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筆者對《公司法》條文進行了梳理,對公司章程之中的任意性規(guī)范內(nèi)容歸納如下: (一)與必要記載事項相關(guān)的任意性規(guī)范 與必要記載事項相關(guān)的任意性規(guī)范主要包括以下內(nèi)容: (1)公司法定代表人按照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任(《公司法》第十三條); (2)股東會的定期會議按照公司章程的規(guī)定召開(《公司法》第三十九條); (3)董事長、副董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定(《公司法》第四十五條); (4)董事任期由公司章程規(guī)定(《公司法》第四十六條); (5)執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定(《公司法》第五十一條); (6)監(jiān)事會中職工代表監(jiān)事的具體比例由公司章程規(guī)定(《公司法》第五十二條); (7)國有獨資公司監(jiān)事會成員中職工代表的具體比例由公司章程規(guī)定(《公司法》第七十一條); (8)公司將財務(wù)會計報告送交各股東的期限由公司章程規(guī)定(《公司法》第一百六十六條)。 (二)任意記載事項之中的任意性規(guī)范 《公司法》對公司章程中任意記載事項的規(guī)定共有十六項,散見于各個條款之中。這些基本屬于任意性規(guī)范的內(nèi)容。 (1)公司章程對公司對外擔(dān)保決定的作出,由股東大會或者董事會決定,公司對外擔(dān)保的限額(《公司法》第十六條); (2)公司章程可以對股東會法定職權(quán)以外的職權(quán)作出規(guī)定(《公司法》第三十八條); (3)公司章程關(guān)于召開股東會通知的規(guī)定,且該規(guī)定優(yōu)先于《公司法》適用(《公司法》第四十二條); (4)公司章程關(guān)于股東在股東會上不按出資比例行使表決權(quán)的規(guī)定(《公司法》第四十三條); (5)公司章程關(guān)于股東會的議事方式和表決程序做出不違背《公司法》規(guī)定的規(guī)定(《公司法》第四十四條); (6)公司章程對董事會法定職權(quán)范圍之外的職權(quán)的規(guī)定(《公司法》第四十七條); (7)公司章程對董事會的議事方式和表決程序作出不違背《公司法》規(guī)定的規(guī)定(《公司法》第四十九條); (8)公司章程對經(jīng)理職權(quán)的規(guī)定,且該規(guī)定優(yōu)先于《公司法》適用(《公司法》第五十條); (9)公司章程對監(jiān)事會法定職權(quán)范圍之外的職權(quán)的規(guī)定(《公司法》第五十四條); (10)公司章程對監(jiān)事會的議事方式和表決程序作出不違背《公司法》規(guī)定的規(guī)定(《公司法》第五十六條); (11)公司章程對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,且該規(guī)定優(yōu)先于《公司法》適用(《公司法》第七十二條); (12)公司章程對自然人股東死后繼承問題的規(guī)定,且該規(guī)定優(yōu)先于《公司法》適用(《公司法》第七十六條); (13)公司章程對臨時股東大會召開程序的規(guī)定(《公司法》第一百零一條) (14)公司章程規(guī)定公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所由股東會或者是董事會決定(《公司法》第一百七十條); (15)公司章程對公司解散事由的規(guī)定(第一百八十一條); (16)公司章程對公司高級管理人員范圍的規(guī)定(《公司法》第二百一十七條)。 上述內(nèi)容在公司章程之中均應(yīng)得到體現(xiàn)。它們均屬于任意性規(guī)范的范疇,也是公司章程特色(個性)之所在。除了上述內(nèi)容之外,諸如送達形式等內(nèi)容,也應(yīng)該在公司章程之中予以規(guī)范。 可見,公司章程之中的任意性規(guī)范數(shù)量還真不少。接下來的問題是,公司章程之中的任意性規(guī)范該如何來制定呢?由于任意性規(guī)范涉及的內(nèi)容較為廣泛,本文無法面面俱到,故此擇其幾點來論述。 (一)法定代表人 法定代表人是依法對外代表公司的人。其法律意義上的言行均可視為公司的言行。法定代表人由誰擔(dān)任,對公司控制力將產(chǎn)生重大影響。公司法將法定代表人的選擇權(quán)交給股東。 按照公司治理架構(gòu),董事會是公司經(jīng)營層面的最高決策機構(gòu),董事長是董事會的組織者和代表人;總經(jīng)理是公司經(jīng)營的組織實施者和執(zhí)行者。