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為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設(shè)生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和環(huán)境保護模xx縣城創(chuàng)建標準以及，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 “三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。 實施“三城同創(chuàng)”要堅持八個原則：一是以人為本的原則；二是打造精品的原則；三是堅持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；四是堅持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則;五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則;六是堅持建設(shè)與管理并重的原則;七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則;八是堅持政府主導(dǎo)、全民參與的原則。 二、重點工程任務(wù) “三城同創(chuàng)”工作的總體目標：到2011年建成國家園林縣城;到2011年建成國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)境保護模xx縣城；到2013年，建成國家環(huán)境保護模xx縣城，達到國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)境保護模xx縣城先進縣標準。 根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模xx縣城的標準要求，結(jié)合平定實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下八大工程： 道路建設(shè)工程 要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設(shè)施，確保道路上檔升級。另一方面，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，搞好縣城道路與國省骨干道路以及周邊道路的銜接，高起點、高標準搞好城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。要突出重點抓好: 1.平定路東升段道路改造工程。 2.縣城西外環(huán)二期工程。 3.陽五高速北互通連接線工程。 4.東大街大林山地段與平定路連接線工程。 5.東大街洗馬堰村地段與平定路連接線工程。 6.評梅西街西端至西外環(huán)道路連接工程。 7.南關(guān)村至西外環(huán)道路建設(shè)。 8.東大街二中口——南坳村道路改造工程。 9.縣城小街小巷道路硬化改造工程，完xx縣城所有街道的硬化改造任務(wù)。 園林縣城綠化工程 要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標。要突出重點抓好207國道、平定路、縣城東大街、縣城南大街及嘉山、秦王山、龜背山、大林山xx縣城住宅小區(qū)、單位庭院、周邊企業(yè)的綠化，高標準搞好冠山森林公園、嘉山革命歷史公園、大林山居民休閑娛樂公園綠化建設(shè)。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2013年，縣城道路綠地普及率、達標率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。要突出重點抓好： 1.縣城大林山公園綠化工程，完成綠化面積33公頃。 2.縣城西外環(huán)公路綠化工程，完成綠化帶補植補種4.69公里。 3.縣城南大街西段綠化工程，完成綠化帶補植補種1.5公里。 4.平定路綠化工程，完成綠化帶補植補種6公里。 5.縣城主要街道及景點綠化工程。完成東大街、南大街、評梅街等10公里的行道樹補植;三岔口、高速路口、評梅廣場等18萬平方米景點的完善提高。 6.姜家溝口小游園建設(shè)工程，完成綠化面積3000平方米。 7.金源國際酒店地段綠化工程，搞好酒店東側(cè)三角轉(zhuǎn)盤綠化和東側(cè)地段綠化完善工程。 8.縣城嘉河沙坡——平冶路橋段河道綜合治理工程。 9.縣城城南河金地廣場涵洞——木材公司段河道綜合治理工程。 10.縣城“五山一廟”綠化及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保松樹山、秦王山、嘉山、蔡家山、花果山、虎神廟的綠化進一步完善提高，增加園林小品、健身器材，園林小路等相關(guān)配套功能的建設(shè)。 11.冠山森林公園的完善提升工程。配套相關(guān)功能設(shè)施，增強歷史文物的管理和古樹名木的保護力度，提高旅游品味。 12.縣城周邊及城中村10個小游園建設(shè)完善工程。完成楊家溝游園、西關(guān)游園、沁園游園、南坳游園、常家溝游園、南石游園、北石游園、前社村游園、東關(guān)村游園、董家窯游園等10個游園的建設(shè)完善，達到園林綠化達標標準。 13.縣城10個綠化達標小區(qū)創(chuàng)建工程。高標準、高質(zhì)量完成東升花園1—3期、東升花園4期、青松苑小區(qū)、沁園小區(qū)、百花園小區(qū)、南苑人家、姑姑寺小區(qū)、隆升小區(qū)1期、糧源小區(qū)、新安小區(qū)1—4期等10個小區(qū)的綠化。 14.縣城30個單位庭院綠化達標創(chuàng)建工程。要高標準、高質(zhì)量完成平定一中、污水處理廠、冠山鎮(zhèn)政府大院、武裝部、高速公路管理處、縣醫(yī)院、縣政府大院、水利局、環(huán)衛(wèi)處、自來水公司、縣高級職業(yè)中學(xué)、陽煤集團職高、供水局、國稅局、平定師范等30個單位庭院的綠化。 15.交通廣場綠化改造工程。 16.金地廣場綠化改造完善工程。 17.園林式企業(yè)綠化工程，高標準、高質(zhì)量搞好瑩玉陶瓷有限公司、陽煤集團新派塑膠有限公司、華通路橋集團粉煤灰磚有限公司等縣城及周邊企業(yè)的園林綠化建設(shè)。 縣城開發(fā)建設(shè)工程 要按照城鄉(xiāng)一體化以及縣城總體建設(shè)規(guī)劃要求，在確保縣城現(xiàn)有工程順利推進的同時，立足高起點、高標準，繼續(xù)實施縣城“東擴西進北連”戰(zhàn)略。