中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠在20日召開的全國供銷合作社基層工作會議上透露，5年來，供銷社系統(tǒng)恢復(fù)發(fā)展1萬多家基層社，基層社總數(shù)超過3萬家，基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率由2012年的56%提高到2017年的95%，基本實現(xiàn)全覆蓋。

    經(jīng)過綜合改革，很多基層供銷社從過去的破院子、爛房子，改造成了現(xiàn)代化的商場超市、功能齊全的綜合服務(wù)社，重新擦亮了“供銷社”的金字招牌，農(nóng)民群眾說“供銷社又回來了”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，供銷社應(yīng)如何創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系？覆蓋率達(dá)到95%之后，供銷社在改革中還需要做什么？

打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”

    打掃衛(wèi)生、整理貨品、打開商店大門，這是河南省伊川縣平等鄉(xiāng)古城超市老板白英利每天開門營業(yè)前的“老三樣”。但自從去年10月店里收銀臺正上方掛上了一體機(jī)電腦后，“老三樣”發(fā)生了變化。

    “現(xiàn)在又多了一樣，每天來店里一定得把電腦先打開，連接買樂買網(wǎng)站，這樣村民一到店里就可以在線選購商品了?！卑子⒗f。

    買樂買是由伊川縣供銷社投資建立的電子商務(wù)平臺。該平臺依托中華全國供銷合作總社“供銷e家”電子商務(wù)網(wǎng)站，全方位開展電商、快遞物流、倉儲集散、末端配送等業(yè)務(wù)。

    也是傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。如今，通過“供銷社+互聯(lián)網(wǎng)”，廣大農(nóng)民實現(xiàn)了購物“足不出村”。

    “當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品流通仍然是制約農(nóng)民增收的短板，也是供銷社為農(nóng)服務(wù)的潛力所在。”王俠指出，要運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快推進(jìn)基層社、村級綜合服務(wù)社等網(wǎng)點信息化改造，健全鄉(xiāng)村電商服務(wù)站功能，加強(qiáng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有供銷合作社特色的縣域物流配送體系，打通農(nóng)村電商“最后一公里”。有條件的縣級社，要加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，開展區(qū)域性集采集配，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品同城配送，推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)校等對接，幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。

    為做好為農(nóng)服務(wù)，中華全國供銷合作總社啟動實施“供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程”，全方位拓展生產(chǎn)、流通、金融、生態(tài)等綜合服務(wù)，加快構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完善的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

    “在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，將打造一批兼具公益性和經(jīng)營性的專業(yè)化為農(nóng)服務(wù)公司，開展全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，將加快在區(qū)域性物流節(jié)點打造一批具有重要影響力的物流加工配送企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格形成中心和農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心。”王俠說。

密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)

    不斷強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)屬性，通過推進(jìn)供銷合作社基層社改造，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，已成為供銷合作社綜合改革取得突破的重要標(biāo)準(zhǔn)。

    為完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在江西省定南縣等地，供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社共同出資，組成農(nóng)民合作社聯(lián)合社，使農(nóng)民專業(yè)合作社與供銷合作社的聯(lián)結(jié)更加密切，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社來自農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)勢，達(dá)成資源互補(bǔ)、合作共贏，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。

    “目前，江西全省95個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全部成立了由當(dāng)?shù)毓╀N合作社龍頭企業(yè)發(fā)起組建的區(qū)域性綜合型農(nóng)民合作社聯(lián)合社，在全國率先實現(xiàn)了縣級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋?！蓖鮽b說。

    與此同時，安徽銅陵、宿州等地?fù)屪マr(nóng)村“三變”改革的政策機(jī)遇，在具有一定人口規(guī)模的行政村建設(shè)基層社，吸收村集體、村民入股入社，不僅找到了與村集體經(jīng)濟(jì)合作的有效實現(xiàn)形式，還較好地解決了基層社的農(nóng)民入社問題，實現(xiàn)了基層社、村集體、農(nóng)民三方受益。浙江、貴州、云南等地因地制宜發(fā)展“三位一體”綜合合作，整合各類服務(wù)資源，搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。

    王俠認(rèn)為，供銷社的發(fā)展要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，多種方式發(fā)展基層組織，不斷創(chuàng)新密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的有效實現(xiàn)形式?！皯?yīng)該深入總結(jié)安徽等地將基層社建在村上的做法，順應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的新形勢，探索基層社建設(shè)與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的方式和途徑?！蓖鮽b說，發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社是近年來各地恢復(fù)發(fā)展基層社的一種有效方式，要進(jìn)一步加大探索創(chuàng)新力度，推動供銷社與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民組織化程度。

    （本報記者 李慧）