1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；

2）增減合同約定的工程量；

3）增減合同約定的工程內(nèi)容；

4）改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型；

5）改變有關(guān)工程的施工順序和時(shí)間安排；

6）為保證工程竣工，根據(jù)甲方要求實(shí)施的附加工作。

工程變更引起合同價(jià)款調(diào)整，必須具備必要的條件，那就是：工程變更已經(jīng)按規(guī)定的要求進(jìn)行了事前審批，工程變更預(yù)算在施工前得到了建設(shè)單位認(rèn)可，工程變更驗(yàn)收合格后在合同約定或計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向建設(shè)單位提出了調(diào)整合同價(jià)款調(diào)整的申請(qǐng)。

3.哪些因素引起的工程變更由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任？

工程變更分以下類型：

1）業(yè)主原因，如工程規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及工期改變等。

2）設(shè)計(jì)原因，如設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)調(diào)整，或因其他因素而進(jìn)行的設(shè)計(jì)改變等。

3）施工原因，如因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等。

4）監(jiān)理原因，如監(jiān)理工程師指令錯(cuò)誤，或提出施工工藝、施工順序變更等。

5）合同原因，如原合同部分條款需要修正和補(bǔ)充等。

6）環(huán)境原因，如不可預(yù)見因素和外部環(huán)境因素導(dǎo)致工程變更等。

除施工原因引起的工程變更外，其他方面導(dǎo)致的工程變更，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

4.如何界定設(shè)計(jì)變更的主辦責(zé)任人？

應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更的情形界定主辦責(zé)任人。設(shè)計(jì)變更的情形及相應(yīng)的主辦責(zé)任方有四種：

1）在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)參加的圖紙審查，經(jīng)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)提出，各方研究同意而改變施工圖做法，為此而增加的新圖紙或設(shè)計(jì)變更說明，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

2）在施工過程中，施工企業(yè)遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的情況，如工程管道安裝原設(shè)計(jì)未考慮設(shè)備規(guī)格及安裝要求和管墩做法、尺寸，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道走向或標(biāo)高等，由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，且設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，變更后的施工圖，需經(jīng)各方簽字確認(rèn)。

3）工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工做法或增減某些工程項(xiàng)目等，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，但需征得設(shè)計(jì)單位同意或由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4）施工企業(yè)在施工過程中，由于施工條件不成熟、材料（設(shè)備）供應(yīng)市場(chǎng)發(fā)生變化，需改用其他材料，或者需要改變某些設(shè)計(jì)等，由施工單位負(fù)責(zé)，且需經(jīng)雙方或三方簽字同意。

5.工程變更審查應(yīng)注意哪些問題？

工程變更結(jié)算審查，應(yīng)注意以下問題：

1）變更發(fā)生的時(shí)點(diǎn)。是施工前還是施工過程中或施工完工后。工程量計(jì)價(jià)規(guī)范要求，工程變更應(yīng)在該項(xiàng)工程施工前提出。

2）變更涉及的范圍及內(nèi)容。變更涉及哪些工程，工程內(nèi)容是更換或增減或取消，范圍及內(nèi)容不同，費(fèi)用核算方式也不同。若為工程內(nèi)容的變更，應(yīng)注意扣除原圖人、材、機(jī)費(fèi)，加上變更增加的費(fèi)用。

3）變更程序及審批手續(xù)的合規(guī)性、完整性。變更程序合規(guī)，審批手續(xù)完整，工程結(jié)算時(shí)才認(rèn)可。

6.設(shè)計(jì)變更費(fèi)超過投資控制計(jì)劃，應(yīng)如何處理？

設(shè)計(jì)變更是對(duì)原設(shè)計(jì)文件所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、存在的漏項(xiàng)、錯(cuò)誤等而進(jìn)行的修改和補(bǔ)充，是糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化的一項(xiàng)重要的工作。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般控制在建安工程總造價(jià)的5%以內(nèi)，且設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的新增投資額不得超過基本預(yù)備費(fèi)的1/3。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超過了投資控制計(jì)劃，應(yīng)作為獨(dú)立事項(xiàng)，提請(qǐng)建設(shè)單位確認(rèn)，并由建設(shè)單位補(bǔ)辦概（預(yù)）算調(diào)整審批手續(xù)。