突出抓好西關(guān)、洗馬堰、東關(guān)、南關(guān)、莊窩等城中村以及縣城三岔口周邊和東升市場地段的開發(fā)改造，確保到2013年，縣城建城區(qū)面積達到10平方公里。要突出重點抓好： 1.東升商住樓開發(fā)建設(shè)工程。 2.縣城交通客運中心建設(shè)工程。 3.縣城三岔口周邊改造工程。 4.前社新區(qū)建設(shè)工程。 5.東關(guān)新區(qū)建設(shè)工程。 6.xx縣革命烈士紀念館遷建工程。 7.西關(guān)村改造工程。 8.縣城嘉山小區(qū)廉租房建設(shè)工程。 9.縣城東部完全初級中學(xué)建設(shè)工程。 10.縣城圖書館、文化館、博物館“三館合一”工程。 環(huán)境綜合整治工程 要本著屬地管理，條塊結(jié)合的原則，以凈化、美化為目標，下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設(shè)、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問題，進一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，廢物箱和垃圾收容器配置齊全，無突出防護網(wǎng)，沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物，街牌、站牌、廣告牌匾等各種標志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一，主要街道兩側(cè)整潔美觀。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點，要統(tǒng)一劃區(qū)經(jīng)營，集中管理；客運、出租等車輛要按照設(shè)定的停車場點進行統(tǒng)一停放；主要街道餐飲攤點實行限時經(jīng)營，規(guī)范管理。 1.縣城東大街精品示范街建設(shè)工程。嚴格按照“五化”標準要求，重點搞好三岔口至東升市場段人行道統(tǒng)一鋪設(shè)、兩側(cè)行道樹和綠化帶補植補種、空架線路整飾更新、街道路燈的維修更換、沿線違章和破舊建筑拆除出新，同時要規(guī)范沿線各類廣告、牌匾，徹底取締街道兩側(cè)餐飲攤點，杜絕一切占道經(jīng)營現(xiàn)象，通過綜合整治，確保到2011年9月20日前取得明顯效果，逐步實現(xiàn)鞏固提高，高標準建成精品示范一條街。 2.國道207線平定段精品示范路建設(shè)工程。嚴格按照“五化”標準要求，重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植補種，消滅斷檔空間，同時要徹底取締公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營商戶，通過綜合整治，確保到2011年9月20日前取得明顯效果，逐步實現(xiàn)鞏固提高，高標準建成精品示范一條路。 3.國道307線平定段精品示范建設(shè)工程。重點搞好道路兩側(cè)違章和破舊建筑拆除出新，做好行道樹和綠化帶補植新植。同時要取消公路兩側(cè)洗煤廠、修車點等各種非法經(jīng)營戶，利用沿線廢棄石廠，因地制宜打造小景點和小游園。通過整治，確保9月20日前取得明顯效果，逐步建成精品道路。 4.縣城評梅西街集中整治工程。 5.縣城南大街集中整治工程。 6.縣城主要街道集中整治工程。重點要在2011年將城里街建成商業(yè)和食品步行街，將嘉河市場建成水果一條街，將華美至姜家溝建成蔬菜一條街。 7.縣城重點地段集中整治工程。重點搞好評梅廣場、金地廣場、七一廣場、交通廣場、金源廣場的集中整治工程，徹底取消車輛亂停亂放和攤點亂擺亂設(shè)。 8.縣城東升市場地段綜合整治工程。 9.縣城城南河河頭村——南川河入口段綜合整治工程。 10.縣城嘉河西關(guān)——城南河入口段綜合整治工程。 11.清掃保潔工程?？h城建城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化，垃圾袋裝化覆蓋率達到80%以上。 12.建筑工地整治工程。建設(shè)工地施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊，建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象。 13.高速公路北側(cè)沿線河道整治工程。搞好河道傾倒垃圾的清除保潔和沿線立面墻體的粉刷工作。 14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村及鄰近國省道路環(huán)境整治工作，完成張莊鎮(zhèn)政府廣場整治綠化和207線鎖簧鎮(zhèn)段服務(wù)區(qū)建設(shè)。 公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程 要按照，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位，要堅決予以取締。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預(yù)防和治療。要大力開展健康教育活動，不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。要突出重點抓好： 1.中小學(xué)健康教育培訓(xùn)工程。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，開展多種形式健康教育?？h城中小學(xué)衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。 2.醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生健康工程。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。 3.公民衛(wèi)生健康教育工程。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)；車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動。 4.公共場所衛(wèi)生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美發(fā)廳、歌舞廳、旅館、網(wǎng)吧等公共場所集中整治，確保公共場所衛(wèi)生標準符合有關(guān)規(guī)定要求。 5.供水衛(wèi)生安全工程。