有關(guān)問題

　　上訴人(原審原告)：武威恒泰污水處理有限公司

　　上訴人(原審被告)：武威市涼州區(qū)人民政府

　　上訴人(原審被告)：甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

　　原審第三人：福建沃特投資有限公司

　　武威恒泰污水處理有限公司(以下簡(jiǎn)稱恒泰公司)因與武威市涼州區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱涼州區(qū)政府)、甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)管委會(huì))及福建沃特投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱沃特公司)合同糾紛，向武威市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱武威中院)提起訴訟。請(qǐng)求：1、依法解除《甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同書》(以下簡(jiǎn)稱《BOT合同書》)及《甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水廠資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》);2、依法判令涼州區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)向其支付項(xiàng)目投資款38621100元及項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)產(chǎn)生的投資利息7153000元，及以出資的35000000元資金的25%計(jì)算的合理利潤(rùn);3、依法判令涼州區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)賠償因其違約行為給原告造成的損失15128600元。

　　武威中院一審認(rèn)定事實(shí)：2008年10月20日，四川恒泰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱環(huán)技公司)中標(biāo)園區(qū)管委會(huì)的二萬噸污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)工程的建設(shè)。2008年12月，園區(qū)管委會(huì)受涼州區(qū)政府的委托，與環(huán)技公司簽訂《BOT合同書》，主要約定，2008年12月，環(huán)技公司與園區(qū)管委會(huì)就武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同書，該合同是園區(qū)管委會(huì)受涼州區(qū)政府的委托經(jīng)過招標(biāo)程序與環(huán)技公司簽訂的。特許經(jīng)營(yíng)期限為27年(其中建設(shè)期2年)。園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司提供融資的相關(guān)手續(xù)和文件。項(xiàng)目公司成立后全面接受本合同，由項(xiàng)目公司享有和承擔(dān)本合同項(xiàng)下的所有權(quán)利和義務(wù)責(zé)任。雙方還約定在項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)被告不得采取任何違反法律、法規(guī)和本合同約定以外的行動(dòng)，影響環(huán)技公司對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。在建設(shè)期內(nèi)園區(qū)管委會(huì)給項(xiàng)目公司提供8000000元的資金支持，分兩年支付。同時(shí)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期、土地的使用、設(shè)計(jì)、進(jìn)水管網(wǎng)和出水管網(wǎng)、工程驗(yàn)收和審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)、項(xiàng)目的移交及各當(dāng)事方的一般義務(wù)、責(zé)任和賠償均作出了詳盡和具體的約定。其中第二條約定，園區(qū)管委會(huì)授權(quán)環(huán)技公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠廠區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。園區(qū)管委會(huì)在環(huán)技公司投資注冊(cè)項(xiàng)目公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目公司頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證，園區(qū)管委會(huì)向環(huán)技公司項(xiàng)目公司授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，環(huán)技公司項(xiàng)目公司取得向涼州區(qū)政府收取污水處理費(fèi)的權(quán)利。第三條3.5約定，項(xiàng)目公司成立后，全面接受該合同，并由項(xiàng)目公司享有和承擔(dān)本合同項(xiàng)下的所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。第四條4.3約定，園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目公司提供特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證，并有責(zé)任為項(xiàng)目公司提供融資的相關(guān)手續(xù)和文件。第五條5.6約定，園區(qū)管委會(huì)必須確保在工程建設(shè)過程中，園區(qū)管委會(huì)免費(fèi)為環(huán)技公司項(xiàng)目公司辦理兩證一書(規(guī)劃許可證、施工許可證和規(guī)劃選址意見書)。第六條6.2約定，該項(xiàng)目一期用地性質(zhì)為土地劃撥，并且園區(qū)管委會(huì)向環(huán)技公司提供污水處理項(xiàng)目用地的土地使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”)，并確保環(huán)技公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)占性地使用土地，環(huán)技公司除支付必要的工本費(fèi)外，不向園區(qū)管委會(huì)支付與土地使用有關(guān)的任何費(fèi)用。