本文通過對EPC工程總承包模式的概念、EPC總承包模式特點及設計管理重要性進行了簡要介紹，對EPC工程總承包模式下設計管理的過程、采購施工的融合性、工程造價控制的決定性等特點進行闡述，并對設計方案經濟性、可施工性、設計質量等管理重點進行初步研究。

最后，就EPC工程總承包模式下的設計管理方面，從設計管理體制創(chuàng)新、設計人員綜合素質和能力培養(yǎng)、設計同采購及施工等環(huán)節(jié)的配合和銜接、設計對工程造價成本制約等方面提出了一些合理化建議，以切實發(fā)揮EPC工程總承包模式的優(yōu)勢。

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引  言

1.EPC工程總承包模式的概念

 EPC（Engineering,Procurement,Construction）設計采購施工一體化，是工程總承包的主要模式，工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。

2.EPC工程總承包模式的特點

該建設模式不需要等工程設計完成后才開始選擇施工單位，當業(yè)主的建設意向或設計方案基本確定后，即可委托給EPC單位來實施，有利于加快項目建設進度，有利于控制項目投資，能夠充分發(fā)揮總承包商的集成管理優(yōu)勢，最大限度的實現(xiàn)E、P、C各個環(huán)節(jié)的銜接，能以高效率、低成本、優(yōu)質安全地實現(xiàn)建設目標。

該模式合同關系簡單，EPC總承包項目的總承包人對建設工程的'設計、采購、施工'整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業(yè)分包人履約行為負總責。

3.EPC工程總承包模式設計的重要性

EPC工程總承包模式中設計工作直接影響項目使用功能、項目投資、項目建設進度以及現(xiàn)場施工便利性和可行性。

雖然設計費在工程總承包中的比重很?。ㄒ话阍?%-5%），但設計方案的經濟性直接確定了項目投資，和后續(xù)項目施工工期問題。

但約60%工程費用是通過設計所確定的工作量進行實施的，故工程設計成果直接制約了項目投資，如果EPC合同中對設計技術變更進行索賠限制，這將加大EPC承包商的風險，也對設計提出了更高的要求。

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EPC工程總承包設計管理的特點

項目設計的一般流程是方案設計、擴初設計、初步設計、施工圖設計，但是隨著工程建設模式向EPC模式發(fā)展，要體現(xiàn)EPC模式的優(yōu)勢，必須深入了解EPC項目設計管理的特點，要充分發(fā)揮設計對工程造價的控制優(yōu)勢、設計采購施工深度交叉而加快項目建設進度的優(yōu)勢。

1.設計管理過程的延伸性

EPC項目設計管理是全壽命周期的管理過程，管理邊界向前延伸到項目定義和決策階段，項目建議書和可行性研究的有關工作內容也應該包括在項目設計管理過程中。

經過相應方案設計、初步設計與施工圖設計三個階段后，在EPC項目設計管理過程中，管理邊界向后延伸到項目計劃、招標采購、實施控制及開車試運行階段。

2.設計管理同采購、施工的融合性

設計文件制約采購進度及采購設備的技術參數要求，設計確定的設備技術參數和要求的準確性能加快采購進度，也可以避免采購中出現(xiàn)錯誤而導致后續(xù)進場的設備不符合實際需求。

同時采購過程中了解的有關設備性能，特別是新材料新設備參數，也影響項目設計和創(chuàng)新。

設計文件的可施工性直接制約現(xiàn)場施工組織，同時把施工經驗加入到設計中，可以避免返工和設計變更。

3.設計管理對工程造價的決定性

設計方案直接制約了項目工程費用，如不同的建筑方案、樁基型式、圍護體系、主體結構體系等，將對整個工程造價產生巨大影響。

機電設計對設備方案的選擇也直接制約項目投資，甚至對項目運營成本也將產生較大影響。

同時，設計質量的好壞也會影響施工過程的圖紙變更，也對造價產生較大影響。

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EPC工程總承包設計管理的重點

EPC工程總承包模式下的招標是設計、采購、施工一體化，招投標工作能否順利進行必然與設計息息相關，業(yè)主在評標決標或EPC承包商在決定投標時，必然要重點關注設計方案的合理性、經濟性。

同時，目前工程總承包評標辦法一般采用綜合評標法，評審的主要因素包括工程總承包報價、項目管理組織方案、設計方案及設備采購方案等。

1.設計方案的經濟性

項目設計方案要充分考慮全壽命周期成本，要考慮建造成本和運營成本的關系，要結合當地人文特色和建筑風格，通過方案的經濟性比較，最大限度滿足當地政府有關經濟技術指標、業(yè)主等各項要求的設計方案。

特別是在樁基選型、基坑圍護方案、機電設備方案等方面，要進行對方案對比，要充分綜合考慮建造費用、工期要求及運行成本等因素，力爭實現(xiàn)工程項目的全壽命周期費用最低。