自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標準，飲用水源水質(zhì)達標率達到95%以上。 6.食品衛(wèi)生健康工程。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，機關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實并制度化。 環(huán)境保護工程 要本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針，以建設(shè)“國家環(huán)保模xx縣城”為目標，大力實施“藍天碧水”工程，進一步加大縣城及周邊污染源的治理力度，確?？h城二級以上天氣達到國家環(huán)保模范城市標準。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標。縣城要繼續(xù)推進熱電聯(lián)供，大力推廣天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，減少燃煤污染，要從嚴治理交通運輸揚塵污染，嚴格控制工業(yè)及社會噪音擾民。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 1.重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能工程。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，推廣先進實用節(jié)能技術(shù)，各項節(jié)能指標達到國家有關(guān)規(guī)定要求標準。 2.重點行業(yè)領(lǐng)域減排工程。加大“三廢”治理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標，其中工業(yè)廢水達標率達到95%以上，重點工業(yè)污染廢水排放達標率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設(shè)備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設(shè)施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達標。 3.集中供熱二期工程。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設(shè)力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。 4.清潔燃氣能源普及工程。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。到2011年底，縣城所有餐飲公共服務(wù)場所，全部實現(xiàn)以氣代煤。到2011年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。 5.噪音污染治理工程。進一步強化噪聲達標區(qū)建設(shè)，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。 6.揚塵污染治理工程。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。 縣城亮化工程 要本著“普遍亮化，突出重點，體現(xiàn)特色，著眼長遠”的原則，立足實用性、永久性、觀賞性、舒適性和生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重，下大力抓好縣城東大街、新安街、南大街以及評梅廣場、交通廣場等主要街道、廣場的亮化工程。對一些舊的亮化設(shè)施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。同時對新建道路、小區(qū)等街道地段要高起點、高標準搞好亮化，真正形成以主干街道為重點，以街道兩側(cè)建筑物為烘托，以廣場、商業(yè)網(wǎng)點亮化為點綴的具有山城特色的夜景景觀，確保在今年9月20日前完成。 1.縣城東大街、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。 2.縣城主要街道兩側(cè)各類建筑物，辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營場所和重點單位的亮化工程。 3.縣城主要廣場、小游園、街頭綠地等亮化工程。 4.縣城沿街各住宅小區(qū)的亮化工程。 其它基礎(chǔ)設(shè)施配套工程 要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力提xx縣城服務(wù)功能。要因地制宜，合理規(guī)劃，通過建設(shè)集貿(mào)市場、便民市場、封閉式街道市場，規(guī)范市場管理，逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設(shè)施建設(shè)，努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新配套，積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。 1.縣城生活垃圾處理廠建設(shè)工程。嚴格按標準要求搞好縣城生活垃圾處理廠選址和規(guī)劃設(shè)計，確保年內(nèi)開工建設(shè)。 2.縣城街道排水、排污管道鋪設(shè)工程。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。 3.縣城停車場建設(shè)工程。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。同時，在縣城西外環(huán)路xx縣城建城區(qū)以外規(guī)劃建設(shè)兩個大型停車場。 4.縣城公共廁所配套工程?？h城主要街道沿線單位和現(xiàn)有公廁一律24小時免費對外開放，同時，要因地制宜，合理布局，新建30個符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施標準要求的公共廁所，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日常生活需求。 5.縣城休閑文化設(shè)施配套工程。要在東大街沿線建設(shè)一個羽毛球場、一個籃球場，在大林山建設(shè)一個網(wǎng)球場，滿足城鎮(zhèn)居民休閑健身需求。 