審查逮捕是偵查監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一，也是偵查監(jiān)督工作服務(wù)法治社會(huì)、保障社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑。因此，準(zhǔn)確地適用逮捕條件，正確地履行批捕職能，高質(zhì)量地完成案件審查成為偵查監(jiān)督部門的首要任務(wù)。修改后的刑訴法將“社會(huì)危險(xiǎn)性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，為偵查監(jiān)督部門更好地履行職能提供了理論基礎(chǔ)。但是，如何理解和把握刑訴法列舉的社會(huì)危險(xiǎn)性情形，并在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確判斷犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性，是加強(qiáng)審查逮捕工作、規(guī)范逮捕措施的關(guān)鍵。

社會(huì)危險(xiǎn)性的概述：社會(huì)危險(xiǎn)性的具體內(nèi)容主要包括犯罪嫌疑人的罪行危險(xiǎn)性和人身危險(xiǎn)性。逮捕中社會(huì)危險(xiǎn)性是指根據(jù)我國(guó)刑訴法的相關(guān)規(guī)定，在收集到證據(jù)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)犯罪嫌疑人在未來的某個(gè)時(shí)段點(diǎn)或時(shí)間段會(huì)采取某種行為來損害社會(huì)或者他人利益的可能性，或者是會(huì)采取不當(dāng)手段或行為為刑事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行設(shè)置障礙的可能性。社會(huì)危險(xiǎn)性的大小，是適用逮捕的法定依據(jù)，也是犯罪嫌疑人是否達(dá)到逮捕條件必須要考量的核心要素。

社會(huì)危險(xiǎn)性如何界定：雖然在修改后的刑訴法中以列舉的形式敘述了社會(huì)危險(xiǎn)性的五種情形，但對(duì)“可能性”卻沒有提出證據(jù)要求和設(shè)定程度標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些司法人員認(rèn)為只要存在此種危險(xiǎn)的可能性，就可以對(duì)其進(jìn)行逮捕，而不需要有證據(jù)來證明這種可能性有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。有的辦案人員即使考慮到逮捕必要性，往往認(rèn)為不對(duì)其進(jìn)行逮捕就不足以避免社會(huì)危險(xiǎn)性的產(chǎn)生，夸大了“社會(huì)危險(xiǎn)性”這一逮捕必要性的核心要件。因此，判斷社會(huì)危險(xiǎn)性條件的裁量空間較大，評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)也很難設(shè)定。

社會(huì)危險(xiǎn)性審查判斷：判斷社會(huì)危險(xiǎn)性的大小需要結(jié)合案件的具體情況，從案件性質(zhì)、犯罪情節(jié)、犯罪嫌疑人的主觀惡性、犯罪后表現(xiàn)以及有無可能逃避偵查、繼續(xù)犯罪或其他妨害刑事訴訟的行為等方面進(jìn)行綜合判斷。但在實(shí)踐中，由于忽視對(duì)逮捕必要性證據(jù)的審查，因理解不同，可能出現(xiàn)相同案件由于地區(qū)差異、辦案人員差異而結(jié)果不同，導(dǎo)致案件處理上寬嚴(yán)失衡。

解決社會(huì)危險(xiǎn)性審查的對(duì)策：一是社會(huì)調(diào)查在逮捕階段的介入將深入了解犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭背景、社會(huì)交往等多方面情況，有助于審查人員判斷犯罪嫌疑人社會(huì)危險(xiǎn)性的大小是否達(dá)到逮捕的要求，為檢察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行逮捕必要性評(píng)估提供有力支持。二是細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，將刑訴法規(guī)定的“社會(huì)危險(xiǎn)性五種情形”逐項(xiàng)細(xì)化為多個(gè)小項(xiàng)，如“具有前科或是在兩年內(nèi)因吸毒、賭博受過行政處罰”等情形，可以認(rèn)定為有實(shí)施新的犯罪的可能性，對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的各種情形進(jìn)行量化，制成表格，使檢察人員對(duì)照相應(yīng)情形，調(diào)查研判犯罪嫌疑人是否具備社會(huì)危險(xiǎn)性。三是偵查監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加深對(duì)社會(huì)危險(xiǎn)性的理解和認(rèn)識(shí)。公、檢機(jī)關(guān)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于社會(huì)危險(xiǎn)性的認(rèn)定和證據(jù)材料收集達(dá)成共識(shí)。四是建立雙向說理機(jī)制，聽取辯護(hù)律師意見。偵查機(jī)關(guān)在報(bào)捕時(shí)要提交有關(guān)社會(huì)危險(xiǎn)性的證明材料，并就逮捕理由作出書面說明，人民檢察院在全面審查事實(shí)證據(jù)、社會(huì)危險(xiǎn)性材料的基礎(chǔ)上，作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，對(duì)不批準(zhǔn)逮捕的案件要詳細(xì)闡述不批捕理由。在審查逮捕環(huán)節(jié)，辯護(hù)人可以向檢察機(jī)關(guān)提交證明犯罪嫌疑人無社會(huì)危險(xiǎn)性的證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)全面核實(shí)，進(jìn)行分析論證。(李全文馬冬蕾)