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如何破解司法文書送達(dá)難 這個辦法很有效果!

 劉政人性本惡 2018-07-01


有的當(dāng)事人

隱匿個人身份信息

藏身茫茫人海


有的當(dāng)事人

拒不簽收法律文書

自詡不知者無罪


面對這些難題

且看無錫法院如何

“見招拆招”!

無錫法院基于大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,以及手機三大運行平臺諸多部門的協(xié)助,于2018年初建成“無錫法院統(tǒng)一電子送達(dá)平臺”,消除了長期橫亙在送達(dá)路上的障礙,解決了“找人不易”、“送而不達(dá)”等老大難問題,實現(xiàn)了除判決書、裁定書、調(diào)解書以外的司法文書電子送達(dá)的“零距離、零等待”,極大的方便了當(dāng)事人,有效提高了辦案效率,節(jié)約了司法成本。近日,統(tǒng)一電子送達(dá)平臺,該項創(chuàng)新成果榮獲2017年全省法院信息化建設(shè)創(chuàng)新成果。

平臺找人

故事一

 “死”案變“活”案

無錫中院執(zhí)行局在一起仲裁糾紛執(zhí)行案中對被執(zhí)行人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控和文書寄送,但是結(jié)果不盡人意。查詢結(jié)果顯示被執(zhí)行人目前無可供執(zhí)行財產(chǎn),且郵寄的相關(guān)法律文書均以原址查無此人而退回。

申請執(zhí)行人也表示被執(zhí)行人已經(jīng)長期下落不明,原有電話早已停機,也沒有其他執(zhí)行線索。

無錫法院電子送達(dá)平臺上線后,執(zhí)行法官在平臺輸入被執(zhí)行人身份證號碼發(fā)起送達(dá)指令,三分鐘不到,系統(tǒng)顯示被執(zhí)行人在移動、聯(lián)通、電信三大運營商共有四個電話號碼,均已送達(dá)。更讓人驚喜的是,顯示送達(dá)成功后一分鐘不到,被執(zhí)行人直接回電,詢問案件情況。

執(zhí)行法官立即抓住這個時機,通過全程錄音電話,告知被執(zhí)行人應(yīng)申報財產(chǎn)并盡快履行,否則將依法對其限制高消費、納入失信被執(zhí)行人名單,甚至?xí)娭聘乃氖謾C彩鈴(失信人專屬彩鈴),并且需加倍支付遲延履行債務(wù)利息。

被執(zhí)行人表示目前經(jīng)濟(jì)狀況不佳,但一定積極籌款履行。一周以后,無錫中院執(zhí)行局收到申請執(zhí)行人的結(jié)案申請書,向法院告知被執(zhí)行人主動上門要求協(xié)商解決,并籌款履行了全部欠款,一起原本認(rèn)為的“死”案順利執(zhí)結(jié)。


故事二

實名制手機號碼 讓人玩不了“消失”

“沒想到這么快就能解決案件,這種情況在以往起碼要半年?!睙o錫某保險公司工作人員在拿到了這筆賠償款后說。

市民張某駕駛?cè)嗆嚢l(fā)生側(cè)翻,撞到了停在路旁小轎車,交警部門認(rèn)定張某負(fù)事故全部責(zé)任。小轎車所在保險公司理賠后便向張某進(jìn)行追償,但發(fā)現(xiàn)張某玩“消失”,不僅換了手機號碼,連住處也變更了。今年4月,該保險公司到新吳法院起訴張某。承辦法官在電子送達(dá)平臺錄入了相關(guān)資料,并以短信的形式發(fā)送給了張某實名登記下的所有手機號。當(dāng)天,平臺反饋張某名下的一個手機號已成功收到短信。次日,承辦法官便接到張某表示愿意馬上付款的電話。第三日,保險公司便收到了張某匯入的4600元賠償款。


故事三

10天快速調(diào)解結(jié)案

去年10月,惠山法院受理了一起民間借貸糾紛案。根據(jù)原告提供的地址,法院以郵寄送達(dá)方式向被告陳某送達(dá)應(yīng)訴材料,但郵件均以“家里長期無人”的理由多次被退回。法官為了確認(rèn),又多次來到陳某的戶籍所在地直接送達(dá),但均未找到被告。法官從被告住所地派出所了解到,陳某平時并不居住在這里,且行蹤不定,實際居住地址無法查找到。后法院依法對被告進(jìn)行公告送達(dá)。

無錫法院電子送達(dá)平臺啟用后,承辦法官將被告人陳某的身份信息輸入系統(tǒng),立即查找到被告在移動、聯(lián)通運營商處各有1個電話號碼,用短信給其送達(dá)了訴訟文書,并告知其開庭時間,3分鐘后顯示2個電話號碼均已成功送達(dá)。讓人意外的是,幾分鐘后,被告直接回電法官,詢問案件情況,法官趁此機會,向其說明案件具體情況并要求其到庭應(yīng)訴,釋明其缺席審理所要承擔(dān)的法律后果。4月18日上午,被告陳某到法院,主動與原告協(xié)商解決案件,雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議,案件順利調(diào)解結(jié)案。從啟用電子送達(dá)到結(jié)案,前后僅10天時間。