三、保障措施 實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細化措施，扎實推進，確保“三城同創(chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。 1.深入宣傳，廣泛發(fā)動。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學(xué)開展宣傳，使愛護環(huán)境、言行文明成為每個學(xué)生的基本素質(zhì)，通過學(xué)生影響帶動家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監(jiān)督，增強全民共創(chuàng)意識，提高群眾參與創(chuàng)建的積極性，在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。 2.拓寬渠道，增加投入。要嚴格按照“政府指導(dǎo)、單位自籌、多輪驅(qū)動、全民參與”的原則，多渠道籌措資金，對重大公益性項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投資由縣財政負責(zé)，各條管部門、各單位、各企業(yè)的創(chuàng)建投資由各單位自籌解決，各商戶負責(zé)各自門店的創(chuàng)建投資。同時，各級各部門要積極加大項目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家及省、市用于基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等方面的資金。要按照“誰投資、誰受益”的原則，全力加大招商引資力度，積極利用外資推進城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。 3.部門協(xié)作，密切配合。各單位、各部門要切實提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認識，組織得力人員，由一把手牽頭成立專門機構(gòu)，要保證一名副職專抓此項工作，按照各自職責(zé)任務(wù)要求，做好創(chuàng)建工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，都要親自參與，抓緊抓實，確保創(chuàng)建工作全面推進。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實。園林、環(huán)保、衛(wèi)生等專項創(chuàng)建辦公室，要嚴格按照規(guī)定時間要求，制定分年度創(chuàng)建規(guī)劃、細化實施細則、強化制度建設(shè)、嚴格考核標準、完善長效機制，督促指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開展各項工作。要進一步加強城管隊伍建設(shè)，充實人員力量。各創(chuàng)建單位和各商戶要嚴格執(zhí)行門前“三包”責(zé)任制度，確保按要求實施。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施，強化管理，確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度，增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。加強公安部門對城市管理執(zhí)法的協(xié)助配合，具體包括：配合、協(xié)助城管執(zhí)法部門開展工作，調(diào)解和處理城管執(zhí)法中發(fā)生的各類治安糾紛；查處并配合城管執(zhí)法部門清除亂涂亂貼小廣告等違法行為，配合違章建筑的拆除工作等。特別是對于那些拒不服從統(tǒng)一管理、違法抗法的人和事件，公、檢、法等部門要堅決給予嚴厲打擊和處理，決不姑息手軟。 4.嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。要堅持專項考核和社會評價相結(jié)合的原則，層層簽訂責(zé)任狀，進一步加大對創(chuàng)建工作的考核。園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項創(chuàng)建辦公室要根據(jù)有關(guān)創(chuàng)建標準，結(jié)合社會評價結(jié)果進行綜合考核，并定期通過新聞媒體公示。對于每年年度考核達標的，完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，縣政府每年要進行獎助和獎勵。在獎助方面，縣政府對各創(chuàng)建單位兌現(xiàn)一次性獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標準，達標大街每公里獎助2萬元，達標社區(qū)每個獎助1萬元。在獎勵方面，縣政府每年要評出2個先進責(zé)任單位、2個先進村、1支先進執(zhí)法隊伍、2個先進職能部門、20名先進個人，分別授予“三城同創(chuàng)先進”榮譽稱號，并分別獎勵1萬元、1萬元、1萬元、1萬元、1000元；對于半年考核不達標準，沒有完成階段創(chuàng)建工作任務(wù)的單位，要在媒體通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，直至進行調(diào)整。 5.加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。為確?！叭峭瑒?chuàng)”工作的順利推進，縣里專門成立由縣委書記任政委、縣長任總指揮、分管縣長任常務(wù)副總指揮、人大和政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員的“三城同創(chuàng)”指揮部，組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城建局，辦公室工作人員分別從縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、城建局、環(huán)保局、城管辦、工商局、林業(yè)局等相關(guān)部門抽調(diào)，具體負責(zé)日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。為確保此項工作的順利開展，縣財政要逐年預(yù)算安排資金，用于指揮部日常工作的正常開展。 |
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