第八條園區(qū)管委會(huì)的主要義務(wù)8.1.3中約定，負(fù)責(zé)辦理污水處理廠立項(xiàng)批文，協(xié)助環(huán)技公司取得建設(shè)所需的各種許可和核準(zhǔn)，根據(jù)污水處理廠為市政公用環(huán)保項(xiàng)目及武威工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的性質(zhì)執(zhí)行武威工業(yè)全區(qū)相關(guān)的優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)向環(huán)技公司提供相關(guān)的政策文件。第十八條違約及責(zé)任18.1.1約定，任何一方違反本合同和本合同附屬合同以及各方達(dá)成的其他約定均構(gòu)成違約。18.1.2約定，部分違約事項(xiàng)不影響本合同其他部分或整體部分的效力。如果一方違約造成本合同約定事項(xiàng)將可能得不到履行，將構(gòu)成根本違約。18.2.4約定，在本合同履行過程中，一方違約給另一方造成損失或項(xiàng)目終止所造成的損失，由違約方承擔(dān)。包括但不限于：直接損失，預(yù)期利益，為追索違約責(zé)任而支付的合理費(fèi)用等。該特許經(jīng)營(yíng)合同書簽訂同日，園區(qū)管委會(huì)與環(huán)技公司簽訂了《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》，資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議約定：考慮到?jīng)鲋輩^(qū)政府的承受能力，園區(qū)管委會(huì)回購(gòu)污水處理廠的時(shí)間為園區(qū)污水處理廠建成運(yùn)行后兩年內(nèi)，具體回購(gòu)時(shí)間為2012年12月11日前，園區(qū)管委會(huì)支付的回購(gòu)資金由以下幾方面構(gòu)成：出資本金35000000元，本金銀行利息和相關(guān)貸款手續(xù)費(fèi)以出資35000000元的每年8.8%(且按四年計(jì)算)，合理利潤(rùn)以出資的35000000元資金的25%計(jì)算。園區(qū)管委會(huì)支付上述全部回購(gòu)資金后，收回項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，園區(qū)管委會(huì)為項(xiàng)目公司支付的8000000元污水廠建設(shè)工程資金項(xiàng)目公司不再支付給園區(qū)管委會(huì)。上述協(xié)議簽訂后，環(huán)技公司于2009年5月26日投資設(shè)立了恒泰公司，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。2009年7月19日，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓恒泰公司成為第三人沃特公司的全資子公司，環(huán)技公司退出了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。2012年8月7日，沃特公司與園區(qū)管委會(huì)簽訂《關(guān)于甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目工程中若干問題解決方案的議定書》(以下簡(jiǎn)稱《議定書》)，約定：此議定書是在原園區(qū)管委會(huì)與環(huán)技公司簽訂的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的基礎(chǔ)上議定的。存續(xù)期間，園區(qū)管委會(huì)與沃特公司繼續(xù)履行原協(xié)議條款。待園區(qū)管委會(huì)和沃特公司雙方簽訂《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》后，按后續(xù)合同書履行雙方的權(quán)利和義務(wù)。園區(qū)管委會(huì)承諾將8000000元財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中未付的2000000元分兩次支付給沃特公司，其中1000000元在8月10日支付，另外1000000元待沃特公司8月份主要設(shè)備到場(chǎng)并安裝時(shí)支付。在上述條件下，沃特公司必須在2012年12月15日或之前按設(shè)計(jì)圖紙完成項(xiàng)目實(shí)體工程建設(shè)任務(wù)(除亮化、綠化等附屬工程)，達(dá)到進(jìn)水調(diào)試條件。如果沃特公司不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)上述承諾，園區(qū)管委會(huì)有權(quán)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并退還8000000元財(cái)政政策性支持資金。沃特公司實(shí)際投資形成的資產(chǎn)由雙方另行議定處置。為了給沃特公司投、融資創(chuàng)造必要和充分的條件，園區(qū)管委會(huì)承諾在與環(huán)技公司按法定程序解除合同之后，立即與沃特公司簽署《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》。在2012年9月30日前由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助辦妥項(xiàng)目土地使用證(國(guó)有劃撥);涼州區(qū)財(cái)政局出具的污水處理費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)支付的承諾書，以及涼州區(qū)人大就同意財(cái)政承諾書所作出的決議文件。如園區(qū)管委會(huì)未能按時(shí)辦妥上述文件、證件，沃特公司可以順延工程建設(shè)完工時(shí)間和預(yù)計(jì)的污水處理廠試運(yùn)行時(shí)間。本議定書條款作為正式簽署《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》的前置約定，將被引用作為相關(guān)條款。本議定書經(jīng)雙方代表簽字生效，直到正式簽署《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》當(dāng)日失效。該議定書簽訂后，沃特公司作為投資人全面參與項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)管委會(huì)和涼州區(qū)政府未按約定與沃特公司和恒泰公司重新簽訂《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》,也未按約定辦妥承諾的文件。恒泰公司也沒有在2012年12月15日按設(shè)計(jì)圖紙完成項(xiàng)目實(shí)體工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到進(jìn)水調(diào)試條件。由于施工進(jìn)度影響《甘肅省2011年污染物減排計(jì)劃》對(duì)武威工業(yè)園區(qū)污水治理工程的要求，2013年5月9日?qǐng)@區(qū)管委會(huì)提出解除《議定書》，并按未完工程原狀接管項(xiàng)目實(shí)體工程。恒泰公司提出按照《議定書》約定履行，雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。