7.應(yīng)以哪些設(shè)計(jì)變更文件確認(rèn)工程變更范圍？

應(yīng)以原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單作為工程結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更有兩種：一種是原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單，另一種是由施工單位提出的征得原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單。它們有一個(gè)共同特點(diǎn)：需經(jīng)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員確認(rèn)，均為設(shè)計(jì)變更結(jié)論。

8.如何確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的合理性？

設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位確認(rèn)，由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)施工企業(yè)實(shí)施。對(duì)不合理的設(shè)計(jì)變更，在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)作為獨(dú)立事項(xiàng)，提請(qǐng)建設(shè)單位以會(huì)議形式確定，并在工程結(jié)算審查結(jié)論中說明。

在確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的合理性時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

1）原設(shè)計(jì)不能保證工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和錯(cuò)誤以及與施工現(xiàn)場(chǎng)條件不符，無法施工，非改不可；

2）變更后產(chǎn)生的效益大于現(xiàn)場(chǎng)變更造成的損失；

3）工程變更引起的造價(jià)增減幅度在預(yù)算內(nèi)（超預(yù)算，應(yīng)經(jīng)審查批準(zhǔn)）；

4）材料代用，應(yīng)有材料代用單，且注明材料使用部位、名稱、規(guī)格、尺寸等（凡內(nèi)容不明確、沒有詳圖或具體使用部位的，應(yīng)認(rèn)定為單純材料用量變更）；

5）在開工前變更（在施工中發(fā)生的，應(yīng)先審批、后施工）；

6）設(shè)計(jì)變更應(yīng)有詳細(xì)記錄，應(yīng)有變更產(chǎn)生的原因、背景、時(shí)間等內(nèi)容的簡(jiǎn)要說明，應(yīng)有參與單位、變更工程部位、變更提出單位的審查確認(rèn)手續(xù)。

9.對(duì)責(zé)任事故導(dǎo)致的工程變更如何處理？

對(duì)責(zé)任事故造成的工程變更，首先要分清責(zé)任，然后根據(jù)責(zé)任大小和合同約定的質(zhì)量責(zé)任追究條款，計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用損失，從工程造價(jià)中扣除。

1）由設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或缺陷和監(jiān)理失職或錯(cuò)誤指揮造成的以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位索賠。

2）由材料質(zhì)量不合格造成的，甲供材料（設(shè)備）由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，施工單位采購的由施工單位承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位均可向材料（設(shè)備）供應(yīng)商索賠。

3）由施工不當(dāng)或錯(cuò)誤產(chǎn)生的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。

10.臨時(shí)施工洞口鋼筋混凝土過梁和按規(guī)范埋設(shè)的拉結(jié)筋，可以進(jìn)入工程結(jié)算嗎？

按照合理的施工組織設(shè)計(jì)（經(jīng)過建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準(zhǔn)）而留置的施工洞，施工時(shí)所發(fā)生的臨時(shí)過梁、砌體拉結(jié)筋費(fèi)用，可以進(jìn)入工程結(jié)算，但招標(biāo)投標(biāo)工程和合同約定施工措施費(fèi)不進(jìn)行調(diào)整的除外。

11.清單外發(fā)生的模板超高增加費(fèi)，可以按實(shí)計(jì)取嗎？

清單外發(fā)生的模板超高增加費(fèi)，應(yīng)區(qū)分情況處理。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定：工程變更或工程量清單缺項(xiàng)引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化，承包人在工程變更審批后、實(shí)施前，提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)報(bào)告，經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)后，按實(shí)調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。否則，視為包括在清單報(bào)價(jià)內(nèi)，工程結(jié)算時(shí)不進(jìn)行調(diào)整。

12.滿足哪些條件，可以調(diào)整清單外措施項(xiàng)目費(fèi)？

措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整，應(yīng)同時(shí)滿足四個(gè)條件：

一是工程變更或工程量清單缺項(xiàng)；

二是工程變更或工程量清單缺項(xiàng)引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化；

三是在工程變更或工程量清單缺項(xiàng)審批后、實(shí)施前提出施工方案及措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整預(yù)算；

