為充分發(fā)揮檢察職能作用，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人全面綜合的司法保護(hù)，高檢院決定，從2018年1月至12月，在北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展為期一年的未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作。

如今近半年時(shí)間過去啦，各地試點(diǎn)情況如何？未檢君貼心準(zhǔn)備了各地試點(diǎn)情況的最新進(jìn)展，一起來看看這些省份試點(diǎn)工作有哪些最新突出亮點(diǎn)吧！

自2018年初浙江省被高檢院確定為未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)省份以來，浙江省院黨組高度重視，著力加強(qiáng)全省試點(diǎn)工作的組織部署，扎實(shí)循序推進(jìn)，全省試點(diǎn)工作進(jìn)展有序、氛圍良好、成效初顯。

未成年犯管教所派駐監(jiān)督

杭州余杭區(qū)院自被確立為省未成年犯管教所派駐監(jiān)督試點(diǎn)單位后，于1月10日，在未管所掛牌成立了“余杭區(qū)院駐未管所未檢工作室”，并結(jié)合未檢工作特點(diǎn)、規(guī)律，研究并制定出臺(tái)了相關(guān)制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和維權(quán)幫教工作的規(guī)范化建設(shè)，為試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。試點(diǎn)以來，余杭區(qū)院、臨平地區(qū)院加強(qiáng)配合協(xié)同，陸續(xù)出臺(tái)了《派駐浙江省未成年犯管教所未成年人檢察工作室試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《派駐浙江省未成年犯管教所未成年人檢察工作室刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)工作流程（試行）》等制度，進(jìn)一步完善收監(jiān)檢察、出監(jiān)檢察、減刑、假釋檢察和幫教工作等工作內(nèi)容，規(guī)范細(xì)化工作流程，截止目前，共辦理減刑、假釋提請(qǐng)中院審查案件71件，辦理減刑、假釋法院裁定審查案件44件，均同意提請(qǐng)機(jī)關(guān)及裁定機(jī)關(guān)意見。出臺(tái)《被不起訴、附條件不起訴未成年人未管所集中幫教工作制度》，并集中對(duì)8名余杭區(qū)院辦理的被不起訴未成年人落實(shí)不起訴宣布暨集中幫教，該項(xiàng)舉措取得良好法律效果、社會(huì)效果。此外，兩區(qū)院還積極出臺(tái)《未成年服刑人員幫教制度》，依托工作室，聯(lián)合未管所，努力創(chuàng)建未成年犯入所到出所幫教全覆蓋、未成年犯到其家庭幫教全方位、檢察部門到其他職能部門幫教全調(diào)動(dòng)、法治教育到心理輔導(dǎo)幫教全方面的立體幫教平臺(tái)。4月，該院開始探索駐未管所未檢工作室干警全程參與涉未刑事案件辦理，通過提前介入、批捕、起訴和判決后執(zhí)行監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)“全流程式”幫教。

羈押必要性審查

試點(diǎn)工作開展以來，全省共受理羈押必要性案件122人，在全面評(píng)估被羈押未成年人社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性、幫教可行性后，建議釋放或變更強(qiáng)制措施52人。其中溫州市院制定《未檢案件羈押必要性審查提示單》印發(fā)全市，要求審查逮捕階段每個(gè)未檢案件必須填寫該提示單并附內(nèi)卷存檔備查，涉罪未成年人被逮捕后，重點(diǎn)跟進(jìn)提示單上情況，審查起訴階段加強(qiáng)羈押必要性審查工作和釋法說理；紹興地區(qū)已建立全市被逮捕未成年犯罪嫌疑人動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)掌握犯罪嫌疑人的情況；湖州地區(qū)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)對(duì)接，就依法批準(zhǔn)逮捕的未成年人案件階段、變化等情況建立及時(shí)告知、書面登記等信息共享機(jī)制，并創(chuàng)建日志管理模式，加強(qiáng)對(duì)看守所在押未成年人管理；杭州上城區(qū)院、寧波慈溪市院出臺(tái)羈押必要性審查細(xì)則，金華婺城區(qū)院開展捕后案件“回頭看”、由2名員額檢察官對(duì)羈押必要性進(jìn)行交叉審查，進(jìn)一步規(guī)范審查工作開展。