　　為解決投資和損失的問題，恒泰公司多次與涼州區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)協(xié)商，共同委托了甘肅新恒信會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱新恒信會(huì)計(jì)所)對(duì)恒泰公司實(shí)際完成的投資情況進(jìn)行審計(jì)，確定恒泰公司實(shí)際完成工程投資及其他支出。新恒信會(huì)計(jì)所2013年11月6日經(jīng)審計(jì)作出甘肅新恒信會(huì)發(fā)審計(jì)(2013)第010號(hào)《關(guān)于對(duì)武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠截止2013年4月10日實(shí)際完成投資情況的審計(jì)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)報(bào)告》)，審計(jì)結(jié)果為，截止2013年4月10日，恒泰公司投資建設(shè)的武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目已完成投資33268741.42元，其中：建安投資23300005.11元，到場(chǎng)設(shè)備投資3920155.00元，其他投資162131.13元，待攤投資4427450.18元。2013年4月10日以前已完成建安工程中不合格工程造成的損失。在園區(qū)管委會(huì)接管污水項(xiàng)目后，后續(xù)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)2013年4月10日前由恒泰公司負(fù)責(zé)建設(shè)的已完工程中，有部分不合格工程，而導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)的返工。根據(jù)園區(qū)管委會(huì)提供的返工工程簽證單，并經(jīng)恒泰公司確認(rèn)，審計(jì)人員在簽證單等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編制了工程結(jié)算書，結(jié)算價(jià)已經(jīng)委托雙方及施工監(jiān)理單位確認(rèn)。返工工程結(jié)算價(jià)合計(jì)312403.06元，其中：建筑工程237034.39元，安裝工程75368.67元。委托雙方清算時(shí)應(yīng)在截止2013年4月10日已完成投資中扣除。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及其他事項(xiàng)說明：除在完成投資審計(jì)情況發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)情況說明外，審計(jì)結(jié)果尚有如下問題及需說明的事項(xiàng)：1、根據(jù)委托雙方于2013年10月20日到場(chǎng)設(shè)備盤點(diǎn)情況，上述審計(jì)結(jié)果中確認(rèn)的到場(chǎng)設(shè)備投資中有價(jià)值622012元的設(shè)備未安裝。經(jīng)了解核實(shí)，該部分設(shè)備未安裝的原因?yàn)椋涸谟嗁?gòu)設(shè)備時(shí)，按設(shè)計(jì)能力2萬立方米/日訂購(gòu)。但在安裝時(shí)，按設(shè)計(jì)能力1萬立方米/日組織安裝。故該部分設(shè)備無法安裝，本次審計(jì)中暫計(jì)入了投資,由委托雙方按責(zé)任協(xié)商處理。2、本次審計(jì)結(jié)果中，對(duì)未簽訂合同或未進(jìn)行工程結(jié)算發(fā)生的工程項(xiàng)目及相關(guān)費(fèi)用，如其他投資中的何滔、代順雷生化池模板工程款、趙生設(shè)備吊裝費(fèi)、魏玉土石方工程款、王延喜土石方工程款等及待攤投資中的未簽訂合同的項(xiàng)目費(fèi)用，審計(jì)中以恒泰公司提供的情況確認(rèn)再無欠款，以帳面實(shí)際支付數(shù)額確認(rèn)了投資。若因此審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)瑕疵，由恒泰公司承擔(dān)責(zé)任。3、待攤投資中暫審定建設(shè)單位管理費(fèi)為635700元，此費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為項(xiàng)目全部完成后的數(shù)額。由于實(shí)際發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)嚴(yán)重超支，故暫以該數(shù)額作為審定數(shù)。提請(qǐng)委托雙方最終協(xié)商確定。4、根據(jù)恒泰公司與園區(qū)管委會(huì)簽訂的借款合同約定的還款期限，均已逾期，審計(jì)中僅按合同約定的正常利率和截止2013年4月10日實(shí)際占用時(shí)間計(jì)算了利息，未按合同約定計(jì)算違約金。5、審計(jì)結(jié)果中反映的已支付施工單位甘肅中瀚建筑工程有限公司、甘肅省第九建筑工程公司工程款為截止2013年4月10日公司帳面反映數(shù)，未與施工單位進(jìn)行核對(duì)。6、部分已支付工程款、設(shè)備款及待攤投資款項(xiàng)，未取得正式發(fā)票，應(yīng)按稅法規(guī)定在支付欠付工程款時(shí)及時(shí)取得發(fā)票。7、2013年11月2日，由園區(qū)管委會(huì)、涼州區(qū)審計(jì)局、恒泰公司、甘肅三輪項(xiàng)目管理有限公司第二十一項(xiàng)目監(jiān)理部和會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)人員，召開專題會(huì)議，就恒泰公司針對(duì)審計(jì)初步結(jié)果提交的《關(guān)于提請(qǐng)列入工程建設(shè)費(fèi)用的報(bào)告內(nèi)容》的有關(guān)問題進(jìn)行了商定，達(dá)成下述對(duì)投資調(diào)整的一致意見：(一)人工及材料差價(jià)：按甘建價(jià)【2010】286號(hào)文件和甘建價(jià)【2010】514號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整甘肅省建設(shè)工程人工單價(jià)的通知》及實(shí)際施工期2011年武威市住建局發(fā)布的武威市涼州區(qū)第三季度材料指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整結(jié)果計(jì)入投資。(二)冬季施工補(bǔ)償：一次性補(bǔ)償500000元計(jì)入投資，不再做任何追加和調(diào)整。經(jīng)涼州區(qū)審計(jì)局核實(shí)調(diào)整，并經(jīng)園區(qū)管委會(huì)和恒泰公司確認(rèn)，人工及材料差價(jià)補(bǔ)充調(diào)整合計(jì)為1054469.93元，其中：人工費(fèi)調(diào)整204934.16元，材料價(jià)差調(diào)整846535.77元。以上人工及材料差價(jià)補(bǔ)充調(diào)整和冬季施工補(bǔ)償合計(jì)1554469.93元已計(jì)入本報(bào)告審計(jì)結(jié)果中。