四是擬定的施工方案及措施項(xiàng)目費(fèi)調(diào)整預(yù)算得到發(fā)包人確認(rèn)。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定：工程變更或工程量清單缺項(xiàng)引起施工方案改變，并使措施項(xiàng)目發(fā)生變化，承包人提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)后，調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。

13.對(duì)工程變更手續(xù)不全的問題應(yīng)如何處理？

工程變更不等于合同價(jià)款調(diào)整。工程變更引起合同價(jià)款調(diào)整，需要按合同約定或文件規(guī)定履行審批程序。否則，視為不引起合同價(jià)款調(diào)整?！督ㄔO(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)）第十條規(guī)定：施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工；在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款；工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。

14.施工措施發(fā)生變化應(yīng)如何處理？

投標(biāo)施工方案與備案施工方案，備案施工方案與實(shí)際施工方案，不得有實(shí)質(zhì)性改變。在施工過程中，除非出現(xiàn)非施工方承擔(dān)責(zé)任的事件或不可抗力的情形，且實(shí)施前按規(guī)定的時(shí)間和程序履行了工程變更手續(xù)。否則，備案施工方案及相應(yīng)的施工措施項(xiàng)目費(fèi)不得調(diào)整。經(jīng)過備案的施工方案，具有法定效力，必須執(zhí)行。

15.招標(biāo)清單漏項(xiàng)應(yīng)如何處理？

招標(biāo)清單漏項(xiàng)是指招標(biāo)圖紙上有明確的設(shè)計(jì)，但招標(biāo)清單中沒有列示其項(xiàng)目或項(xiàng)目特征。漏項(xiàng)不等于缺項(xiàng)，缺項(xiàng)是指招標(biāo)圖紙與招標(biāo)工程量清單中均沒有列示。《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》及《湖南省建設(shè)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》（湘建價(jià)[2014]113號(hào)）第八十一條規(guī)定：“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。”準(zhǔn)確性是指數(shù)量不錯(cuò)，完整性是指不漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。如果數(shù)量不準(zhǔn)或漏項(xiàng)、缺項(xiàng)引起合同價(jià)款調(diào)整的，應(yīng)由發(fā)包人（招標(biāo)人）承擔(dān)。

16.哪些項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行投標(biāo)優(yōu)惠率？

工程量調(diào)增大于15%以上部分，工程變更新增的項(xiàng)目以及以簽證形式增加的工程內(nèi)容，人材機(jī)價(jià)格調(diào)差凈增加的部分等，應(yīng)執(zhí)行投標(biāo)優(yōu)惠率。其計(jì)算公式：優(yōu)惠率=1-投標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)。執(zhí)行投標(biāo)優(yōu)惠率時(shí)，應(yīng)注意人材機(jī)價(jià)格調(diào)差凈增加部分與其他應(yīng)執(zhí)行投標(biāo)優(yōu)惠率部分不得疊加。

17.能否根據(jù)投標(biāo)綜合單價(jià)直接進(jìn)行工程結(jié)算？

不能根據(jù)投標(biāo)綜合單價(jià)直接進(jìn)行工程結(jié)算。以綜合單價(jià)直接進(jìn)行工程結(jié)算，應(yīng)符合兩個(gè)條件：第一、分項(xiàng)工程施工內(nèi)容與清單項(xiàng)目特征內(nèi)容一致。第二、清單項(xiàng)目工程量與預(yù)估工程量的增減幅度沒有超出單價(jià)調(diào)整幅度。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）規(guī)定：實(shí)際工程量大于或小于預(yù)估工程量15%，綜合單價(jià)應(yīng)調(diào)低或調(diào)高。

18.工程變更通知單、工程洽商單、工程量確認(rèn)單和現(xiàn)場(chǎng)簽證有何區(qū)別？

工程變更單包括設(shè)計(jì)變更和其他變更，是業(yè)主方（含監(jiān)理方）對(duì)原圖紙規(guī)定工程范圍及內(nèi)容進(jìn)行改變的證明文件。