看守所在押未成年人監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督

試點(diǎn)以來，共建立未成年在押人員情況臺(tái)賬929人，糾正收押管理活動(dòng)違法3件，糾正羈押期限管理活動(dòng)違法1件，提出書面糾正意見2件。其中溫州市院和瑞安市院在看守所設(shè)立未成年人檢察工作室，積極開展入所幫教、心理疏導(dǎo)、法治宣講等活動(dòng)；臺(tái)州溫嶺區(qū)院在看守所設(shè)立未檢工作室，通過巡查，發(fā)現(xiàn)一起偵查機(jī)關(guān)違法羈押未成年人案件并及時(shí)予以糾正；紹興新昌縣院通過入所走訪對(duì)未成年人工作區(qū)提出整改意見，目前整改意見已按期完成；舟山市定海區(qū)院未檢部門聯(lián)合刑事執(zhí)行部門建立訊問合法性審查機(jī)制，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)依法訊問；舟山市普陀區(qū)院建立了內(nèi)部線索移送機(jī)制，對(duì)新入所未成年人犯罪嫌疑人逐一審查，對(duì)非轄區(qū)內(nèi)案件涉案人員及時(shí)告知其他院未檢部門，確保監(jiān)督活動(dòng)及時(shí)開展；金華市院聯(lián)合婺城區(qū)院邀請(qǐng)司法社工一起到金華市看守所開展幫教活動(dòng)，向40名在押未成年人贈(zèng)書授課并開展心理團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)；金華東陽市院制定出臺(tái)了《對(duì)看守所在押未成年人監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督方案》，建立與刑事執(zhí)行部門的聯(lián)合工作制度，加大對(duì)在押未成年人的幫教管教和看守所監(jiān)督。

未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督

寧波、紹興兩級(jí)院和衢州衢江區(qū)院加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮痉ň值墓ぷ鲗?duì)接，全面了解本地未成年社區(qū)矯正人員情況，并根據(jù)本地實(shí)際情況，探索開展定制式幫教等未成年人社區(qū)矯正新機(jī)制，提升社區(qū)矯正精準(zhǔn)度、實(shí)效性。其中衢州柯城區(qū)院未檢部門和監(jiān)所部門在對(duì)未成年社區(qū)矯正人員日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)一名未成年人多次違反社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定并建議司法局對(duì)其收監(jiān)執(zhí)行，2018年3月，柯城區(qū)法院裁定對(duì)其撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰一年六個(gè)月；寧波鄞州區(qū)院根據(jù)未成年人年齡、心理特點(diǎn)、家庭環(huán)境等，以“一人一檔”為每個(gè)未成年人量身制作社區(qū)矯正監(jiān)督檔案，督促司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施精準(zhǔn)矯正；寧波余姚區(qū)院、紹興嵊州市院聯(lián)合本地司法局，開展未成年人社區(qū)矯正專項(xiàng)檢察，對(duì)涉罪未成年人社區(qū)矯正情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督；寧波象山縣院、紹興諸暨市院加大與社會(huì)組織的磋商協(xié)調(diào)，計(jì)劃引入社會(huì)力量制定個(gè)性化幫教方案，并全程參與方案實(shí)施；衢州衢江區(qū)院與區(qū)司法局召開座談會(huì)，就聯(lián)合司法局開展“未成年人社區(qū)矯正專項(xiàng)檢察”、在社區(qū)矯正中心掛牌成立“檢察官辦公室”等多項(xiàng)內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，并將于近期聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見。

