今年來，我縣認真貫徹落實省委、省政府“四化兩型”和市委、市政府“一化兩城三創(chuàng)四大”戰(zhàn)略部署，堅持以“三縣”建設(shè)為統(tǒng)攬，對照《郴州市2015-2017年森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程實施方案》和《郴州市2015年度森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程工作安排》要求，全面細化任務(wù)，狠抓落實，有效推進我縣生態(tài)文明建設(shè)工作的順利開展。

一、工作開展情況

近年來，我縣緊緊圍繞打造“山水田園宜居縣”、“紫薇花城”和“全省最美縣城”目標，以新型城鎮(zhèn)化為主旋律，以重大項目為主抓手，以三年綠化攻堅為契機，全方位推進綠色生態(tài)體系和低碳綠色城市交通體系建設(shè)，縣城面積擴大到12平方公里，城鎮(zhèn)人口14.25萬人，城鎮(zhèn)化率達到40%，森林覆蓋率達 56.28%，綠地率達38.6%，“園林式單位”比重達56.8%。。初步建設(shè)了生態(tài)宜居現(xiàn)代化山水田園城市。

我縣規(guī)劃2015年度森林生態(tài)景觀提質(zhì)示范工程14項：3月30日止文體公園建設(shè)已完成整地，栽植綠化大苗3100株、各類灌木1.2萬株。；探花公園綠化提質(zhì)已栽植綠化大苗1200株、各類灌木0.5萬株；鋪下村新村綠化提質(zhì)已完成一個綠化中心點1000㎡、栽植各類喬木灌木和小苗4萬株；迎賓廣場、臨武綠道完成廣場路左邊1萬㎡綠化建設(shè)、栽植各類喬灌木和小苗3萬株；東楊黃村綠化提質(zhì)完成綠化面積2萬㎡；衡武高速綠化提質(zhì)完成荒山造林1000畝，補植補造1200畝；萬水石山造林撫育管護工程完成補植補造1300畝；礦山復綠工程完成荒山造林500畝、補植補造800畝；珠江防護林工程完成造林200畝；完成珍貴樹種造林1000畝?！皟山绷饔蛩幢Ｗo工程：完成河道植樹32公里，沙溪人工湖完成投資60%，河道清淤18公里完成率100%。三十六灣區(qū)域生態(tài)植被恢復治理工程：完成植樹造林600畝，其中客土造林120畝。鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)示范工程：全縣26個市級綠化示范村，植大樹1.4萬株、小苗36萬株、草皮0.8萬平方米，新建成村級綠地36處1.8萬平方米。

二、主要措施

（一）強化組織，“高規(guī)格” 引導。成立了由縣長任組長，四大家相關(guān)領(lǐng)導任副組長，68個縣直部門負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的縣生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由縣政府分管領(lǐng)導親自兼任辦公室主任，從縣委辦、政府辦、林業(yè)、財政、水利、環(huán)保、國土等相關(guān)職能部門抽調(diào)8名工作人員負責日常工作，各相關(guān)單位全力配合，確保工作順利開展。