工程洽商單是業(yè)主方（含監(jiān)理方）或施工方對(duì)需要調(diào)整原合同約定工作內(nèi)容而進(jìn)行協(xié)商的證明文件。

工程量確認(rèn)單是依據(jù)工程變更單、工程洽商單施工后，對(duì)其工程量進(jìn)行核實(shí)的證明文件。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是對(duì)施工圖之外、簽約合同中沒有包括的，且實(shí)際施工中已經(jīng)發(fā)生并需要調(diào)整簽約合同價(jià)的工程內(nèi)容或事項(xiàng)進(jìn)行確定的證明文件。它需要工程量確認(rèn)單、除設(shè)計(jì)變更單外的其他工程變更單、工程洽商單等原始依據(jù)性資料作為附件。

19.技術(shù)核定單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等可以代替現(xiàn)場(chǎng)簽證單嗎？

技術(shù)核定單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等不能代替現(xiàn)場(chǎng)簽證單。

技術(shù)核定單是界定原合同約定工程范圍及內(nèi)容之外發(fā)生的材料（設(shè)備）代換、工程內(nèi)容變化等責(zé)任的證明文件。

業(yè)務(wù)聯(lián)系單是為解決施工過程中出現(xiàn)的問題而進(jìn)行責(zé)任界定的證明文件。它只涉及材料（設(shè)備）品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、位置、標(biāo)高以及施工順序等內(nèi)容，不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。

現(xiàn)場(chǎng)簽證單，是界定不應(yīng)由承包人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工程內(nèi)容或事項(xiàng)而應(yīng)調(diào)整簽約合同價(jià)款的證明文件。

技術(shù)核定單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單涉及其他簽約合同價(jià)款調(diào)整的工程內(nèi)容或事項(xiàng)，應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。否則，工程結(jié)算時(shí)不予認(rèn)可。

20.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的作用有哪些不同？

設(shè)計(jì)變更是施工圖的組成部分之一，是修改施工圖的重要依據(jù)之一，與施工圖具有同等效力，是工程變更中的一種類別，是施工及工程結(jié)算的一種重要憑據(jù)。設(shè)計(jì)變更一般要求在該變更工程施工前進(jìn)行，并應(yīng)經(jīng)過規(guī)定或約定的審批程序。設(shè)計(jì)變更發(fā)生的時(shí)間越早，工程的損失越小，反之則越大。如在設(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且可能影響材料（設(shè)備）采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，還有已施工工程部分的拆除、清理費(fèi)用，變更損失比較大?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工圖和簽約合同價(jià)之外增加的，在實(shí)際施工中實(shí)際發(fā)生的工程內(nèi)容或事項(xiàng)的確認(rèn)，是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一，具有補(bǔ)充合同或協(xié)議的性質(zhì)。

21.某學(xué)校工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，在合同約定的工程范圍及內(nèi)容之外，增列了外單位及周邊居民丟棄的建筑垃圾、生活垃圾清運(yùn)費(fèi)，施工土方運(yùn)輸車過境通行費(fèi)，房屋交付使用后第4個(gè)月對(duì)一非承重墻體的拆除、清運(yùn)費(fèi)，應(yīng)如何處理？

在合同約定的工程范圍及內(nèi)容之外，增列的與工程實(shí)體形成沒有直接關(guān)系的費(fèi)用，應(yīng)從本項(xiàng)目工程竣工結(jié)算文件中剔除，改由項(xiàng)目建設(shè)單位從公用經(jīng)費(fèi)或其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付?！痘窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十二條規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位以下支出不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本：

1）超過批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出；

2）不符合合同協(xié)議的支出；

3）非法收費(fèi)和攤派；

4）無發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無審批手續(xù)、無責(zé)任人員簽字的支出；

5）因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報(bào)廢等損失，以及未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的損失；

6）項(xiàng)目符合規(guī)定的驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后發(fā)生的支出；

7）其他不屬于本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的支出。

不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本，也就不能進(jìn)入工程項(xiàng)目結(jié)算。

22.某工程竣工結(jié)算，合同約定采用熱縮式電力電纜終端頭，實(shí)際施工為干包式銅芯電力電纜終端頭，應(yīng)如何處理？

合同約定采用熱縮式電力電纜終端頭，實(shí)際施工為干包式銅芯電力電纜終端頭，屬于工程材料變更。工程材料變更，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)方和監(jiān)理方審核同意，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，兩者缺一不可。否則，不能進(jìn)入工程結(jié)算，得按原合同約定，更換為原合同約定的工程材料。