監(jiān)護(hù)侵害與缺失的監(jiān)督

全省三級(jí)院立足刑事案件辦理，通過加強(qiáng)與公安、法院、民政、教育等部門的聯(lián)系走訪，加強(qiáng)與公訴部門的密切聯(lián)動(dòng)，加大線索排摸，積極挖掘相關(guān)案件，上半年，全省共辦理監(jiān)護(hù)侵害案件5件7人，監(jiān)護(hù)缺失案件3件3人，為涉案未成年人協(xié)調(diào)就業(yè)就學(xué)等生活安置4人次，開展心理疏導(dǎo)26人次、經(jīng)濟(jì)救助8人次、法律援助64人次。其中，寧波市鄞州區(qū)院創(chuàng)新辦案機(jī)制，聯(lián)合區(qū)法院、民政局制定出臺(tái)《關(guān)于建立監(jiān)護(hù)侵害未成年人“刑民一體化”辦案機(jī)制的若干意見》，將刑事案件起訴到法院的同時(shí)，一并支持合法監(jiān)護(hù)人提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的民事訴訟，由法院同時(shí)審理、一并判決，由同一員額檢察官、法官承辦，有利于辦案、保護(hù)、救助的延續(xù)性，縮短撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟的等待時(shí)間，目前，該院運(yùn)用該模式已成功辦理3起案件；湖州地區(qū)建立兩級(jí)院同步審查機(jī)制，要求各基層院在受理涉及監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失的刑事案件后，三日內(nèi)必須向市院報(bào)備案件進(jìn)展和相關(guān)法律文書，積極做好被侵害未成年人及時(shí)安置和司法救助工作。

侵害眾多未成年人合法權(quán)益的監(jiān)督

各試點(diǎn)院加強(qiáng)與民行部門的配合協(xié)作，主動(dòng)走訪市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、行政執(zhí)法、教育、公安等部門，了解食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域侵害眾多未成年人合法權(quán)益的問題線索，并與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，試點(diǎn)以來，在食品藥品安全領(lǐng)域，發(fā)出檢察建議2件,公益訴訟訴前檢察建議4件；在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，發(fā)出檢察建議6件。其中麗水縉云縣院、蓮都區(qū)院、臺(tái)州溫嶺市院，向市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局等發(fā)出檢察建議，查處學(xué)校周邊“水晶泥”等有毒玩具，加強(qiáng)對(duì)未成年人的人身安全保護(hù)；金華市婺城區(qū)院向行政執(zhí)法局發(fā)出檢察建議，清查整治流動(dòng)商販?zhǔn)圪u的“發(fā)光氣球”，消除安全隱患；紹興越城區(qū)院開展中小學(xué)校園周邊食品安全、煙草禁售、未成年人出入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)檢察監(jiān)督；玉環(huán)市院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局開展打擊違法向未成年人提供紋身服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)；湖州南潯區(qū)院創(chuàng)設(shè)“心語熱線”，受理全區(qū)范圍內(nèi)侵害未成年人權(quán)益的非緊急類訴求，并通過建立政府銜接機(jī)制和網(wǎng)格化線索通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)侵害未成年人合法權(quán)益的信息、線索收集；臺(tái)州溫嶺市院依托市12345政務(wù)服務(wù)熱線，由12345平臺(tái)及時(shí)將侵害未成年人權(quán)益保護(hù)的舉報(bào)信息及時(shí)推送給檢察院，探索建立高效、便捷的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

涉未成年人家事審判監(jiān)督

各試點(diǎn)院加強(qiáng)與法院民事審判庭聯(lián)系，收集近年來家事審判案件裁判文書，進(jìn)行逐個(gè)梳理排摸，并加大與法院執(zhí)行部門的聯(lián)系，擴(kuò)大線索發(fā)現(xiàn)范圍。其中寧波市鄞州區(qū)院與區(qū)法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立辦理涉未成年人家事審判訴訟活動(dòng)監(jiān)督配合工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，并實(shí)際參與調(diào)解未成年人家事案件3起，此外，通過深挖撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)等執(zhí)行案件，通過檢察建議、線索移交等形式成功監(jiān)督法院執(zhí)行部門對(duì)2起案件依法予以執(zhí)行；臺(tái)州黃巖區(qū)院主動(dòng)與區(qū)法院對(duì)接，參加家事調(diào)解工作，目前已參與4起涉及未成年人撫養(yǎng)權(quán)的離婚案件調(diào)解，并利用廣播節(jié)目等形式普及該類案件中婦女兒童權(quán)益保護(hù)相關(guān)方面法律知識(shí)；臺(tái)州椒江區(qū)院從群眾申訴中發(fā)現(xiàn)線索，對(duì)法院將兩名因繼承遺產(chǎn)陷入債務(wù)糾紛的未成年人列入失信被執(zhí)行人名單的情況，及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促撤銷兩名未成年為失信執(zhí)行人。