　　雙方當(dāng)事人對(duì)《審計(jì)報(bào)告》中恒泰公司投資建設(shè)的武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目已完成投資33268741.42元中的建安投資23300005.11元，到場(chǎng)設(shè)備投資3920155元，其他投資1621131.13元，返工工程款312403.06元均進(jìn)行了確認(rèn)認(rèn)可。園區(qū)管委會(huì)對(duì)待攤投資4427450.18元未予認(rèn)可。對(duì)于部分分項(xiàng)項(xiàng)目的投資和費(fèi)用核算未達(dá)成一致意見，最終未能確定恒泰公司實(shí)際完成的投資金額。雙方對(duì)賠償問題未達(dá)成一致的意見。

　　園區(qū)管委會(huì)在前期給恒泰公司借款19000000元和在后期借款200000元。園區(qū)管委會(huì)于2015年2月6日代為支付拖欠環(huán)技公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓款1200000元。以上合計(jì)20400000元。

　　武威中院認(rèn)為，園區(qū)管委會(huì)的二萬噸污水處理廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)建設(shè)工程，受涼州區(qū)政府的委托，與環(huán)技公司簽訂的《BOT合同書》內(nèi)容合法，意思表示真實(shí)，依法予以保護(hù)。環(huán)技公司作為武威工業(yè)園區(qū)污水BOT項(xiàng)目的發(fā)起人，投資注冊(cè)項(xiàng)目公司即恒泰公司，恒泰公司享有和承擔(dān)本合同項(xiàng)下的所有權(quán)利、義務(wù)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。沃特公司通過環(huán)技公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，恒泰公司成為沃特公司的全資子公司，環(huán)技公司退出了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，沃特公司與環(huán)技公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，符合法律規(guī)定，對(duì)恒泰公司與園區(qū)管委會(huì)之間的合同履行沒有關(guān)系，后在園區(qū)管委會(huì)處理武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠的事務(wù)中，均系恒泰公司名義進(jìn)行，恒泰公司是本案適格的原告，沃特公司系本案第三人，故園區(qū)管委會(huì)認(rèn)為合同主體系環(huán)技公司，恒泰公司訴訟主體不符的辯解理由不能成立。涼州區(qū)政府作為園區(qū)管委會(huì)的主管部門，委托園區(qū)管委會(huì)與環(huán)技公司簽訂合同，履行主要付款義務(wù)，故其辯解不是本案適格被告的理由不能成立。在合同履行中，雙方均未能完全履行合同義務(wù)，該工程系市政公用事業(yè)，由于施工進(jìn)度影響《甘肅省2011年污染物減排計(jì)劃》對(duì)武威工業(yè)園區(qū)污水治理工程的要求，園區(qū)管委會(huì)提出解除合同，并按未完工程原狀接管項(xiàng)目實(shí)體工程，對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行回購(gòu)，恒泰公司也同意按未完工程原狀交付了項(xiàng)目工程，視為雙方同意解除合同，符合法律規(guī)定，依法應(yīng)予以支持。恒泰公司提出按照雙方原議定書約定履行，雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議。為解決投資和損失的問題，恒泰公司多次與涼州區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)協(xié)商，共同委托了新恒信會(huì)計(jì)所對(duì)恒泰公司實(shí)際完成的投資情況進(jìn)行審計(jì)，確定恒泰公司實(shí)際完成工程投資及其他支出。由此，可認(rèn)定雙方當(dāng)事人均同意并已實(shí)際解除了《BOT合同書》及《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》的履行。關(guān)于對(duì)恒泰公司投資款的認(rèn)定，雙方當(dāng)事人對(duì)新恒信會(huì)計(jì)所作出的《審計(jì)報(bào)告》中恒泰公司投資建設(shè)的武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目已完成投資33268741.42元中的建安投資23300005.11元，到場(chǎng)設(shè)備投資3920155元，其他投資1621131.13元，待攤投資4427450.18元，返工工程款312403.06元均進(jìn)行了確認(rèn)認(rèn)可。確認(rèn)的到場(chǎng)設(shè)備投資中有價(jià)值622012.00元的設(shè)備未安裝，審計(jì)中暫計(jì)入了投資,協(xié)商由雙方按責(zé)任處理。以上系雙方當(dāng)事人無爭(zhēng)議部分，依法予以確認(rèn)。未列入審計(jì)項(xiàng)目的工程費(fèi)用及項(xiàng)目費(fèi)用5671225.08元。1、先行建設(shè)合同違約補(bǔ)償費(fèi)439100元。經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意，甘肅再就業(yè)建設(shè)工程(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱再就業(yè)公司)與恒泰公司解除合同，支付基礎(chǔ)開挖及人工機(jī)械補(bǔ)償費(fèi)90萬元，因?yàn)楹炗喪┕ず贤瑫r(shí)，不具備招標(biāo)和開工條件，根據(jù)涼州區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)的要求，項(xiàng)目先行建設(shè)而后恒泰公司造成違約，該費(fèi)用支出園區(qū)管委會(huì)認(rèn)可，《審計(jì)報(bào)告》僅認(rèn)定基礎(chǔ)開挖費(fèi)460900元，尚有439100元應(yīng)該計(jì)入恒泰公司投資。2、建設(shè)單位管理費(fèi)1179766.08元。恒泰公司方實(shí)際支出建設(shè)單位管理費(fèi)1815400元，新恒信會(huì)計(jì)所審計(jì)時(shí)認(rèn)定635700元，根據(jù)《審計(jì)報(bào)告》及2013年9月12日《甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠清算工作第一次會(huì)議紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱《第一次會(huì)議紀(jì)要》)，恒泰公司為本項(xiàng)目支出的建管費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際工期和實(shí)際發(fā)生額據(jù)實(shí)結(jié)算，由此未計(jì)入《審計(jì)報(bào)告》建設(shè)單位管理費(fèi)1179766.08元應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為恒泰公司實(shí)際投入。3、已支付設(shè)備定金及預(yù)付款2178000元及賣方發(fā)生稅款1874359元。恒泰公司為履行項(xiàng)目建設(shè)采購(gòu)設(shè)備，訂立了設(shè)備采購(gòu)合同，支付設(shè)備定金及預(yù)付款2178000元，因合同停止履行，造成恒泰公司支付的設(shè)備定金和預(yù)付款及支付的稅款無法退回，該款項(xiàng)應(yīng)列入恒泰公司的投資。由此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定恒泰公司的項(xiàng)目投資額為33268741.42元(無爭(zhēng)議部分)+5671225.08元(有爭(zhēng)議部分)-312403.06元(返工扣減部分)=38627563.44元。合同解除后，根據(jù)園區(qū)管委會(huì)與環(huán)技公司簽訂的《甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》約定，園區(qū)管委會(huì)支付恒泰公司的回購(gòu)資金為出資本金35000000元，銀行利息和相關(guān)貸款手續(xù)費(fèi)以出資35000000元的每年8.8%(且按四年計(jì)算)，合理利潤(rùn)以出資35000000元的25%計(jì)算，該投資利益應(yīng)當(dāng)由被告支付?，F(xiàn)合同解除后，恒泰公司按照完成工程量，按照《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》約定完成投資建設(shè)工程，其由園區(qū)管委會(huì)、涼州區(qū)政府支付工程建設(shè)投資銀行利息的請(qǐng)求，符合合同約定，依法予以支持。雙方當(dāng)事人在合同履行中,未嚴(yán)格履行約定，互有違約，不能確認(rèn)責(zé)任，恒泰公司請(qǐng)求由園區(qū)管委會(huì)、涼州區(qū)政府支付的違約損失應(yīng)當(dāng)按照約定支付已完成投資的35000000元限額的25%支付合理利潤(rùn)及形成欠款期間的利息。其訴訟請(qǐng)求符合雙方約定，依法予以支持。園區(qū)管委會(huì)請(qǐng)求以借款2040萬元沖減支付恒泰公司投資的辯解成立，依法予以支持。恒泰公司主張雙方當(dāng)事人在議定書中約定，園區(qū)管委會(huì)借款中，其中8000000元財(cái)政政策性支持資金，不予返還的理由，因恒泰公司沒有按照合同約定在2012年12月15日或之前按設(shè)計(jì)圖紙完成項(xiàng)目實(shí)體工程建設(shè)任務(wù)，達(dá)到進(jìn)水調(diào)試條件，依法不予支持。綜上，武威中院作出(2015)武中民初字第53號(hào)民事判決：一、園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水BOT項(xiàng)目回收款38627563.44元，與恒泰公司借園區(qū)管委會(huì)借款及財(cái)政補(bǔ)貼款20400000元抵頂后，實(shí)際給付18227563.44元;二、園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水BOT項(xiàng)目回收欠款18227563.44元的利息(從2013年5月9日起，按雙方約定年利率的8.8%計(jì)算，息隨本清);三、園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司完成投資35000000元限額的25%的合理利潤(rùn)8750000元;四、駁回恒泰公司的其他訴訟請(qǐng)求。涼州區(qū)政府對(duì)以上一、二、三項(xiàng)給付內(nèi)容承擔(dān)連帶責(zé)任。案件受理費(fèi)346314元，由園區(qū)管委會(huì)、涼州區(qū)政府負(fù)擔(dān)。

