為有效解決營(yíng)改增后房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收管理鏈條斷裂的問題，國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，創(chuàng)建“建筑房地產(chǎn)業(yè)一體化管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“一體化平臺(tái)”），以加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的稅收管理?！耙惑w化平臺(tái)”調(diào)試成功后，青島市于2017年年底率先在膠州市、李滄區(qū)和高新區(qū)3個(gè)地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用，為下一步在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用積累更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，“一體化平臺(tái)”通過數(shù)據(jù)交互、信息共享，將涉及房地產(chǎn)的不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同納稅主體、不同稅種有機(jī)聯(lián)結(jié)，有效整合和利用涉稅信息資源，實(shí)現(xiàn)全方位一體化管理，形成系統(tǒng)性的建筑服務(wù)和房地產(chǎn)信息鏈條，達(dá)到對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控管理的目的。

“納稅人通過企業(yè)端口將項(xiàng)目的詳細(xì)信息錄入‘一體化平臺(tái)’，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅務(wù)端口進(jìn)行審核分析，從而及時(shí)掌握項(xiàng)目概況、銷售進(jìn)度等所有關(guān)聯(lián)信息。房地產(chǎn)企業(yè)從成立拿地、立項(xiàng)、銷售到竣工，建筑企業(yè)從合同簽訂、項(xiàng)目施工到開具發(fā)票，經(jīng)營(yíng)的全過程都通過‘一體化平臺(tái)’被納入到稅收監(jiān)控范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)契稅、土地使用稅、增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅等各稅種的有機(jī)聯(lián)結(jié)。同時(shí)，建筑業(yè)項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)，有助于形成一個(gè)完整的項(xiàng)目鏈接?！鼻鄭u市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

國(guó)家稅務(wù)總局膠州市稅務(wù)局是青島市稅務(wù)局推行應(yīng)用“一體化平臺(tái)”的試點(diǎn)單位之一。近年來，受膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)及配套交通設(shè)施等眾多大型項(xiàng)目建設(shè)的輻射影響，膠州市的建筑行業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年上半年，膠州億元以上新開工項(xiàng)目37個(gè)，房地產(chǎn)業(yè)銷售房屋13000多套，銷售額132億元，在青島市房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)中一直名列前茅。鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管的實(shí)際情況，膠州市稅務(wù)部門早在2016年就探索開發(fā)出“膠州市稅源管理可視化平臺(tái)”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和精準(zhǔn)管控，也為“一體化平臺(tái)”的順利推行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過一年多的試行，膠州市稅務(wù)局在建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的管理上取得很大成效。在房地產(chǎn)業(yè)管理系統(tǒng)，已審核通過203個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的2329項(xiàng)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)解決應(yīng)用過程中14大類850條問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，試運(yùn)行以來企業(yè)錄入合同信息6000多份，開具增值稅發(fā)票共計(jì)12000份。剔除清算項(xiàng)目后，補(bǔ)錄營(yíng)業(yè)稅發(fā)票、增值稅發(fā)票10000多份，房地產(chǎn)企業(yè)目前開工銷售的項(xiàng)目全部納入“一體化平臺(tái)”的管理之中。上半年房地產(chǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅收20.63億元，占上半年膠州市稅收收入總量的33.3%，入庫(kù)數(shù)額接近去年全年。建筑業(yè)目前已導(dǎo)入項(xiàng)目信息786個(gè)、預(yù)繳申報(bào)576筆，共征收外來施工企業(yè)納稅人增值稅預(yù)繳稅款3889萬元。

此外，企業(yè)通過“一體化平臺(tái)”，可以對(duì)樓盤及房源的建筑情況、銷售情況、合同信息、收款情況、發(fā)票開具情況等各類信息進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)和管理，也可以通過系統(tǒng)設(shè)置的項(xiàng)目備案管理、項(xiàng)目立項(xiàng)備案、項(xiàng)目變更等模塊對(duì)項(xiàng)目展開精細(xì)查詢、統(tǒng)計(jì)和管理。對(duì)于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化水平、增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力、促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有機(jī)融合帶來積極作用，這讓“一體化平臺(tái)”迅速獲得試點(diǎn)納稅人的支持和認(rèn)可。

青島膠州灣建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人范壽萍興奮地說：“表面上看，‘一體化平臺(tái)’會(huì)增加我們的工作量，但在實(shí)際應(yīng)用中，這個(gè)平臺(tái)完全可以取代我們?cè)械呐_(tái)賬，所有數(shù)據(jù)都能從系統(tǒng)里查，不僅提高了我們的工作效率，也加大了對(duì)項(xiàng)目的管控力度！”

“公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，也是培育公平營(yíng)商環(huán)境的沃土?！蹦z州市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長(zhǎng)蘭正青表示，隨著國(guó)稅地稅征管體制改革的深入推進(jìn)和“放管服”改革的持續(xù)深化，稅務(wù)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下推行“一體化平臺(tái)”，將極大提高建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理效率和精準(zhǔn)度，增強(qiáng)稅務(wù)部門對(duì)稅源的管控能力，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收秩序，防范企業(yè)財(cái)務(wù)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立公平法治的稅收環(huán)境具有重要意義。

“下一步，我們將繼續(xù)著眼于平臺(tái)運(yùn)行過程中的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展第三方信息獲取渠道，持續(xù)完善優(yōu)化平臺(tái)功能，打造建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收精準(zhǔn)管理樣板。在規(guī)范管理的同時(shí)，推出更多簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的普惠之舉?！碧m正青說。