自高檢院部署在山東等?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展為期一年的未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作以來，山東省院黨組高度重視，經(jīng)黨組會(huì)研究決定，在全省下發(fā)《山東省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于開展未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定在山東省院、青島、煙臺(tái)、德州、臨沂、聊城等5個(gè)市級(jí)院及其轄下2-3個(gè)基層院開展試點(diǎn)工作，非試點(diǎn)單位也可主動(dòng)開展試點(diǎn)工作。

刑事執(zhí)行檢察工作試點(diǎn)情況

開展對(duì)未成年人犯罪案件羈押必要性審查。青島同時(shí)作為子系統(tǒng)試點(diǎn)地區(qū)，市南區(qū)院未檢部門辦理了試點(diǎn)未成年人刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作以來的首例羈押必要性審查案件；聊城東昌府區(qū)院未檢部門出臺(tái)《未成年人羈押必要性審查工作細(xì)則（試行）》；煙臺(tái)芝罘區(qū)院對(duì)已經(jīng)批捕的案件，主動(dòng)開展刑事和解工作，變更強(qiáng)制措施。

開展未成年人犯罪案件檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)。山東省院作為試點(diǎn)單位，由省院未檢處對(duì)省未管所進(jìn)行派駐檢察，采用巡回檢察的方式，監(jiān)督未管所的日常監(jiān)管活動(dòng)，列席減刑假釋評(píng)審會(huì)，了解在押未成年人的日常表現(xiàn)和存在問題，并及時(shí)向相關(guān)單位、部門反饋；臨沂郯城縣院、蒙陰縣院均在縣看守所設(shè)立未成年人檢察工作室，設(shè)置專門的未成年人訊問室，采取專人派駐和指定專人巡回檢察相結(jié)合的方式，參與駐看守所檢察室開展監(jiān)督工作；煙臺(tái)市的未成年犯罪嫌疑人目前系分片集中關(guān)押的模式，全市十四個(gè)縣市區(qū)的未成年犯罪嫌疑人根據(jù)地域分別集中羈押，各轄區(qū)院未檢部門指定專門的未檢干警定期到看守所對(duì)未成年犯罪嫌疑人的羈押情況進(jìn)行巡查，監(jiān)督他們合法權(quán)益的保護(hù)情況，幫助羈押期間的未成年犯罪嫌疑人學(xué)法、守法，正視錯(cuò)誤，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