從權(quán)力位階上看,董事長高于總經(jīng)理。當(dāng)法定代表人的身份賦予董事長時,董事長的實際權(quán)力大增;當(dāng)法定代表人的身份賦予總經(jīng)理時,有著公司經(jīng)營組織實施者身份、又能對外代表公司的總經(jīng)理,存在架空董事會和董事長的可能。 當(dāng)董事長由股東推選、而總經(jīng)理為社會招聘的職業(yè)經(jīng)理人時,法定代表人一般不宜由總經(jīng)理擔(dān)任。當(dāng)董事長或總經(jīng)理一方不符合法定代表人的任職條件時,只能由另一方擔(dān)任。 (二)對外投資和對外擔(dān)保 公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保由股東自行決定,但要求在公司章程中明確下來。包括是股東們自行決策、還是授權(quán)董事會決策,投資或擔(dān)保的單筆以及總額額度限制等問題,都必須予以明確。 考慮到投資或擔(dān)保均可能對股東權(quán)益造成重大影響,故一般由股東自行決定比較穩(wěn)妥,即由股東會或股東大會決議。當(dāng)公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保時,必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實際控制人支配的股東,不得參加前款規(guī)定事項的表決;該項表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。 (三)股東出資時間 《公司法》規(guī)定有限責(zé)任公司的注冊資本為全體股東認繳的出資額,股東的出資時間應(yīng)在公司章程中載明。 公司章程約定出資時間有兩層實務(wù)價值:一是到期股東負有向公司繳足當(dāng)期出資的義務(wù)。當(dāng)該項義務(wù)未完成時,公司的債權(quán)人可向股東要求履行出資義務(wù),用于償還公司債務(wù);二是未履行當(dāng)期出資義務(wù)的股東,應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。 目前,除有特殊限制的主體外,均采取認繳資本制。股東的認繳出資額和出資時間,完全由股東自行約定并在章程中載明。股東按約定時間足額完成出資即可。當(dāng)約定的出資時間到期,但股東認為需要延期的,可以通過修改公司章程的方式調(diào)整出資時間。 (四)紅利分配和增資認繳 關(guān)于紅利分配,公司法給出了一般性規(guī)則,即股東按照實繳的出資比例分取紅利。股東在背景、能力、資源、訴求等方面均有所差異。有的股東并不看重對公司的實際控制,愿意從治理結(jié)構(gòu)上讓渡一部分權(quán)力,但同時希望在紅利分配上做適當(dāng)傾斜。因此,為了充分尊重股東意思自治,允許股東以約定方式改變紅利的分配規(guī)則。改變后的分配比例、方式?jīng)]有任何限制,完全由股東商定。實務(wù)中,有的企業(yè)會要求按“優(yōu)先股”概念設(shè)計股權(quán)結(jié)構(gòu),即部分股權(quán)持有人優(yōu)先于普通股股東分配公司利潤和剩余財產(chǎn),但參與公司決策管理等權(quán)利受到限制。上述方面均可以約定。 關(guān)于增資認繳,股東有權(quán)優(yōu)先按照實繳的出資比例認繳增資。此乃一般性原則。股東可以通過約定的方式改變此項原則。
(五)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件 有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。有限責(zé)任公司具有很強的人合性特征。股權(quán)在股東之間轉(zhuǎn)讓,因不會引入新的股東,故無需其他股東同意。當(dāng)股東對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)時,因會引入新的“陌生”股東,故賦予其他股東優(yōu)先受讓以排除“陌生”股東進入的權(quán)利,但同時又設(shè)定此類優(yōu)先受讓應(yīng)是“同等條件下”的,以防止轉(zhuǎn)讓人的正當(dāng)權(quán)益受到損害。 同時,公司法允許股東不按公司法設(shè)定的轉(zhuǎn)讓規(guī)則處理,而由股東約定新的轉(zhuǎn)讓規(guī)則并在公司章程中載明。這意味著,只要股東對股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則在章程中有了明確約定,即可按約定方式轉(zhuǎn)讓。 (六)股東會職權(quán) 公司章程可對股東會的其他職權(quán)進行規(guī)定。