23.某工程竣工結(jié)算，合同約定采用熱縮式電力電纜終端頭，實(shí)際施工為干包式銅芯電力電纜終端頭，應(yīng)如何處理？

合同約定采用熱縮式電力電纜終端頭，實(shí)際施工為干包式銅芯電力電纜終端頭，屬于工程材料變更。工程材料變更，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)方和監(jiān)理方審核同意，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，兩者缺一不可。否則，不能進(jìn)入工程結(jié)算，得按原合同約定，更換為原合同約定的工程材料。

24.某學(xué)校新建土石方工程，地勘報(bào)告反映：巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅴ級(jí)巖體。招標(biāo)控制價(jià)按堅(jiān)土1/2、按Ⅳ巖石1/2開挖進(jìn)行了定額組價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有調(diào)整。施工時(shí)，施工方提出次堅(jiān)石工程量增加，要求80%按巖石開挖調(diào)整，應(yīng)如何處理？

定額規(guī)定：建筑工程土石方工程部分，如地勘報(bào)告反映：巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅴ級(jí)巖體，一般按以下方法處理：1/2按機(jī)械碎石方組價(jià)，執(zhí)行機(jī)械碎石方定額條目；1/2按挖掘機(jī)挖土組價(jià)，執(zhí)行挖堅(jiān)土定額條目。施工過程中，對(duì)土石方工程量的比例應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，以實(shí)際簽證的工程量進(jìn)入結(jié)算。這里的實(shí)際工程量，不是次堅(jiān)石開挖工程增加量，而是土方工程開挖增加量。因?yàn)?，巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅴ級(jí)巖體，確認(rèn)是以強(qiáng)風(fēng)化巖石為主，只有少部分為中風(fēng)化巖石。如果增加次堅(jiān)石開挖工程量，則說明巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅳ級(jí)巖體，即以中風(fēng)化巖石為主，少許強(qiáng)風(fēng)化巖石。

25.某清單計(jì)價(jià)工程，固定單價(jià)合同，在投標(biāo)時(shí)計(jì)取了夜間施工增加費(fèi)和零星工作費(fèi)，但實(shí)際沒有發(fā)生，工程竣工結(jié)算如何處理?

該項(xiàng)目這兩項(xiàng)費(fèi)用沒有發(fā)生，則不能計(jì)取。夜間施工增加費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)與實(shí)際發(fā)生直接相關(guān)。固定單價(jià)合同，合同價(jià)格計(jì)算以圖紙及招標(biāo)文件、計(jì)價(jià)規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，單價(jià)一次包死，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度內(nèi)固定不變，即不調(diào)整合同單價(jià)。

26.某工程經(jīng)濟(jì)簽證單反映的基礎(chǔ)底面標(biāo)高為-4.25米，施工圖基礎(chǔ)底面標(biāo)高為-3.86米，相差0.39米，由此挖溝槽土方及外運(yùn)工程量增加29.36立方，無工程變更通知單。工程竣工結(jié)算，應(yīng)如何處理？

設(shè)計(jì)變更增加工程量的簽證單，必須有設(shè)計(jì)變更通知單。否則，不能進(jìn)入工程竣工結(jié)算。施工圖基礎(chǔ)底面標(biāo)高改變，系設(shè)計(jì)變更，施工前必需取得設(shè)計(jì)單位同意。否則，不能改變施工圖基礎(chǔ)底面標(biāo)高。如果地基承載力不滿足要求，應(yīng)對(duì)地基進(jìn)行加固處理，但也需有設(shè)計(jì)變更通知單，并按設(shè)計(jì)規(guī)定的處理方式進(jìn)行地基加固處理。經(jīng)查實(shí)，基礎(chǔ)底面超挖，主要是施工單位測(cè)量錯(cuò)誤導(dǎo)致的。施工錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程量增加，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。

27.某市政道路工程竣工結(jié)算文件，工程變更簽證單只有施工方、監(jiān)理方和建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字，沒有項(xiàng)目總監(jiān)、建設(shè)方相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人的審核確認(rèn)。工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)如何處理？