　　恒泰公司、涼州區(qū)政府及園區(qū)管委會(huì)均不服一審判決，向甘肅省高級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱甘肅高院)提出上訴。

　　二審中，各方當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。甘肅高院二審除確認(rèn)一審查明的事實(shí)外，另查明如下事實(shí)：

　　1.園區(qū)管委會(huì)作為甲方與環(huán)技公司作為乙方于2008年12月11日簽訂的《BOT合同書》還約定：“第一章總則1.1.(2)‘甲方’是指甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，包括其法定代表人、授權(quán)甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂本合同的武威涼州區(qū)人民政府及其法定代表人、日常事務(wù)代表以及該法人權(quán)利義務(wù)的繼受方和受讓方?！彪p方簽訂的《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》還約定：“一、受武威市涼州區(qū)人民政府的委托由園區(qū)管委會(huì)，回購(gòu)四川恒泰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司以BOT方式建成的武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠?！?/span>

　　2.由于恒泰公司未能按期完成項(xiàng)目建設(shè)，2013年5月6日，園區(qū)管委會(huì)向沃特公司發(fā)出《關(guān)于武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目限期全面復(fù)工建設(shè)的通知》，通知沃特公司于2013年5月8日前全面復(fù)工建設(shè)，否則依法解除議定書，園區(qū)管委會(huì)將全面接管項(xiàng)目建設(shè)和管理。后由于沃特公司未按要求對(duì)污水項(xiàng)目全面復(fù)工建設(shè)，管委會(huì)于2013年5月9日向沃特公司發(fā)出《關(guān)于解除〈關(guān)于甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目工程建設(shè)中若干問題解決方案的議定書〉的函》，提出：終止《議定書》，由管委會(huì)全面接管項(xiàng)目建設(shè)和管理，恒泰公司和施工單位撤離項(xiàng)目用地范圍。2013年5月10日，園區(qū)管委會(huì)正式接管污水廠項(xiàng)目工地，接管時(shí)，涉案項(xiàng)目的所有土建單體工程的主體工程已基本完工，配套的地下管網(wǎng)也基本安裝完畢，部分不合格工程由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)返工。主要污水處理設(shè)備由恒泰公司負(fù)責(zé)采購(gòu)并已到場(chǎng)，但尚未安裝，其他設(shè)備已簽訂采購(gòu)合同并支付了預(yù)付款，但設(shè)備尚未到位。2013年8月14日，園區(qū)管委會(huì)制定了《甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目已完成投資清算方案》，決定對(duì)恒泰公司負(fù)責(zé)建設(shè)的污水處理項(xiàng)目已完成投資審計(jì)后進(jìn)行清算。