公司法規(guī)定了股東會的十項職權(quán)。股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。除此之外,在股東會職權(quán)的增設(shè)、股東會召集程序、股東表決權(quán)、議事方式和表決程序等方面均充分允許股東自行約定并在章程中載明。 股東會召開會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前通知全體股東;但公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但公司章程另有規(guī)定的除外。股東會的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。 (七)董事任期以及董事長和副董事長的產(chǎn)生方式 董事的任期可由公司章程規(guī)定,每屆最長不得超過3年,但董事可連選連任。 董事長、副董事長的選舉由公司章程規(guī)定,可規(guī)定由全體董事選舉產(chǎn)生,也可約定由股東會選定,甚至還可以規(guī)定由某個或某些股東推選的人員擔(dān)任。副董市長職位可設(shè)可不設(shè),可以設(shè)1人也可設(shè)多人。副董事長職位可能成為擺設(shè),也可能通過制度設(shè)計使2-3名副董事長對董事長形成有效制約,還有可能由副董事長聯(lián)合其他董事架空董事長。 公司章程可以在董事會的法定十項職權(quán)外,擴充董事會的職權(quán);也可以對董事會職權(quán)的行使進行限制。董事會職權(quán)的擴充體現(xiàn)了股東會對董事會的授權(quán);對董事會決策事項的限制,體現(xiàn)了股東對風(fēng)險控制的謹慎態(tài)度。 與股東會相比,董事會的職權(quán)可作更加具體、量化的規(guī)定。董事會的議事方式和表決程序應(yīng)在公司章程中明確,否則將出現(xiàn)無據(jù)可依的情況。董事的表決權(quán)為一人一票,無協(xié)商余地。 (八)總經(jīng)理職權(quán)
總經(jīng)理職權(quán)主要體現(xiàn)在執(zhí)行方面。公司法對總經(jīng)理職權(quán)的規(guī)定,使用的是列舉后另外行文的方式,即“公司章程對經(jīng)理職權(quán)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。與公司法對股東會、董事會職權(quán)規(guī)定所采取的列舉加兜底條款方式(即“公司章程規(guī)定的其他職權(quán)” )不同的是,它不是并列關(guān)系。該行文意味著公司章程規(guī)定的總經(jīng)理的職權(quán)可以否定公司法對總經(jīng)理職權(quán)的規(guī)定。公司法通過“董事會授予的其他職權(quán)”與“公司章程對經(jīng)理職權(quán)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”兩項規(guī)定,為總經(jīng)理職權(quán)預(yù)留了相當(dāng)大的空間。 公司的經(jīng)營管理權(quán)在董事長、董事會、總經(jīng)理之間如何分配,股東在多大范圍內(nèi)對總經(jīng)理進行授權(quán),這需要根據(jù)股東的需求、總經(jīng)理對公司的作用等等眾多因素確定。 (九)股東資格的繼承 有限責(zé)任公司具有人合性和資合性雙重特征。為了維持公司股權(quán)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定,同時也合理保護繼承人股權(quán)權(quán)益,公司法允許自然人股東死亡后,其股東資格由繼承人繼承。 但股東資格被繼承時,也可能會因為繼承人原因而嚴重影響有限責(zé)任公司的人合性。有些股東間的合作,僅僅是基于對股東本人的信任、對其能力的認可而展開的。換作股東繼承人時,合作基礎(chǔ)可能就不存在。也可能因為繼承人身份原因,導(dǎo)致股權(quán)變更的審批、公司的經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)開展等均可能受到影響?;谝陨显颍痉ㄔ谝?guī)定股東資格可由繼承人繼承的同時,增加了但書條款,允許股東約定繼承,并在公司章程中載明。 (十)公司解散 從公司法規(guī)定的解散原因看,公司解散可分為股東自主決定解散與被強制解散兩大類。股東自主決定解散又可分為事前約定與事后達成解散決議兩類,而事前約定則包括預(yù)設(shè)的營業(yè)期限屆滿和公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。 實務(wù)中,伴隨著公司利益之爭愈演愈烈,個別股東權(quán)益受到侵害可以通過解散公司來尋求保護。