清朝時，巡撫、內(nèi)閣學(xué)士，都是從二品官階的官職。巡撫掌管地方軍政大權(quán)，內(nèi)閣學(xué)士參與中樞朝政。這兩個官職在各自的位置上，發(fā)揮著獨特的作用。

在過去的清朝官制中，不同官階的官員，自然可以按照品級差距，區(qū)分出各自的地位。但如果是相同品級的官員，則需要根據(jù)各自職權(quán)的不同，在地位上出現(xiàn)細(xì)微的差異。

對于巡撫，清朝極為謹(jǐn)慎。作為同時掌管地方軍政大權(quán)的官員，通常而言，一個省份，只會設(shè)立一個巡撫，掌管一省的軍政司法、文化教育等事務(wù)。

當(dāng)然，這么多繁雜的事務(wù)，肯定不能都由巡撫自己處理。畢竟分身乏術(shù)。

所以，就要有人配合。不過，比較特別的是，巡撫底下，并沒有設(shè)立直接的副手和屬官，而是由幕僚和文書，幫助他處理事務(wù)。同時，在巡撫衙門以下，又設(shè)立布政使司、按察使司兩個省級衙門。

這兩個衙門各自負(fù)責(zé)不同的事務(wù)。布政使司負(fù)責(zé)民政、財政，屬于管錢的機構(gòu)。按察使司負(fù)責(zé)司法監(jiān)察、刑法監(jiān)獄，屬于處理司法事件的衙門。

它們接受巡撫管轄，聽從命令，協(xié)助巡撫，處理本省事務(wù)。在軍事上，巡撫通過節(jié)制提督、總兵等綠營武將，從而節(jié)制綠營。

并且，在巡撫麾下，又有一支可以直接指揮的綠營軍。兵力大致在2到5個營左右，每個營人數(shù)不固定，大概在數(shù)十人到上千人之間。這支軍隊被稱為“撫標(biāo)”

不過，八旗軍不歸巡撫節(jié)制，而歸各省八旗都統(tǒng)管轄。即便這樣，巡撫地位依然很高。他們跟總督之間的關(guān)系，也很特殊。

如果巡撫跟總督駐守在同一個城市里，則要接受總督節(jié)制。比如，總督可以用公牒，調(diào)動巡撫麾下的撫標(biāo)。

但總督不能像上下級那樣，直接指揮巡撫。相反，巡撫跟總督，屬于互相監(jiān)督的關(guān)系。如果巡撫覺得總督違紀(jì)，可以直接上奏折，彈劾總督。

所以，從地方而言，巡撫是一個有實權(quán)，有地位的官員。

內(nèi)閣學(xué)士跟巡撫相比，情況比較特殊。從表面來看，內(nèi)閣學(xué)士的地位是很高的。因為清代官制中，內(nèi)閣是最高級別的機構(gòu)，內(nèi)閣大學(xué)士是正一品的官職。

內(nèi)閣學(xué)士作為內(nèi)閣的工作人員，地位自然不低。而且，在清朝初期，內(nèi)閣學(xué)士可以參與很多朝堂重要大事的決策。

但是，自從雍正年間設(shè)立軍機處以后，內(nèi)閣的地位，就開始迅速下降。內(nèi)閣學(xué)士跟軍機大臣相比，也開始出現(xiàn)差距。

從名義上來說，內(nèi)閣學(xué)士是從二品，軍機大臣沒有品級?？稍趯嶋H中，軍機大臣可以給皇帝提建議，參與軍國大事的決策，草擬詔書，頒發(fā)諭旨。

圖為軍機處

甚至如果是必要情況，軍機大臣還可以到軍隊中，直接指揮戰(zhàn)斗。相比之下，內(nèi)閣學(xué)士只能幫助皇帝傳達(dá)旨意，發(fā)布公告。

他們就像皇帝的一個傳聲筒。朝廷重要大事，都是交由軍機處負(fù)責(zé)。內(nèi)閣學(xué)士成了名義上的擺設(shè)，沒有太多的實權(quán)。

如果從待遇上來說的話，內(nèi)閣學(xué)士與巡撫作為同等級官員，基本相差不大。但在規(guī)定俸祿中，會有一些差別。內(nèi)閣學(xué)士作為京官，可以得到的俸祿只有“正俸”和“恩俸”。正俸是基本俸祿，恩俸是乾隆以后，再翻倍補發(fā)的俸祿。

而巡撫作為地方官，卻有“正俸”和“養(yǎng)廉銀”。養(yǎng)廉銀數(shù)額極高，基本是正俸的上百倍。不過，內(nèi)閣學(xué)士作為京官，又有潛規(guī)則賄賂下的“炭敬”和“冰敬”，可以彌補與巡撫在俸祿待遇上的差異。這些就是巡撫和內(nèi)閣學(xué)士的一些差異。