應(yīng)將工程變更資料退回建設(shè)單位，要求監(jiān)理方、建設(shè)單位相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人審批確認(rèn)后，方能進(jìn)入工程竣工結(jié)算?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319—2013）規(guī)定：總監(jiān)理工程師應(yīng)履行審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算、審查和處理工程變更的職責(zé)。工程變更簽證單既是支付證書的主要附件，又是工程變更的主要流程，應(yīng)由總監(jiān)審核確認(rèn)。建設(shè)方是工程變更審批的責(zé)任人員，雖然工程變更通知單或工程技術(shù)核定（洽商）單得到了認(rèn)可，但并不表示對(duì)工程變更簽證單的認(rèn)可。工程變更簽證單是工程變更完工后對(duì)已完工程內(nèi)容及涉及合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)的確認(rèn)，必須取得建設(shè)單位有權(quán)確認(rèn)人員的認(rèn)可。

28.某建筑工程項(xiàng)目，深基坑支護(hù)采用錨桿支護(hù)，錨桿長度15米/根以內(nèi)?；右粋?cè)為住宅區(qū)進(jìn)出道路，道路另一側(cè)為斜坡。斜坡被小區(qū)居民占用，種有蔬菜等植物。工程結(jié)算文件中工程變更部分增加了一個(gè)清單項(xiàng)目：二次灌漿?，F(xiàn)場(chǎng)簽證后附有某地定額站針對(duì)該項(xiàng)目的補(bǔ)充定額。施工方介紹，該道路路床填埋大量建筑廢棄物，未完全壓實(shí)，一次灌漿后道路另一側(cè)斜坡大范圍跑漿，需二次灌漿。另一現(xiàn)場(chǎng)簽證單證實(shí)，道路另一側(cè)斜坡地表及周邊大范圍被溢出的水泥漿覆蓋。應(yīng)如何處理？

這是一起人為的施工質(zhì)量事故，某地定額站針對(duì)該項(xiàng)目的補(bǔ)充定額不能作為工程結(jié)算的依據(jù)，所造成的損失應(yīng)由施工方承擔(dān)。一次灌漿還是二次灌漿，在消耗量標(biāo)準(zhǔn)中，一般是按錨桿長度考慮的。錨桿長在15m內(nèi)，不考慮二次灌漿，如采用二次灌漿，則按15m以內(nèi)項(xiàng)目乘1.1的系數(shù)。從施工過程分析，道路基層下存在大量未壓實(shí)的建筑垃圾，錨桿施工可以發(fā)現(xiàn)，并采取其他施工措施對(duì)道路下的建筑垃圾進(jìn)行清除處理。作為一個(gè)有施工經(jīng)驗(yàn)的建筑商，在一次灌漿施工時(shí)，通過測(cè)算用漿量及觀測(cè)灌漿效果，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑漿問題。

29.某政府投資項(xiàng)目外墻裝飾工程，招標(biāo)圖和施工圖反映：外墻每間隔2100mm設(shè)置600mm×600mm的裝飾柱，并凸出結(jié)構(gòu)面500mm。投標(biāo)文件按搭設(shè)雙排腳手架考慮。為了保證施工安全，施工中采用了三排腳手架，并與甲方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，增加工程變更費(fèi)26萬元。工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)如何處理？

根據(jù)規(guī)定，中標(biāo)人簽訂合同時(shí)，有關(guān)條款的訂立應(yīng)與招投標(biāo)過程中形成的要約邀請(qǐng)與要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的招投標(biāo)工程，在合同簽訂后另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，與原合同不得有實(shí)質(zhì)性背離。否則，不能作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。在施工中，施工方?jīng)]有按投標(biāo)文件搭設(shè)雙排腳手，而搭設(shè)了三排腳手架，雖然與甲方簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，但是改變了要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不能列入工程竣工結(jié)算中。

30.某房建工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求施工單位將施工措施費(fèi)列入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。為防止后澆帶處梁板開裂、斷折，施工單位在后澆帶側(cè)邊增設(shè)了一根200mm×200mm的臨時(shí)矩形柱，后澆帶砼達(dá)到強(qiáng)度后拆除。甲方和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)代表在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽字確認(rèn)。工程竣工結(jié)算應(yīng)如何處理？  