基于此,股東可根據(jù)公司法的授權(quán),在公司章程中補充約定解散事由,在非常態(tài)下通過解散公司以降低損失數(shù)額并阻止損失的進一步發(fā)生。 (十一)執(zhí)行董事的職權(quán) 股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以不設(shè)董事會而只設(shè)一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事可以兼任公司經(jīng)理。執(zhí)行董事的職權(quán)并非參照董事會職權(quán)執(zhí)行,而是由公司章程規(guī)定,如何規(guī)定完全由股東決定。 上文簡單地分析了公司章程中部分任意性規(guī)范的制定策略。公司章程中的任意性規(guī)范內(nèi)容豐富,在此無法一一列舉。公司章程中的任意性規(guī)范是公司自治的體現(xiàn),也是公司個性特點的生動寫照。 任意性規(guī)范的制定不能過于“任意”,它必須符合國家法律(特別是公司法)的規(guī)定和公序良俗,以利于公司治理為根本。在制定任意性規(guī)范過程之中,有許多需要注意的事項,在此主要講三個方面: 其一,符合公司治理的一般原理。 公司治理有著不少一般性原理,比如公司治理的“多數(shù)決”原則。在我國公司實踐之中,約定50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu)就違反了公司治理的“多數(shù)決”原則。 在50:50股權(quán)結(jié)構(gòu)中,如果兩個股東之間意見一致,倒也相安無事。如果兩個股東之間意見不統(tǒng)一,任何一方都無法單獨作出有效的股東會決議。長此以往,必然導(dǎo)致“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難”的結(jié)果,進而只能是解散公司。 在司法判例之中,也有判例認為按照民法原理,50%可作為多數(shù)。意即50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,單方作出的股東會決議也能代表多數(shù)人意見,是有效的股東會決議。筆者認為這種判決在法律適用上是不恰當(dāng)?shù)?。因為公司法是民法的特別法,不能簡單地套用民法“以上包含本數(shù)”的法律適用原則。只有占多數(shù)(包括絕對多數(shù)和相對多數(shù))才可以控股和作出有效的公司決議,這是公司理論和實踐之中的常識性問題。因此,在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)之中,不能機械地套用民法“以上包含本數(shù)”的法律適用原則,把50%理解為多數(shù)。由此,在公司章程制定之中,我們應(yīng)盡量回避50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu)約定。否則,公司只能以逼迫解散而終結(jié)。 其二,避免公司僵局的形成。 根據(jù)《公司法》的規(guī)定,股東依其出資比例行使表決權(quán)。如果公司章程對公司僵局沒有作出預(yù)防性的機制設(shè)計,那么,公司增加或減少注冊資本,公司組織形式的變更,公司合并或分立,公司解散、修改公司章程等,均需要代表三分之二以上有表決權(quán)的股東通過;其他事項需要代表二分之一以上有表決權(quán)的股東通過。但是,在公司股東之中,普遍存在一致行動人。由于一致行動人的存在,往往導(dǎo)致難以形成“多數(shù)決”,公司也因此陷入僵局。在《公司法》尚未對公司僵局的解決作出行之有效規(guī)定的情況下,通過對股權(quán)結(jié)構(gòu)及公司章程的前瞻性的設(shè)計,有助于避免公司僵局的出現(xiàn)。比如,可以在公司章程之中約定獨立董事制度、指定管理人、股權(quán)強制收購等方法,以此來化解公司僵局。比如,可以通過在公司章程中預(yù)先設(shè)置股權(quán)回購方案來化解可能會出現(xiàn)的公司僵局。公司章程可以規(guī)定,如果連續(xù)兩次股東會或董事會對重大事項難以達成決議,則持有公司50%以上股權(quán)的股東或一致行動人,有權(quán)收購?fù)斗磳ζ钡墓蓶|的股權(quán)。 其三,對公司章程及時修正。 在公司的經(jīng)營之中,全體股東可能會簽訂多個合同等文件。不少文件的鑒定時間是在公司章程制定之后。在鑒定文件時,應(yīng)注意文件內(nèi)容與公司章程之間是否存在不一致的地方。如有矛盾之處,應(yīng)及時對公司章程內(nèi)容作出有針對性的修正,以避免日后出現(xiàn)不必要的爭議。 |
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