開展未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督。青島平度市院未檢科、執(zhí)檢科聯(lián)合平度市司法局開展了未成年社區(qū)矯正人員回訪幫教活動(dòng)，對(duì)全市14名未成年社區(qū)矯正人員和他們的法定代理人逐一進(jìn)行談話，對(duì)在押未成年人監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，配合刑事執(zhí)行監(jiān)察部門進(jìn)行定期巡查、入所幫教、出所教育等工作，并對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的平度看守所未成年在押人員與成年在押人員混合關(guān)押的問題及時(shí)發(fā)出了《糾正違法通知書》，平度市看守所接到違法通知書后高度重視，積極查找原因，并上報(bào)青島市看守所后提出整改措施，今后平度市的未成年犯罪嫌疑人將集中關(guān)押到未成年犯罪嫌疑人較多的青島市第一看守所；煙臺(tái)芝罘區(qū)院對(duì)全區(qū)適格范圍的未成年人犯罪案件進(jìn)行排查，掌握了社會(huì)矯正范圍內(nèi)的未成年人基本情況，并逐一排查是否有漏管、脫管現(xiàn)象，并對(duì)未成年人進(jìn)行心理評(píng)估，在未成年社區(qū)矯正工作中引入少年司法社工工作機(jī)制，探索如何更好的支持配合社區(qū)矯正部門制定有針對(duì)性的方案和效果評(píng)估工作；煙臺(tái)牟平區(qū)院未檢部門聯(lián)合派駐檢察室，共同開展轄區(qū)內(nèi)在矯未成年人約談活動(dòng)，掌握他們的心理動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，提升幫教挽救效果；濰坊奎文區(qū)院在派駐檢察室設(shè)立專門的未檢工作區(qū)，由派駐檢察室負(fù)責(zé)開展未成年人社區(qū)矯正工作監(jiān)督、社會(huì)調(diào)查等工作，實(shí)現(xiàn)與基層司法所等社區(qū)矯正中心無縫銜接；濟(jì)寧金鄉(xiāng)縣院在本院三個(gè)派駐檢察室成立未成年人社區(qū)矯正檢察室，覆蓋全縣13個(gè)鎮(zhèn)、街道未成年人社區(qū)矯正工作，與縣司法局聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于建立未成年人社區(qū)矯正檢察室和司法所對(duì)未成年人社區(qū)矯正監(jiān)管工作的意見》，確立信息溝通機(jī)制、監(jiān)管活動(dòng)到場(chǎng)監(jiān)督、信息月報(bào)核查和工作例會(huì)機(jī)制等內(nèi)容，有效解決信息不通、銜接不暢、監(jiān)督不力等問題。自行研發(fā)適應(yīng)未成年人社區(qū)矯正監(jiān)管及監(jiān)督工作實(shí)際的高效率軟件系統(tǒng)，包括未成年人社區(qū)矯正交付、教育管理、終止及解矯全過程監(jiān)管及監(jiān)督工作和同步監(jiān)督未成年人社區(qū)服刑人員開展的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)和參加勞動(dòng)的實(shí)時(shí)場(chǎng)景。

四川省雅安市雨城區(qū)人民檢察院以開展未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作為契機(jī)，牽頭在雨城區(qū)建立未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)支持體系，進(jìn)一步優(yōu)化了兩輪驅(qū)動(dòng)的工作內(nèi)涵，依法護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

該院會(huì)同團(tuán)區(qū)委、區(qū)政府法制辦共同會(huì)簽了《雨城區(qū)構(gòu)建“行政與司法無縫對(duì)接建立未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)支持體系”制度實(shí)施意見》，構(gòu)筑起由團(tuán)區(qū)委、政府法制辦、公安、司法、教育、文體新廣、食品藥品監(jiān)督管理、民政等八家共建的“行政與司法無縫對(duì)接，構(gòu)建未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)支持體系”，該院的“未雨情”工作室作為專門保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人犯罪的“110”指揮中心。

該中心對(duì)影響未成年人健康成長(zhǎng)的信息案件線索進(jìn)行分流和辦理,對(duì)行政職能部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索，根據(jù)信息的性質(zhì)、涉及的法律問題和行政機(jī)關(guān)的職能，擬定辦理方案后指定給具體的行政機(jī)關(guān)辦理;

對(duì)辦理效果進(jìn)行評(píng)估和考核。雨城區(qū)將保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人犯罪工作納入依法治區(qū)工作的績(jī)效考核，“未雨情”工作室對(duì)行政機(jī)關(guān)辦理的社會(huì)效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)行政機(jī)關(guān)辦理的法律效果進(jìn)行考核評(píng)分，對(duì)行政機(jī)關(guān)辦理違法、推諉、不作為、濫作為現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)。

該院派駐員額檢察官到行政職能部門發(fā)揮監(jiān)督作用,形成工作合力。向區(qū)公安分局、司法局、教育局、文體新廣局、食品藥品監(jiān)督管理局、民政局等六家單位分別派駐一名員額檢察官，并統(tǒng)一命名“未雨情”檢察官派駐工作室,對(duì)相應(yīng)行政機(jī)關(guān)履職是否到位、個(gè)案處理等情況提出意見和建議，共同致力更精準(zhǔn)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

6月14日，古藺縣人民檢察院駐看守所未成年人檢察工作站在縣看守所舉行掛牌儀式。該院分管副檢察長(zhǎng)陳典春、縣公安局副局長(zhǎng)張意、以及該院未檢、刑執(zhí)和縣看守所相關(guān)人員共同出席儀式。