（二）細化任務(wù)，“嚴標準”執(zhí)行。一是超前規(guī)劃，打造高品位城市框架。圍繞“楚南古邑、魅力臨武”主題和“山水田園城市”目標，聘請了湖南大學建筑設(shè)計學院、湖南林勘院專家，修編了第三輪縣城總體規(guī)劃?？h城規(guī)劃區(qū)面積擴大到15平方公里，確立了“武南、武北、沙市”三大板塊，形成“四縱四橫一環(huán)線”整體框架，規(guī)劃了“64321”城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，即“六大公園”：廻峰公園、大江山公園、黃龍山公園、探花公園、舜峰寨公園、西瑤綠谷國家森林公園；“四個游園”：河濱花園、沙溪游園、韓張游園、李子山游園；“三個廣場”：舜峰廣場、人民廣場、官山廣場；“兩條綠帶”：武水河綠帶、沙溪河綠帶；“一圈”：城市外圍生態(tài)圈。通過高起點規(guī)劃和建設(shè)，打造“城在園中，園在城中，城在花中，花在城中”的生態(tài)休閑和諧之城，把我縣建設(shè)成“山水田園城市”。二是因地制宜，打造森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程?？h城區(qū)可視范圍內(nèi)完成荒山荒地造林487畝及補植補造1500畝；縣城邊舜峰寨、黃龍山、大江山、掛榜山等四個公園景觀提質(zhì)，建設(shè)文體公園及芋香園稻田公園，申報通天山國家級森林公園；臨連公路兩邊補植補造,高速公路護欄外20米范圍補植補造及麥市、楚江高速路出口景觀提質(zhì)，全面完成臨武綠道建設(shè)；武水河、人民河完成兩岸柳樹補植補造；長河水庫水資源一級保護區(qū)，營建生物防火林帶14.5公里和補植補造820畝。對縣城周邊采用景觀提質(zhì)與“綠量投遞”的形式，通過植物造景及景觀小品的設(shè)置，營造城市生態(tài)景觀帶。對近3年城鄉(xiāng)綠化攻堅綠化工程實行3年管護攻堅，對“三邊”重點區(qū)域?qū)嵭猩志坝^提質(zhì)，開展補植補造9.5萬畝。開展礦區(qū)、石漠化、紫色土和鈣質(zhì)土等重點區(qū)域綠化5萬畝，努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)景觀。三是服務(wù)民生，打造“兩江”流域水源保護工程。加強境內(nèi)湘江、珠江支流源頭的水源保護，以“兩庫兩河”為重點，嚴格劃定“三條紅線”，實施“四項制度”，重視水生態(tài)修復，推進小流域綜合治理、水土流失治理、崩崗治理、坡耕地治理。重點推進湘江、珠江支流流域重金屬污染治理，確保主要水系和出境斷面水質(zhì)達標。加快武水河城區(qū)段沿河風光帶建設(shè)及斜江河、鋪下河、甘溪河綜合整治，推進縣城第二供水水源工程建設(shè)。四是狠抓治理，打造三十六灣區(qū)域生態(tài)植被恢復治理工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點、遞次綠化”的工作思路，對三十六灣區(qū)域及陶家河流域沿線林地采取人工造林、封山育林等生態(tài)修復措施，爭取5到10年時間使區(qū)域內(nèi)生態(tài)植被得到基本恢復，實現(xiàn)“山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭、鄉(xiāng)村綠化”的生態(tài)美景。五是彰顯個性，打造鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)示范工程。重點引導農(nóng)民開展村旁、宅旁、路旁、水旁等綠化美化，加強村旁風景林及古樹名木保護、環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境恢復等工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，“全過程”調(diào)度。一是制度完備。制定出臺了《中共臨武縣委臨武縣人民政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》、《臨武縣生態(tài)文明單位創(chuàng)建工作實施方案》、《臨武縣生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作方案》、《臨武縣生態(tài)文明建設(shè)工作考核辦法》、《臨武縣生態(tài)文明建設(shè)工作任務(wù)分解表》等一系列的文件，從創(chuàng)建宣傳、工作實施、任務(wù)分解、工作考核等方面全程細化工作布置，規(guī)范操作，確保任務(wù)不落空，工作不走過場。二是專題強調(diào)。年前年后，縣委副書記、分管副縣長多次主持召開會議，專題研究、討論了生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作，重大事項及時提交縣委常委會或政府常務(wù)會議研究討論，并在縣委農(nóng)村工作會議上對有關(guān)工作進行了專項布置和強調(diào)。建立領(lǐng)導小組成員定期聯(lián)席會議制度，研究討論和解決工作中出現(xiàn)的問題和難題。三是宣傳促進。制定了宣傳工作方案，開展了相關(guān)的宣傳活動，鼓勵先行先試，初步形成了一定的社會氛圍，將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化建設(shè)全過程。以點帶面，加大宣傳，倡導“植樹節(jié)”義務(wù)植樹活動，動員全縣各機關(guān)單位3000余人積極參加，義務(wù)植樹10萬余株；結(jié)合“四型” 機關(guān)建設(shè)，推進無紙化辦公，健全政府綠色采購制度；推動企業(yè)自覺承擔社會責任，引導樹立生態(tài)環(huán)保理念，減少資源能源消耗及廢棄物排放；全面普及校園生態(tài)文明教育和社會實踐活動。