　　3.2013年9月12日，園區(qū)管委會(huì)和恒泰公司形成《第一次會(huì)議紀(jì)要》約定：“一、關(guān)于雙方聯(lián)合成立清算工作小組事宜。議定：雙方同意成立聯(lián)合清算工作小組。二、關(guān)于委托清算機(jī)構(gòu)事宜。議定：由園區(qū)管委會(huì)和恒泰公司雙方聯(lián)合成立的清算工作小組共同委托新恒信會(huì)計(jì)所對(duì)武威工業(yè)園區(qū)污水處理廠投資完成情況進(jìn)行審計(jì)。三、關(guān)于清算范圍事宜。議定：土建工程部分：以2013年4月10日前實(shí)際完成投資為基礎(chǔ)，按實(shí)際工程量據(jù)實(shí)結(jié)算，考慮扣除因前期施工不合格工程造成的損失和乙方工程延期造成的投資增加等費(fèi)用。設(shè)備工程部分：以2013年5月30日甘肅省武威市中信公證處開箱核驗(yàn)的結(jié)果為基礎(chǔ)，按照合同價(jià)款扣除設(shè)備安裝費(fèi)用作為核定設(shè)備投資的基礎(chǔ)，考慮扣除不符合設(shè)計(jì)要求的、已損壞的、缺少的設(shè)備及配件等費(fèi)用?！?/span>

　　4.關(guān)于雙方有爭(zhēng)議的先行建設(shè)合同違約補(bǔ)償費(fèi)439100元，經(jīng)二審審查，園區(qū)管委會(huì)于2011年8月20日向恒泰公司頒發(fā)了涉案項(xiàng)目的開工許可證，但是早在2009年8月31日?qǐng)@區(qū)管委會(huì)和恒泰公司簽訂的《關(guān)于武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助撥付計(jì)劃的備忘錄》中，園區(qū)管委會(huì)就要求恒泰公司在當(dāng)年凍土期來臨之前就完成主體工程土建部分的施工，為此恒泰公司才和再就業(yè)公司于2009年10月28日簽訂施工合同進(jìn)行建設(shè)，之后涉案項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)完備后因與再就業(yè)公司解除合同，雙方簽訂了《解除合同協(xié)議書》，約定土方開挖及停工損失補(bǔ)償共計(jì)90萬元，而恒泰公司已實(shí)際支付786000元，審計(jì)時(shí)只是將已完成的實(shí)體工程費(fèi)用460900元計(jì)入了投資，補(bǔ)償費(fèi)用439100元未計(jì)入。

　　5.關(guān)于雙方有爭(zhēng)議的已支付設(shè)備定金及預(yù)付款2178000元及賣方發(fā)生稅款1874359元，經(jīng)二審審查，恒泰公司預(yù)付2178000元的設(shè)備尚未到場(chǎng)，新恒信會(huì)計(jì)所在審計(jì)時(shí)也未將其計(jì)入已完成的投資款總額中。恒泰公司為履行本案建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)與設(shè)備供應(yīng)方簽訂了相關(guān)的設(shè)備采購(gòu)合同，其中的設(shè)備供應(yīng)方蘭州東方明珠數(shù)字設(shè)備有限責(zé)任公司和諾衛(wèi)環(huán)境安全工程技術(shù)(廣州)有限公司確實(shí)向恒泰公司開具了十余份增值稅專用發(fā)票，所載賣方發(fā)生稅款金額為1874359元。而恒泰公司因本案項(xiàng)目的終止無法繼續(xù)履行相應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)合同，上述設(shè)備供應(yīng)方已經(jīng)向恒泰公司發(fā)出了律師函，要求按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　6.根據(jù)甘肅省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)甘機(jī)編辦通字【2007】49號(hào)《關(guān)于成立武威市園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的通知》，園區(qū)管委會(huì)為正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，隸屬武威市涼州區(qū)政府管理。主要職責(zé)是：制定園區(qū)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;建設(shè)園區(qū)發(fā)展項(xiàng)目庫，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、質(zhì)監(jiān)及驗(yàn)收;負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