為防止后澆帶處梁板開裂、斷折，施工單位在后澆帶側(cè)邊增設(shè)一根200mm×200mm臨時(shí)矩形柱，屬于施工措施，招標(biāo)文件要求包括在合同總價(jià)中，不另外增加費(fèi)用。雖然甲方和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)代表在現(xiàn)場(chǎng)簽證單上簽了字，也只表明施工事實(shí)存在，并沒有承諾調(diào)整合同價(jià)款。本工程在施工過程中，層高、軸線間跨度、后澆帶以及梁板尺寸未發(fā)生任何變化，承包商響應(yīng)了招標(biāo)文件要求,后澆帶側(cè)邊增設(shè)的一根200mm×200mm臨時(shí)矩形柱不應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。

31.某工程項(xiàng)目，施工合同約定：包干費(fèi)包括材料和構(gòu)件場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)、建筑垃圾清理外運(yùn)、非甲方所為4小時(shí)以內(nèi)臨時(shí)停水停電費(fèi)。在施工期間，建設(shè)單位與施工方協(xié)議，將建筑垃圾清理外運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行了分包，另外兩項(xiàng)工作內(nèi)容沒有發(fā)生。工程竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)如何處理？  

包干費(fèi)包括材料和構(gòu)件場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)、建筑垃圾清理外運(yùn)、非甲方所為4小時(shí)以內(nèi)臨時(shí)停水停電費(fèi)。在施工期間，建筑垃圾清理外運(yùn)進(jìn)行了分包，另外兩項(xiàng)工作內(nèi)容沒有發(fā)生，建設(shè)單位應(yīng)扣回包干費(fèi)中場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)、建筑垃圾清理外運(yùn)、非甲方所為4小時(shí)以內(nèi)臨時(shí)停水停電費(fèi)，另外給施工方適當(dāng)補(bǔ)償。建設(shè)單位需要支付給實(shí)際施工的分包單位的建筑垃圾清理外運(yùn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，通過總包方支付給分包方。

32.某辦公樓主體工程，合同約定材料價(jià)格5%范圍內(nèi)不進(jìn)行調(diào)整，5%以外按施工同期材料信息價(jià)調(diào)整。施工同期，鋼材價(jià)格由5100元/噸上漲至5800元/噸，施工方按（5800-5100）×簽證確認(rèn)數(shù)量×（1+綜合稅率）進(jìn)行鋼材價(jià)差調(diào)整。該項(xiàng)目投標(biāo)優(yōu)惠率為2%。工程竣工結(jié)算，應(yīng)如何處理？

主要材料漲幅超過了合同約定或建設(shè)主管部門規(guī)定的調(diào)整幅度，對(duì)超過調(diào)整幅度部分可以調(diào)差。該項(xiàng)目合同約定的材料風(fēng)險(xiǎn)范圍，超過了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定的土建工程主要材料3%的調(diào)整幅度，應(yīng)按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計(jì)算式：（5800-5100-5100×3%）×簽證確認(rèn)數(shù)量×（1-投標(biāo)優(yōu)惠率2%）×（1+綜合稅率）。

《關(guān)于工程主要材料價(jià)格調(diào)整的通知》（湘建價(jià)[2008]2號(hào)）規(guī)定：“土建及市政工程單項(xiàng)主要材料預(yù)算價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格漲降幅度在±3%以內(nèi)，裝飾及安裝工程主要材料預(yù)算價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格漲降幅度在±5%以內(nèi)，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和施工承包合同中可以規(guī)定不作調(diào)整，但應(yīng)同時(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)；單項(xiàng)主要材料預(yù)算價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格漲降幅度超過上述規(guī)定時(shí)，該單項(xiàng)主要材料價(jià)格應(yīng)按實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格全部調(diào)整”,“承包方在投標(biāo)文件和施工承包合同中對(duì)某單項(xiàng)主要材料相對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)布的預(yù)算價(jià)格或市場(chǎng)價(jià)格作出的浮動(dòng)比例，在該項(xiàng)主要材料價(jià)格結(jié)算時(shí)應(yīng)予保持”。

