對于建筑業(yè)來講，2月21號國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，將成為新一輪行業(yè)大變革的主要推手！

針對呼聲很高的招標(biāo)投標(biāo)制度改革，國務(wù)院在《意見》中明確了：

針對后2項(xiàng)，相關(guān)政策已經(jīng)出臺！

2月23日，住建部、國家發(fā)改委、工信部等6部委印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》，明確提出：

未來的招標(biāo)投標(biāo)交易，將實(shí)現(xiàn)全流程電子化，依托3大平臺，即公共服務(wù)平臺提供免費(fèi)信息，交易平臺完成在線招投標(biāo)、采購交易，行政監(jiān)督平臺對全過程在線監(jiān)管。

除此之外，全國公共資源交易平臺也將在今年6月實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購等信息，都將在這個(gè)平臺上全面公開。

民間招標(biāo)投標(biāo)交易平臺

六部委在文件中明確提出，“任何單位和個(gè)人，不得排斥、限制市場主體建設(shè)運(yùn)營的交易平臺”。未來的招投標(biāo)，可以在政府的工程招標(biāo)投標(biāo)交易平臺上進(jìn)行，也可以在合法的社會(huì)平臺上進(jìn)行。

自3月1日起，新修訂的《上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》正式施行。

破除地方壁壘

在方案中，六部委特別強(qiáng)調(diào)要“破除市場壁壘”，清理有悖于《方案》要求的地方法規(guī)和文件，重點(diǎn)關(guān)注針對電子招標(biāo)采購增設(shè)審批許可、指定交易平臺和工具軟件、排斥限制市場主體建設(shè)運(yùn)營的交易平臺、實(shí)行地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)等現(xiàn)象。

國辦在《意見》中寫明的招投標(biāo)改革方向，主要有3個(gè)：

●  縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。

●  放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

●  民間投資的房屋建筑工程，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。

這部分是最重要的，也是推行起來阻力比較大的。國務(wù)院明確發(fā)文，想必今年會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

作為“改革開放”的前沿陣地，上海在去年11月印發(fā)了《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理“十三五”規(guī)劃》。針對招投標(biāo)監(jiān)管改革，明確了4大方向，這也是行業(yè)內(nèi)認(rèn)可度較高的事項(xiàng)，可以作為參考！

從中可以看出，改革的基調(diào)就是讓市場起到資源配置的決定性作用。有關(guān)部門的角色由一家主導(dǎo)，向服務(wù)、監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

2017年，注定是建筑業(yè)風(fēng)云突起的一年。國辦出臺《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》引發(fā)的“多米諾”效應(yīng)，將在2--3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)，整個(gè)建筑業(yè)格局將要變一變。

在《意見》中，“資質(zhì)改革”放在第一位，是不言而喻的。而將“招投標(biāo)改革”置于“資質(zhì)改革”之后，可見高層對招投標(biāo)改革的重視。放開市場、公平、透明的要求，也符合本屆政府“簡政放權(quán)”的改革思路。

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，重要性不必多言。將建筑業(yè)改革上升到中央層面，可見上層的決心有多大。文件中提到的這些改革事項(xiàng)，自然不是空穴來風(fēng)，而是山雨欲來的征兆。