該工作站設(shè)立在該院駐所檢察室內(nèi)部，與駐所檢察室聯(lián)合辦公，旨在常規(guī)的刑事執(zhí)行檢察工作中凸顯出對(duì)未成年人的特別關(guān)注和特殊監(jiān)督。

作站成立后，該院未檢部門派駐工作站人員將結(jié)合未成年人的身心特點(diǎn)，貫徹落實(shí)未成年人特別程序和高檢院試點(diǎn)工作精神，并根據(jù)新制定的《古藺縣人民檢察院駐所未成年人檢察工作制度》（下稱《制度》）的相關(guān)規(guī)定，主導(dǎo)做好新入所未成年人的建檔立卡和入所談話、在押未成年人的日常幫教和定期巡查、出所未成年人的出所教育和聯(lián)合訓(xùn)誡等工作；

協(xié)助駐所檢察室開展羈押必要性審查工作，加強(qiáng)對(duì)未成年在押人員羈押合理性的檢察力度, 將羈押必要性審查關(guān)口前移，從未成年人入所之日起對(duì)是否有繼續(xù)拘留、逮捕必要性進(jìn)行審查。同時(shí)，由于古藺縣看守所和拘留所僅一墻之隔，且兩所人員為聯(lián)合辦公，工作站成立后，將比照《制度》規(guī)定，對(duì)拘留所內(nèi)的在押未成年人開展相應(yīng)檢察工作。

根據(jù)最高檢《關(guān)于開展未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作的通知》以及省檢察院、鄭州市檢察院的要求，金水區(qū)院未檢科自今年來，探索開展刑事執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作，初步取得成效。

4月26日，鄭州市金水區(qū)人民檢察院與河南省鄭州未成年犯管教所在國學(xué)教育基地—道意和學(xué)院聯(lián)合開展針對(duì)青少年犯罪的教育活動(dòng)。

4月28日，“檢察院、未管所”+“社會(huì)企業(yè)、愛心組織”+“服刑人員家屬”“3+1”合力共同教育改造“未成年犯”，以服刑人員為重點(diǎn)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)走進(jìn)獄內(nèi)對(duì)孩子們進(jìn)行親情幫教。

為了保障未成年人身體健康發(fā)育，落實(shí)開展未成年人民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作，孟津縣檢察院“小巖姐姐”工作室近日聯(lián)合孟津縣綜治辦、孟津縣教育局、孟津縣工商質(zhì)監(jiān)局、孟津縣食品藥品監(jiān)督管理局、孟津城市管理局在全縣域內(nèi)開展為期7個(gè)月的學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

6月1日上午，恰逢高考前夕，孟津縣院緊急組織召開孟津縣學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)推進(jìn)會(huì)并部署了于2018年6月5日開展“決戰(zhàn)高考，我們和你在一起”摸底排查行動(dòng)。

半年來，湖北省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的思想和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持以保護(hù)性司法為路徑，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)工作，并取得階段性成效。

截至今年5月30日，湖北省檢察機(jī)關(guān)未檢部門開展羈押必要性審查71人/次，其中變更強(qiáng)制措施23人/次；監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督方面，開展巡查235次，入所幫教280人/次，出所教育44人/次，糾正混關(guān)混押62人/次，糾正其他違法5人/次；社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督方面，開展監(jiān)督活動(dòng)63人/次，糾正違法6人/次；監(jiān)護(hù)侵害和缺失的監(jiān)督方面，共制發(fā)檢察建議9份，支持起訴2件；侵害眾多未成年人合法權(quán)益的監(jiān)督方面，共制發(fā)檢察建議29份；審查撫養(yǎng)類糾紛案件28件，監(jiān)護(hù)類糾紛案件14件，繼承類糾紛案件3件，開展司法救助23人。

未成年人刑事執(zhí)行檢察試點(diǎn)工作

武漢市院未檢部負(fù)責(zé)人黃靜聯(lián)合刑事執(zhí)行檢察部門及東西湖區(qū)院未檢部門，一同前往武漢市第一看守所，同張文華所長(zhǎng)共同協(xié)商在押未成年女犯的法律監(jiān)督和維權(quán)幫教事宜，并初步計(jì)劃在六一期間對(duì)在押的未成年女犯進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫教活動(dòng)。