　　甘肅高院認(rèn)為，本案各方當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題為：1.園區(qū)管委會(huì)應(yīng)向恒泰公司退還的項(xiàng)目投資款是多少;2.園區(qū)管委會(huì)應(yīng)否向恒泰公司支付投資款在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的利息，一審判決園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司3500萬元投資限額的25%的利潤(rùn)875萬元是否適當(dāng);3.涼州區(qū)政府應(yīng)否承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　1.關(guān)于園區(qū)管委會(huì)應(yīng)向恒泰公司退還的項(xiàng)目投資款的數(shù)額認(rèn)定問題。新恒信會(huì)計(jì)所作出的《審計(jì)報(bào)告》確認(rèn)：截止2013年4月10日，恒泰公司投資建設(shè)的武威工業(yè)污水處理項(xiàng)目已完成投資33268741.42元。對(duì)此，雙方均無爭(zhēng)議。對(duì)于未列入審計(jì)項(xiàng)目的工程費(fèi)用及項(xiàng)目費(fèi)用5671225.08元，一審也認(rèn)定為恒泰公司的投資款，園區(qū)管委會(huì)和涼州區(qū)政府對(duì)此不服提出上訴。對(duì)雙方有爭(zhēng)議的5671225.08元投資經(jīng)二審審查后認(rèn)定：第一、先行建設(shè)合同違約補(bǔ)償費(fèi)439100元，根據(jù)雙方《第一次會(huì)議紀(jì)要》中對(duì)清算范圍事宜約定的對(duì)土建工程據(jù)實(shí)結(jié)算的清算原則，恒泰公司與再就業(yè)公司簽訂合同先行建設(shè)工程后因不具備招標(biāo)和開工條件導(dǎo)致解除合同而要支付給再就業(yè)公司違約補(bǔ)償費(fèi)439100元的事實(shí)存在，該筆補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)作為前期土方開挖工程費(fèi)用的一部分，一審將該筆費(fèi)用計(jì)入恒泰公司的投資適當(dāng);第二、建設(shè)單位管理費(fèi)1179766.08元，恒泰公司在其《關(guān)于提請(qǐng)列入工程建設(shè)費(fèi)用的報(bào)告內(nèi)容》中也自認(rèn)導(dǎo)致建設(shè)單位管理費(fèi)超支的原因是工期延誤太長(zhǎng)，而對(duì)工期延誤的后果雙方均有責(zé)任，原因也是多方面的，現(xiàn)恒泰公司已實(shí)際支出該項(xiàng)費(fèi)用1815400元，根據(jù)本案雙方當(dāng)事人均有違約的事實(shí)結(jié)合公平原則，二審將該筆費(fèi)用判定由恒泰公司和園區(qū)管委會(huì)各承擔(dān)50%即907700元，新恒信會(huì)計(jì)所已經(jīng)審計(jì)認(rèn)定了635700元，故對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)在635700元的基礎(chǔ)上增加272000元即907700元計(jì)入恒泰公司的投資;第三、已支付設(shè)備定金及預(yù)付款2178000元及賣方發(fā)生稅款1874359元，根據(jù)《第一次會(huì)議紀(jì)要》對(duì)設(shè)備工程部分議定的原則是“按照合同價(jià)款扣除設(shè)備安裝費(fèi)用作為核定設(shè)備投資的基礎(chǔ)，考慮扣除不符合設(shè)計(jì)要求的、已損壞的、缺少的設(shè)備及配件等費(fèi)用”，恒泰公司為建設(shè)本案項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備已經(jīng)實(shí)際支出了設(shè)備定金、預(yù)付款和部分稅款，而這些均不屬于《第一次會(huì)議紀(jì)要》議定應(yīng)扣除的費(fèi)用，故一審將已支付設(shè)備定金、預(yù)付款2178000元及賣方發(fā)生稅款1874359元合計(jì)4052359元作為恒泰公司的項(xiàng)目投資款并無不當(dāng)。據(jù)此，園區(qū)管委會(huì)應(yīng)向恒泰公司支付的項(xiàng)目投資回收款包括：33268741.42元(無爭(zhēng)議部分)+4763459元(有爭(zhēng)議部分)-312403.06元(返工扣減部分)=37719797.36元。與恒泰公司借園區(qū)管委會(huì)的借款及財(cái)政補(bǔ)貼款20400000元抵頂后，園區(qū)管委會(huì)還應(yīng)退還恒泰公司投資款17319797.36元。

　　2.關(guān)于園區(qū)管委會(huì)應(yīng)否向恒泰公司支付投資款在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的利息，一審判決園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司3500萬元投資限額的25%的利潤(rùn)875萬元是否適當(dāng)?shù)膯栴}。這一問題涉及本案《BOT合同書》解除后雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的處理。

　　首先，根據(jù)一、二審查明的事實(shí)，園區(qū)管委會(huì)于2013年5月9日向沃特公司發(fā)出《關(guān)于解除〈關(guān)于甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目工程建設(shè)中若干問題解決方案的議定書〉的函》，提出：終止《議定書》，由管委會(huì)全面接管項(xiàng)目建設(shè)和管理，恒泰公司和施工單位撤離項(xiàng)目用地范圍。2013年5月10日，園區(qū)管委會(huì)對(duì)恒泰公司施工建設(shè)但未完工的BOT項(xiàng)目進(jìn)行了接管，恒泰公司也同意移交涉案工程，雙方并共同委托了新恒信會(huì)計(jì)所對(duì)恒泰公司完成項(xiàng)目的情況進(jìn)行審計(jì)，說明雙方對(duì)涉案合同及相關(guān)協(xié)議的無法繼續(xù)履行已達(dá)成合意，而且也均有解除合同的意思表示，但雙方在此期間的互相往來函件反映出都是以對(duì)方違約作為解除合同的條件，因此，雙方在合同解除后的權(quán)利義務(wù)處理上，并未達(dá)成一致，即本案合同并不能被認(rèn)為已被雙方協(xié)議解除，恒泰公司起訴請(qǐng)求解除《BOT合同書》及《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》的主張成立，應(yīng)予支持，一審未對(duì)該項(xiàng)訴求單獨(dú)作出判決存在不當(dāng)。