電子送達(dá)成功后,法官通過電話與當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)系。

法官說

無錫法院的電子送達(dá)平臺具有“找人”的功能。在法官不知道當(dāng)事人的手機號碼的情況下,僅憑當(dāng)事人的姓名、戶籍住所等基本信息,即可通過公安部門相關(guān)信息管理平臺專線查詢到當(dāng)事人的身份證號碼,隨后再通過三大手機運行商自動檢索其名下的所有手機號碼,初步解決了長期以來法院送達(dá)工作中“人難找”的問題。

該平臺在設(shè)計時充分考慮到了對涉案當(dāng)事人隱私權(quán)的保護(hù)。手機電信運營商通過實名制查詢到被送達(dá)人名下所有的手機號碼后,僅向法院反饋其查詢到的手機號碼個數(shù),并不顯示具體號碼,依法保護(hù)了當(dāng)事人的隱私權(quán)。


數(shù)據(jù)跑路

故事四

“原址查無此人”退信  數(shù)據(jù)跑路解決問題

在某銀行訴趙某信用卡糾紛一案中,宜興法院法官撥打原告提供的趙某的手機號碼,提示已停機,后又撥打原告提供的趙某的固定電話及聯(lián)系人電話,但均無人接聽。法院向趙某的住址寄出應(yīng)訴材料,因“原址查無此人”被退回。

4月11日14時08分,宜興法院通過查號方式的方式向被告趙某名下實名制登記的手機號碼短信送達(dá)相關(guān)應(yīng)訴材料,并通知了開庭時間地點。當(dāng)日14時09分平臺顯示趙某名下3個電信號碼均發(fā)送成功。

4月25日下午法院開庭時,趙某到庭,并表示希望能與原告協(xié)商解決此事。最終,經(jīng)法官主持調(diào)解,雙方當(dāng)庭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。 

故事五

以“051012368”顯示發(fā)送號碼提高短信的識別度

       陳女士因一起交通事故責(zé)任糾紛被訴至濱湖法院。法官多次撥打原告提供的陳女士電話均無人接聽,郵寄的訴訟材料也因該地查無此人被退回,承辦法官上門送達(dá)訴訟材料,也沒找到其人。就在準(zhǔn)備啟動公告送達(dá)時,無錫法院推行電子送達(dá)。法官在平臺送達(dá)系統(tǒng)里輸入手機號碼進(jìn)行短信送達(dá),平臺反饋成功發(fā)送?!?strong>看到以‘051012368’法院訴訟服務(wù)熱線號碼發(fā)送的短信才知道法院在向我送達(dá)訴訟材料。發(fā)生交通事故后我就離開無錫回到了福建老家待了一段時間。現(xiàn)在詐騙電話多,之前很多電話我都沒敢接聽。我會根據(jù)法院的安排領(lǐng)取訴訟材料并去法院參加開庭的?!标惻堪凑斩绦派项A(yù)留的聯(lián)系方式主動給承辦法官打電話說。

法官說

       傳統(tǒng)的送達(dá)方式因被送達(dá)人逃避、聯(lián)系方式不明、送達(dá)人責(zé)任心不強等問題導(dǎo)致“送而不達(dá)、達(dá)而不悉”的狀況頻發(fā),不僅增加了當(dāng)事人的訴累,也嚴(yán)重降低了審判效率,削弱了司法權(quán)威和公信力。無錫法院電子送達(dá)平臺使用技術(shù)手段,系統(tǒng)自動生成包括短信發(fā)送時間、接受時間、文書類型等內(nèi)容的送達(dá)報告,作為送達(dá)憑證自動歸入電子卷宗或打印制作成紙質(zhì)卷宗,有效地解決了“送而不達(dá)”的問題。

       無錫法院電子送達(dá)的短信以“051012368”訴訟服務(wù)熱線號碼發(fā)送給當(dāng)事人,提升了短信的辨識度,避免了當(dāng)事人產(chǎn)生誤解。

高效便捷

故事六

電子送達(dá)溝通方便 及時糾錯找對當(dāng)事人

4月18日,江陰法院受理了陳某訴虞某、鄧某及保險公司的交通事故責(zé)任糾紛案件。在向法院提起訴訟時,陳某提供了從公安機關(guān)打印的鄧某的身份信息,但無法提供鄧某的聯(lián)系電話。由于沒有電話,法院只能根據(jù)陳某提供的身份證號碼,使用送達(dá)平臺向鄧某發(fā)送了手機短信,告知鄧某案件的相關(guān)信息。