（四）強化督查，“精細化”創(chuàng)建。一是建章立制，掛號管理。將具體工作任務(wù)細化至每月，實行考評與年終考評相結(jié)合，列入績效考核體系，強化績效管理，全程掌握項目進展和資金使用?？h委、縣政府分管領(lǐng)導、縣生態(tài)文明辦、縣委督查室、縣政府督查室多次對工作開展情況進行了專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題督促整改，并就督查情況發(fā)布工作簡報，推介典型經(jīng)驗。二是勤于借鑒，善于反思。創(chuàng)新生態(tài)文明理念，發(fā)掘臨武地方特色，找準定位，通過細心調(diào)研，征集申報通天山國家級森林公園等10個特色項目，力爭以特色項目輻射帶動，精心打造“全省最美縣城”。 三是強化責任，守好成果。將具體工作任務(wù)分解至各單位，明確牽頭單位，配合單位，每個項目均安排一名以上縣領(lǐng)導統(tǒng)籌調(diào)度。強化清明時節(jié)、易火天氣等火災高發(fā)期森林火災防控，進一步完善專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，成立了縣武警森林滅火救援隊，專業(yè)撲火隊伍達60人，縣森防指揮部常駐半專業(yè)撲火隊30人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林場所均建有半專業(yè)撲火隊。縣級配備高風力撲火機79臺、氣水霧滅火機6臺、消防水泵3臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林場所各配備高風力撲火機2-4臺、二號工具300把，安排森防經(jīng)費500萬元，確保經(jīng)費有保障，層層簽訂責任狀，強化防火責任落實，全面堅守建設(shè)成果。

三、存在的問題和困難

一是工作不細。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部工作未做細，政策未宣傳到位，土、荒山返租難，群眾對縣城周邊造林、高速路護欄外景觀提質(zhì)不支持，影響植樹進度。二是視野不寬。生態(tài)文明建設(shè)停留在綠化創(chuàng)建上，對生態(tài)文明建設(shè)的理念還缺主線，生態(tài)建設(shè)特色項目、亮點工程還未全面開發(fā)。三是勞力不足。大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，造林缺少勞動力，森林管護缺人手。四是項目不足。上級主管部門安排的造林項目較少，2015年我縣只安排了5000畝珠江防護林項目，世行貸款造林、石漠化造林均無項目。五是景觀不靚。景觀、節(jié)點設(shè)計過于簡單，亮點不突出，綠化苗木和優(yōu)質(zhì)園林苗木大量欠缺。

四：下階段工作打算

一是開拓視野，勤學補拙。建立學習制度，勤于學習，正視不足，善于與上級、外縣溝通交流，不斷拓寬視野，準確找到適合臨武特色發(fā)展思路，合理制定未來3至5年建設(shè)規(guī)劃。二是系統(tǒng)梳理，全面實施。對照工作任務(wù)分解表，抓好進度統(tǒng)籌，重點抓好“兩江”流域水源保護工程（即：臨武城區(qū)段沿江風光帶建設(shè)，完成兩岸綠化亮化、人工湖、河道清淤、兩岸護砌等工作）；三十六灣區(qū)域生態(tài)植被恢復治理工程建設(shè)；26個市級綠化示范村的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)等示范工程。三是先行先試，超前謀劃。進一步完善我縣國家主體功能區(qū)建設(shè)示范試點實施方案，盡快爭取國家批復，早日發(fā)布實施；結(jié)合特色縣域經(jīng)濟重點縣建設(shè)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把莊園經(jīng)濟和特色果蔬融入地方文化。四是生態(tài)提質(zhì)，文明流傳。以“兩林兩水”為核心保護區(qū)（西瑤綠谷國家森林公園、通天山國家森林公園，長河水庫、桐柏山水庫），扶持鮮果五園建設(shè)（梅園、桃園、棗園、桔園、香芋園），加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工7大特色產(chǎn)業(yè)（臨武鴨、生豬、黃牛、大沖辣椒、香芋、茶油、優(yōu)質(zhì)水果等7大特色產(chǎn)業(yè)），保護發(fā)展臨武儺戲、祁劇、小調(diào)、接龍“夜故事”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)文化文明與生態(tài)旅游完美結(jié)合。