　　其次，至于前述《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》解除后，雙方權(quán)利義務(wù)的處理問題，對(duì)此，《BOT合同書》第十八條約定：“在本合同履行過程中，一方違約給另一方造成損失或項(xiàng)目終止所造成的損失，由違約方承擔(dān)。包括但不限于：直接損失、預(yù)期利益、為追索違約責(zé)任而支付的合理費(fèi)用等?！倍吨腥A人民共和國(guó)合同法》第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”故解除合同并不使合同歸于消滅，在合同解除后，債權(quán)人仍可以根據(jù)合同的約定主張不履行合同的損害賠償請(qǐng)求權(quán)即可得利益。在此，可得利益即履行利益，是合同的有效成立和合同的圓滿履行所帶來的利益。根據(jù)本案雙方當(dāng)事人在簽訂《BOT合同書》的同日即簽訂了《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》的事實(shí)，說明恒泰公司是以放棄掉《BOT合同書》約定的長(zhǎng)達(dá)25年的收取污水處理費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，而換取到《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》約定的由三部分構(gòu)成的項(xiàng)目回購(gòu)資金，包括：出資本金35000000元;以35000000元出資的每年8.8%(且按四年計(jì)算)計(jì)算的本金銀行利息和相關(guān)貸款手續(xù)費(fèi);以35000000元出資資金的25%計(jì)算的合理利潤(rùn)。如果涉案項(xiàng)目實(shí)施順利，恒泰公司也必將會(huì)獲得上述回購(gòu)資金。因此，恒泰公司基于上述約定所提訴求應(yīng)予以支持。但是鑒于恒泰公司和園區(qū)管委會(huì)在履行本案合同過程中均有違約行為，且無法劃分主次責(zé)任，故對(duì)恒泰公司按回購(gòu)協(xié)議約定所主張的利潤(rùn)支持50%，即園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司完成投資35000000元限額的25%的合理利潤(rùn)的50%即4375000元。二審根據(jù)前述《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》列明的回購(gòu)資金項(xiàng)目重新計(jì)算園區(qū)管委會(huì)應(yīng)向恒泰公司給付的款項(xiàng)包括：第一、出資本金17319797.36元;第二、以出資本金17319797.36元的每年8.8%計(jì)算的本金利息，從2013年5月9日起計(jì)算至4年期滿;第三，以已完成投資限額3500萬元的25%的一半計(jì)算的合理利潤(rùn)4375000元。

　　另外，恒泰公司對(duì)涉案項(xiàng)目的投資是陸續(xù)投入，其主張的建設(shè)期內(nèi)的投資款利息不在《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》約定的項(xiàng)目回購(gòu)資金范圍內(nèi)，故一審未予支持適當(dāng)。同時(shí)，恒泰公司起訴時(shí)所提的訴訟請(qǐng)求中即包括按出資35000000元的25%計(jì)算的合理利潤(rùn)，故一審判決也不存在違反“不告不理”原則的問題。

　　3.關(guān)于涼州區(qū)政府應(yīng)否承擔(dān)連帶責(zé)任的問題。本案《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》雖然都是園區(qū)管委會(huì)作為合同一方和恒泰公司簽訂的，但是《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》中均明確記載園區(qū)管委會(huì)是受涼州區(qū)政府的委托簽訂相關(guān)合同及協(xié)議書，而且在《BOT合同書》總則中約定的“甲方”包括“甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及其法定代表人、授權(quán)甘肅武威工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)簽訂本合同的武威涼州區(qū)人民政府及其法定代表人、日常事務(wù)代表以及該法人權(quán)利義務(wù)的繼受方和受讓方”，同時(shí)涉案的污水治理項(xiàng)目位于涼州區(qū)政府轄區(qū)范圍內(nèi)，涼州區(qū)政府作為項(xiàng)目的受益人以及項(xiàng)目回購(gòu)資金的實(shí)際承擔(dān)者，一審判定其對(duì)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)給付恒泰公司的全部款項(xiàng)承擔(dān)連帶責(zé)任并無不當(dāng)。

　　綜上所述，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，審判程序合法，但對(duì)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)退還恒泰公司的投資款本金和利潤(rùn)數(shù)額的判定存在不當(dāng)之處，二審予以糾正。

　　2016年11月30日，甘肅高院作出(2016)甘民終343號(hào)民事判決：一、撤銷武威中院(2015)武中民初字第53號(hào)民事判決;二、解除園區(qū)管委會(huì)和環(huán)技公司2008年12月11日簽訂的《BOT合同書》和《資產(chǎn)回購(gòu)協(xié)議》;三、園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水BOT項(xiàng)目出資本金37719797.36元，與恒泰公司借園區(qū)管委會(huì)的借款及財(cái)政補(bǔ)貼款20400000元抵頂后，實(shí)際給付17319797.36元;四、園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司甘肅武威工業(yè)園區(qū)污水BOT項(xiàng)目出資本金17319797.36元的利息，按雙方約定的年利率8.8%從2013年5月9日起計(jì)算至4年期滿;五、園區(qū)管委會(huì)給付恒泰公司完成投資35000000元限額的25%的一半計(jì)算的合理利潤(rùn)4375000元;六、駁回恒泰公司的其他訴訟請(qǐng)求。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)在本判決生效之日起三十日內(nèi)向恒泰公司付清上述三、四、五項(xiàng)判決確定的款項(xiàng)，涼州區(qū)政府對(duì)以上款項(xiàng)的支付承擔(dān)連帶責(zé)任。一審案件受理費(fèi)346314元，二審案件受理費(fèi)172103元，由涼州區(qū)政府和園區(qū)管委會(huì)負(fù)擔(dān)207366元，由恒泰公司負(fù)擔(dān)311051元。(案例來源于中國(guó)裁判文書網(wǎng)，由張國(guó)印建設(shè)工程號(hào)摘選整理)