作者：蘇格格（零壹租賃智庫）

地方違規(guī)舉債引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不再鮮見，在嚴(yán)禁地方違規(guī)舉債的政令下，多地依靠融資租賃方式大規(guī)模舉債的平臺公司，面臨較大的違約風(fēng)險(xiǎn)。

| 湖南3地因違法違規(guī)舉債被問責(zé)

財(cái)政部日前發(fā)布兩項(xiàng)通報(bào)，對湖南省邵陽市、湘陰縣和長沙縣違法違規(guī)舉債問題，以及8家金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處理情況作了說明。

根據(jù)通報(bào)，湖南省對3個(gè)地區(qū)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員給予誡勉談話、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、政務(wù)記過處分等處理。

違規(guī)金融機(jī)構(gòu)包括交通銀行池州分行、國通信托有限責(zé)任公司、光大興隴信托有限責(zé)任公司、國民信托有限公司、陸家嘴國際信托有限公司、萬向信托有限公司、中江國際信托股份有限公司、中泰信托有限責(zé)任公司等8家機(jī)構(gòu)。

銀保監(jiān)會對這些金融機(jī)構(gòu)采取了罰款、給予相關(guān)負(fù)責(zé)人警告處分、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。

今年以來，財(cái)政部先后通報(bào)了安徽、寧波、云南、廣西等地違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，狠剎違規(guī)舉債之風(fēng)。7月18日，財(cái)政部在官網(wǎng)公布對廣西、云南、寧波、安徽等4地違規(guī)舉債及處理情況。違法違規(guī)主要涉及政府以道路、防洪堤等公益性資產(chǎn)獲取租賃公司融資，設(shè)立信托計(jì)劃進(jìn)行信托融資等情況。

財(cái)政部表示，下一步，對涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機(jī)構(gòu)，待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)核實(shí)處理后，財(cái)政部將及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果，發(fā)揮典型案例警示作用。

| 耒陽多家平臺公司融資租賃債臺高筑

湖南耒陽，一個(gè)縣級市，被爆多家平臺公司違約。

7月底，鵬元評級將耒陽市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司（下稱“耒陽國投”）及其2015年11月發(fā)行的專項(xiàng)證券評級展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面。

評級報(bào)告指出，耒陽傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煤炭、電力嚴(yán)重萎縮，主體財(cái)源匱乏，新興財(cái)源不足，財(cái)政收支矛盾突出，政府性債務(wù)增長迅猛，公司子公司有息債務(wù)逾期，債務(wù)償付壓力加大，擔(dān)保業(yè)務(wù)存在的代償風(fēng)險(xiǎn)及代償款回收風(fēng)險(xiǎn)均較大，公司本部及子公司耒陽市城市和農(nóng)村建設(shè)投資有限公司（下稱“耒陽城投”）提供的對外擔(dān)保存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2017年耒陽市財(cái)政自給率為25.19%，財(cái)政自給能力較弱。截至2017年末公司有息債務(wù)為59.46億元，同比大幅增長58.96%，占負(fù)債總額的85.31%。包括：

短期借款3.4億元，其中耒陽國投二級子公司耒陽市自來水公司6800萬委托借款逾期，截至2018年5月15日仍未歸還，目前尚未發(fā)生訴訟；

長期有息債務(wù)包括長期借款28.94億元、長期應(yīng)付款3.21億元、應(yīng)付債券18.87億元和其他非流動負(fù)債5.05億元。長期應(yīng)付款均為應(yīng)付融資租賃款。

經(jīng)營和投資活動的資金缺口主要通過銀行借款、融資租賃等方式解決，2017年籌資活動表現(xiàn)為凈流入19.31億元。經(jīng)營活動現(xiàn)金流表現(xiàn)較差，2017年經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流繼續(xù)為負(fù)。

截至2018年6月底，耒陽國投長期應(yīng)付款達(dá)2.74億元，融資租賃費(fèi)用3.05億元。

耒陽國投的子公司耒陽城投同樣高度依賴融資租賃。截至2018年6月底，耒陽城投長期應(yīng)付款達(dá)2.74億元，其中融資租賃費(fèi)3.05億元，未確認(rèn)融資費(fèi)用3086萬元。

平臺類融資租賃業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)通常由學(xué)校、醫(yī)院等通過售后回租向租賃公司融資，租賃物多為城投公司管網(wǎng)資產(chǎn)，由政府一級平臺為交易提供擔(dān)保，資金交由當(dāng)?shù)卣脚_使用。

平臺公司債臺高筑，一旦現(xiàn)金流收緊引發(fā)流動性危機(jī)，租賃公司被違約的風(fēng)險(xiǎn)即大大提高。

今年8月，耒陽市市長李向陽接受媒體采訪時(shí)稱，各投資平臺積極與債務(wù)方溝通協(xié)商，并已經(jīng)取得雙方滿意的協(xié)商效果，耒陽地方債務(wù)處于可防可控的安全狀態(tài)。

目前，尚未有公開資料顯示有租賃公司在耒陽歷劫。