“喂,你好,是江陰法院嗎?我是鄧某,我的三個手機同時接到了法院發(fā)來的短信,但是我并不認(rèn)識陳某和虞某啊”,沒過多久,法官就接到了“鄧某”的電話。

法官立即意識到案件有問題,便詳細(xì)詢問了打電話來的“鄧某”的各項信息,發(fā)現(xiàn)其與行駛證上載明的鄧某相關(guān)信息并不相同,在與陳某進(jìn)行核實后,發(fā)現(xiàn)陳某在打印鄧某的身份信息時竟然同另一個同名同姓的人搞混淆了。

法官將核實的情況向陳某進(jìn)行了通報。陳某及時向法院申請變更本起案件的被告。這起“搞錯人”的案件通過“電子送達(dá)”,在第一時間得到了糾正。

故事七

雙管齊下拼速度  短信“秒達(dá)”效率高

       4月28日,梁溪法院立案庭法官受理案件后,安排書記員同時采用電子短信送達(dá)與郵寄送達(dá)兩種方式,向案件的被告方發(fā)送短信并寄出信件。

       短信發(fā)送后,被告當(dāng)天就收到了短信并主動聯(lián)系法院,稱其能夠歸還部分欠款,也愿意與原告方協(xié)商付款事宜,并向書記員詢問了原告方代理律師的聯(lián)系方式,希望能夠盡快解決這起糾紛。

       由于被告有兩個郵寄地址,因此書記員共寄出兩封信件,但兩封信件未被簽收,5月4日都被退回法院。

       若沒有采用短信送達(dá),書記員直到5月4日才知曉郵寄送達(dá)未成功,只能再采取其他送達(dá)方式。電子短信送達(dá)大大縮短了應(yīng)訴材料的送達(dá)時間,解決了以往送達(dá)時間較長的問題,提高了案件的審判效率


法官說

       電子送達(dá)平臺上線后,無錫法院在民商事案件審理過程中,除符合直接送達(dá)條件的案件外,優(yōu)先適用電子送達(dá)方式,嚴(yán)控公告送達(dá);同時,電子送達(dá)方式不局限于民商事審判領(lǐng)域,實踐運行中,逐漸拓展至執(zhí)行、行政審判領(lǐng)域。以往需要2-3天的送達(dá)工作,現(xiàn)在使用電子送達(dá)可即時送達(dá),提高了法官的辦案效率,大幅縮短案件審限。

溝通方便

故事八

特殊人群溝通難  短信送達(dá)架橋梁

在梁溪法院審理的一起案件中,原告周某是聾啞人,因溝通不便,來法庭立案時,周某就用短信與立案庭的書記員交流,且告知書記員質(zhì)證時其朋友可以作為他的翻譯。

原告在送達(dá)地址確認(rèn)書上明確要求承辦人短信告知相關(guān)訴訟事項。在收到案件材料后,承辦人為了案件能夠正常開庭審理,需明確原告是否真的有翻譯,否則案件將有另外的處理方法。書記員隨即通過短信告知周某,如其確有翻譯,需聯(lián)系本院,可以由其朋友代其致電本案承辦法官。

短信首次發(fā)送后,周某并無應(yīng)答。后書記員再次發(fā)短信提醒催促,周某的朋友才終于有了回電,案件審理得以順利推進(jìn)。

故事九

短信送達(dá)助力執(zhí)行案件化解

錫山法院執(zhí)行局受理了一起追討子女撫養(yǎng)費糾紛的執(zhí)行案件。執(zhí)行人員第一時間進(jìn)行查控,發(fā)現(xiàn)沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。郵寄送達(dá)執(zhí)行通知書被退回,被執(zhí)行人身份證上的戶籍地也已經(jīng)被拆遷。無錫法院電子送達(dá)全面推行后,執(zhí)行法官采用電子送達(dá)平臺進(jìn)行短信送達(dá),告知被執(zhí)行人案件執(zhí)行信息及其被列為失信人員、限制高消費的相關(guān)情況。

這一嘗試,效果顯著!

當(dāng)天下午,案件被執(zhí)行人主動打電話到法院,表明身份,并表示愿意履行。被執(zhí)行人一再說明,不是他不愿意配合法院,而是由于信息變更沒收到法院通知,根本不知道法院執(zhí)行的相關(guān)情況,并對法院短信送達(dá)方式予以贊同。最終,被執(zhí)行人不但付清了拖欠的撫養(yǎng)費,且將撫養(yǎng)費一次性給付至孩子十八歲。

法官說

       電子送達(dá)能讓訴訟當(dāng)事人在第一時間知曉訴訟進(jìn)程,便于做好充足的應(yīng)訴準(zhǔn)備。送達(dá)過程中,無錫法院使用統(tǒng)一的司法文書短信送達(dá)內(nèi)容模板,以確保送達(dá)內(nèi)容涵蓋案件基本信息、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、合議庭成員以及訴訟流程等必要信息,有效防止了信息疏漏、不規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生。

來源:無錫市中級人民法院

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