這一期也是本系列的重點，這一期主要是成都整個5年計劃的指標(biāo)，其中包括供地數(shù)據(jù)、貨幣安置、人才公寓供應(yīng)、農(nóng)村住房保障、二手房交易占比數(shù)據(jù)等。

房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎城市發(fā)展和民生改善。未來五年，成都將進(jìn)入加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的機(jī)遇期，奮力打造美麗中國典范城市與和諧宜居生活城市的關(guān)鍵期，全面提升城市能級水平與功能品質(zhì)的攻堅期，需要房地產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)新定位、明確新目標(biāo)、清晰新路徑，繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步做出積極貢獻(xiàn)。根據(jù)成都市城市總體規(guī)劃和《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等文件精神，結(jié)合成都房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，制定本規(guī)劃。

基本原則：

基本原則是必須滿足以下5點：民生為主、市場主導(dǎo)、職住平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色智慧原則來發(fā)展成都房地產(chǎn)行業(yè)。

1：民生為本原則。按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”思路，堅持市場和保障兩手抓、兩手都要硬，多方式滿足不同層次居民的住房需求，穩(wěn)步提高居住水平，不斷優(yōu)化居住環(huán)境，努力實現(xiàn)人人住有所居，讓廣大人民群眾共宴改革發(fā)展成果。

2：市場主導(dǎo)原則。深刻把握房地產(chǎn)業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)運行、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口變化的互動規(guī)偉，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，注重利用行政手段調(diào)節(jié)市場波動，靈活平衡供需關(guān)系。

3：職住平衡原則。統(tǒng)籌兼顧居住和就業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)化住房對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，推動產(chǎn)業(yè)和城市相互融合，避免出現(xiàn)“空心化”和“孤島化”。

4：協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅持因情施策、分類指導(dǎo)，通過控制增量、消化存量、疏導(dǎo)流量等方式，著力解決房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同區(qū)域、不同業(yè)態(tài)、不同套型之間結(jié)構(gòu)性失衡間題，優(yōu)化資源配置，提高利用效率。

5：綠色智慧原則。加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實注重節(jié):地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)，深度融合“互聯(lián)網(wǎng)十”、共享經(jīng)濟(jì)等新思維，大力發(fā)展綠色建筑和智能建筑。

總體目標(biāo)：

圍繞房地產(chǎn)業(yè)要“服務(wù)于民生改善、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)于城市發(fā)展”目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全方位改革發(fā)展方式，系統(tǒng)性優(yōu)化發(fā)展路徑，高標(biāo)準(zhǔn)提升發(fā)晨品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為優(yōu)化城市發(fā)展格局、增強(qiáng)城市綜合竟?fàn)幠芰?、提升城市居住品質(zhì)、引導(dǎo)公共服務(wù)合理布局、促進(jìn)人口合理分布和有序疏解提供基礎(chǔ)保障。

1：產(chǎn)業(yè)增長。房地產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長，增幅與GDP基本同步，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重保持在5％～6％之間。

2：民生改善。居民居住水平持續(xù)提升，期末城鎮(zhèn)常住人口:人均住房建筑面積達(dá)到45平方米左右，居住環(huán)境更加優(yōu)美。

3：協(xié)調(diào)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，居民住房可支付性指數(shù)保持合理水平，住房使用率更趨合理，商業(yè)辦公用房利用率穩(wěn)步提高。

4：建設(shè)規(guī)模。期間全市新建城市房屋2.7億平方米；其中：住房160.6萬套、1.7億平方米，商業(yè)辦公用房0.35億平方米，其他房屋0.65億平方米。

主要任務(wù)：

圍繞“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，科學(xué)規(guī)劃不同區(qū)域商住比例，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。“東進(jìn)”和“南拓”區(qū)域，立足于支撐產(chǎn)城融合和職住平衡，增加新建商品房供應(yīng)規(guī)模，適度超前、加快推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！拔骺亍眳^(qū)城，立足于生態(tài)保護(hù)和改善宜居環(huán)境，控制房地產(chǎn)供應(yīng)總量，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)?！氨备摹眳^(qū)域，立足于舊城有機(jī)更新和新區(qū)建設(shè)，保持房地產(chǎn)供應(yīng)規(guī)模，穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)晨。“中優(yōu)”區(qū)域，立足于降低開發(fā)強(qiáng)度、建筑尺度、人口密度和提高產(chǎn)業(yè)層次、提升城市品質(zhì)，減少房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)總量，控制新征土地上市規(guī)模，優(yōu)先保證戶區(qū)改造等舊城改造存量土地上市出讓，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)人口有序疏解。

1：有序把控供地節(jié)奏。

商品住宅用地供應(yīng)節(jié)奏與商品住房銷售周期掛鉤，商服用地供應(yīng)節(jié)奏與商業(yè)辦公用房利用率掛鉤，針對“東進(jìn)”“南拓”“西控”“北改”“中優(yōu)”等區(qū)域，實行差異化供地節(jié)奏把控。

（分區(qū)域分用地供應(yīng)節(jié)奏）

（全市經(jīng)營性用地供應(yīng)年度計劃）

2：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實行租賃并舉。

根據(jù)城市總體規(guī)劃和人口規(guī)劃，結(jié)合城市有機(jī)更新、住房保障等情況，科學(xué)測算房屋建設(shè)總量，制定年度建設(shè)計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后組織實施。年度建設(shè)計劃根據(jù)人口變動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)市場走勢等實際情況進(jìn)行中期評估和修訂，修訂后的計劃報市政府批準(zhǔn)后實施。

(全市住房建設(shè)年度計劃)

鼓勵住房租賃企業(yè)通過購買、租賃或房屋托管方式籌集房源，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房企業(yè)合作，出售待售商品住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營銷，支持個個人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租自由房，穩(wěn)妥有序開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點。同時也鼓勵社會資本和銀行、證券。保險、信托、基金等金融投資住房租賃市場，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為住房租賃企業(yè)提供定向金融產(chǎn)品，探索將住房租賃相關(guān)收益設(shè)立質(zhì)權(quán)，鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過增信等方式增強(qiáng)住房租賃企業(yè)融資能力。并且完善后續(xù)相應(yīng)手續(xù)。（這也是我去年在博客上發(fā)表的看法：租金為王）

人才安居：

農(nóng)村住房保障計劃：

3：推動拆遷保障貨幣安置。

（全市住房拆遷和保障貨幣安置年度比例）