33.工程變更引起已標(biāo)價(jià)工程量清單項(xiàng)目或工程量發(fā)生變化，如何調(diào)整合同價(jià)款？

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）9.3.1規(guī)定:已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，采用該項(xiàng)目的單價(jià)；沒有適用但有類似于變更工程項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)；沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)（工程承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率L＝[1－中標(biāo)價(jià)或報(bào)價(jià)／招標(biāo)控制價(jià)或施工圖預(yù)算]×100%）；沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格缺價(jià)的，由承包人根據(jù)變更工程資料和市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。該辦法9.6.2規(guī)定：工程量清單項(xiàng)目工程量，增加15%以上部分的工程量綜合單價(jià)調(diào)低，減少15%以上后剩余部分的工程量綜合單價(jià)調(diào)高。

34.某工程，樁基施工完工后試樁，發(fā)現(xiàn)按設(shè)計(jì)要求施工的單樁豎向極限承載力喪失穩(wěn)定性，變形過大，不適于繼續(xù)承載。經(jīng)分析，是樁周土巖阻力不足造成的，需要重新設(shè)計(jì)，進(jìn)行補(bǔ)樁處理。施工方根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單補(bǔ)樁后，要求建設(shè)單位簽證確認(rèn)，被建設(shè)單位拒絕。建設(shè)單位認(rèn)為，這是設(shè)計(jì)造成的，施工方應(yīng)向設(shè)計(jì)方索賠。對(duì)此，應(yīng)如何處理？

    建設(shè)單位應(yīng)簽證確認(rèn)，按實(shí)際施工確認(rèn)補(bǔ)樁費(fèi)用及相應(yīng)的損失，然后，分清責(zé)任進(jìn)行處理：設(shè)計(jì)考慮不周造成的，向設(shè)計(jì)方索賠；勘察提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)導(dǎo)致設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的，向勘察方索賠?！逗贤ā返诙侔耸畻l規(guī)定：勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。

35、某工程，清單投標(biāo)報(bào)價(jià),措施費(fèi)為０。招標(biāo)文件規(guī)定,結(jié)算時(shí),此項(xiàng)目不調(diào)整。施工合同約定：如清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更增加新的清單項(xiàng)目,可套定額計(jì)取。工程竣工結(jié)算時(shí)，這部分措施費(fèi)能計(jì)取嗎?

工程竣工結(jié)算,清單漏項(xiàng)或新增的清單項(xiàng)目可以計(jì)取施工措施費(fèi)。招標(biāo)文件的規(guī)定是針對(duì)清單內(nèi)而言的，清單投標(biāo)報(bào)價(jià),措施費(fèi)為零，則清單內(nèi)項(xiàng)目施工發(fā)生的措施費(fèi)不得調(diào)整。清單內(nèi)的項(xiàng)目不計(jì)算施工措施費(fèi)，不等于清單漏項(xiàng)或新增的清單項(xiàng)目不計(jì)算施工措施費(fèi)。

36.施工單位在屋面板結(jié)構(gòu)施工前向甲方建議，將施工圖屋面板上層鋼筋間距加密，規(guī)格不變。理由是：本工程屋面結(jié)構(gòu)復(fù)雜且超長，加之季節(jié)溫差，容易因變形裂縫引發(fā)滲漏。甲方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字同意施工。工程竣工結(jié)算，應(yīng)如何處理？

    未經(jīng)設(shè)計(jì)同意，將設(shè)計(jì)施工圖屋面板上層鋼筋間距加密而增加的費(fèi)用，不能進(jìn)入工程竣工結(jié)算。結(jié)構(gòu)施工圖配筋是設(shè)計(jì)人員通過計(jì)算得來的，不能因乙方和甲方個(gè)人意見而進(jìn)行修改。板筋間距加密有可能導(dǎo)致屋面荷載增加而引起工程質(zhì)量問題。為防止屋面裂縫而引發(fā)滲漏，設(shè)計(jì)可在板陰陽角處設(shè)置防裂鋼筋網(wǎng)以及在屋面做防水處理或在商品砼中添加防水劑，而不是采取板筋間距加密。