江漢區(qū)院“大手拉小手”工作室在區(qū)看守所開展親情會(huì)見，為涉罪未成年人舉辦團(tuán)年飯，讓他們感受到檢察機(jī)關(guān)、家庭的關(guān)愛，幫助他們重拾生活的信心和勇氣。3月，“大手拉小手”工作室前往區(qū)看守所查詢?cè)谘何闯赡耆苏勗捰涗浀葯n案資料，對(duì)在押未成年人數(shù)與來源進(jìn)行摸底，并進(jìn)入監(jiān)區(qū)向在押未成年犯詢問入監(jiān)后的生活情況和思想動(dòng)態(tài)。

武漢市青山區(qū)院開展“陽光課堂”進(jìn)看守所活動(dòng)，推出系列精品課程，讓高墻內(nèi)的孩子們也能受到高質(zhì)量的全面教育。活動(dòng)效果良好，孩子們感觸頗深，有助于他們重歸校園、重返社會(huì)。洪山區(qū)檢察院與區(qū)司法局就推進(jìn)未成年人社區(qū)矯正監(jiān)督及聯(lián)合幫教工作進(jìn)行座談并達(dá)成共識(shí)，相互配合，資源共享，共同推動(dòng)未成年人社區(qū)矯正監(jiān)督工作機(jī)制的設(shè)立。

武昌區(qū)院深入?yún)^(qū)社矯局及轄區(qū)司法所調(diào)研，對(duì)未成年矯正人員進(jìn)行談話教育，積極推進(jìn)未成年人社區(qū)矯正監(jiān)督試點(diǎn)。漢陽區(qū)院對(duì)監(jiān)室進(jìn)行巡查，與在押未成年人談話，查看其入所檔案、健康檢查表等相關(guān)臺(tái)賬，并對(duì)未成年在押人員管理措施提出修改意見。

2018年以來，建始縣院先行先試，找準(zhǔn)職責(zé)定位和工作切入點(diǎn)，探索建立了“兩結(jié)合”、“兩主動(dòng)”的談心談話制度。即結(jié)合看守所“入所必談”制度，積極開展入所幫教，結(jié)合看守所心理疏導(dǎo)制度，充分發(fā)揮看守所心理咨詢師作用，探索建立了未檢辦案組與管教干部聯(lián)合開展在押未成年人談心談話制度；未檢干警主動(dòng)詢問了解在押未成年人身心狀況，鼓勵(lì)在押未成年人通過撰寫書信或口頭形式，主動(dòng)傾訴自己身體思想狀況和訴求。

截止5月，建始縣院對(duì)集中羈押在建始的恩施市、利川市、建始縣、巴東縣等四縣市涉罪未成年人進(jìn)行調(diào)查摸底，建立相關(guān)臺(tái)賬，并組織專門干警定期入所開展巡查共計(jì)14次，入所開展幫教3人次，對(duì)未成年犯罪嫌疑人開展羈押必要性審查1件1人，針對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，已向相關(guān)部門發(fā)出書面糾正違法通知書2份，督促其及時(shí)予以整改解決。

未成年人民事行政檢察試點(diǎn)工作

武漢市江漢區(qū)院對(duì)于武漢某幼兒園輿情事件展開調(diào)查，并向江漢區(qū)教育局發(fā)出檢察建議，督促教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)幼兒園開展專項(xiàng)安全檢查工作，促進(jìn)堵塞管理漏洞，加強(qiáng)源頭治理。

江夏區(qū)院主動(dòng)與區(qū)法院溝通，確立未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)、繼承權(quán)以及涉及權(quán)益侵害等方面的信息互通機(jī)制和未成年權(quán)益保護(hù)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。研究未成年監(jiān)護(hù)侵害和監(jiān)護(hù)缺失問題及未成年人保護(hù)、安置措施。

東西湖區(qū)院在辦理全市首例幼師虐童刑事案件中，根據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)和預(yù)防再犯罪的需要，提出禁止涉案幼師今后從事與未成年人密切相關(guān)的職業(yè)的量刑建議。