2.設計方案的可施工性

設計的可施工性是指將施工經驗和施工規(guī)范最佳地應用到設計文本中，以方便快捷的實現(xiàn)設計意圖，最大限度的減少技術變更，從源頭實現(xiàn)項目質量目標、實現(xiàn)項目施工的本質安全。

EPC模式下，有經驗的工程管理人員應該盡早參與到工程設計中，將施工經驗盡可能的融入到項目設計中；

對于大型復雜、工期非常緊的總承包工程，EPC總承包商必須組織設計、施工、商務、采購、運營等管理團體，進行全系統(tǒng)的優(yōu)化設計，以保證項目設計、采購、施工及制造等主要環(huán)節(jié)的協(xié)調性；

同時，還要將施工可行性研究始終貫穿項目實施階段，進行全過程的施工設計優(yōu)化，確保項目造價、工期及質量安全目標的實現(xiàn)。

3.設計成果的正確性

一般EPC總承包合同約定，由于EPC總承包商設計的錯誤造成的有關損失由EPC總承包商自行負責，這就要求EPC總承包商必須加強對設計人員的管理，提高設計質量。各專業(yè)設計文件必須嚴格執(zhí)行校核、審定流程，以保證各專業(yè)設計成果質量。

重大項目的校審最好能讓現(xiàn)場施工管理人員參與進來。同時，對于各專業(yè)設計范圍要進行明確，避免出現(xiàn)設計錯項、漏項等問題。

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EPC工程總承包模式下設計管理的建議

1.逐步建立符合工程總承包模式的設計管理體制

隨著最近幾年的EPC工程總承包模式的大力推廣，特別是國務院辦公廳及住建部等多次發(fā)文，要求積極推進工程總承包模式，采取工程總承包模式的項目將愈來愈多。

那么傳統(tǒng)模式的設計管理體制已經不適應EPC工程總承包模式，因此要轉變傳統(tǒng)的設計觀念和意識；

建立適應EPC總承包項目特點的設計管理體制，要改變設計人員的傳統(tǒng)設計觀念，提高設計人員的造價意識和風險意識，改變原有設計院的薪酬考核機制；

使工程設計逐步納入EPC工程總承包項目管理中，接受EPC項目負責人的總體協(xié)調和指揮，從而充分發(fā)揮設計的龍頭優(yōu)勢和作用，使工程設計能更好地為EPC工程總承包項目服務。

2.確保設計進度符合EPC項目總體進度要求

EPC工程總承包模式的優(yōu)勢之一就是有利于利用設計同施工的交叉，從而加快項目建設進程。

設計進度是確保項目順利推進的基礎和保證，所以因將設計進度管理納入EPC工程總承包項目管理中；

使設計各階段的進度計劃與詢價采購、現(xiàn)場施工及試運行等進度相互協(xié)調、相互融合，確保設計進度能滿足設備材料采購、專業(yè)工程施工招標進度計劃要求，能滿足現(xiàn)場施工進度計劃要求，從而滿足工程建設總工期目標要求。

項目實施初期，EPC工程總承包商負責編制工程總進度計劃要求，在初步編制施工計劃和采購進度計劃的基礎上，組織編制項目初步設計進度計劃。

同時，在項目實施過程中，由于主要設備和材料受設備制造周期、運輸或國際形勢的約束，工程設計進度要充分考慮以上因素而加以調整。

因此在編制設計進度時，要充分考慮設計工作的內部邏輯關系、各專業(yè)間的協(xié)調配合及交叉銜接，要給設計進度計劃留有一定的余量，避免設計周期太短造成設計錯誤多、影響工程造價、影響采購進度、制約施工進度等。

設計進度還要充分考慮工程項目外部約束條件等相關因素，如消防報批、人防報批、規(guī)劃報批、施工圖審查等專項報批。

還要充分考慮按照限額設計指標完成的設計成果，在采購過程或預算編制過程中，由于超限額而需要調整設計的時間，要高度重視設計與采購、設計與施工的協(xié)調配合，要重視設計同項目業(yè)主之間的密切溝通協(xié)調，確保設計成果能夠滿足業(yè)主使用功能和檔次要求。

3.提高工程設計成本意識，確保工程設計質量

在EPC工程總承包模式中，工程設計的成本意識顯得尤為重要，設計質量決定工程質量、控制項目造價的關鍵因素，是項目成敗的關鍵環(huán)節(jié)。

確保工程設計質量，首先要確保設計方案質量，提高設計方案的可行性和合理性，要高度重視工程方案設計、初步設計工作，提高各階段設計文件的深度。

在各個設計階段，要強調設計對項目成本的制約因素，合理把握設備選型和設計方案的確定，合理考慮新材料、新工藝、新技術的合理性和經濟性。

初步設計是開展施工圖設計的依據，也是落實方案設計的進一步深化，在編制初步設計時，其內容和深度要滿足EPC工程總承包項目的要求，要對EPC工程總承包項目合同中的所有設計內容均有所描述，確保初步設計文件內容的全面性、完整性、準確性，避免出現(xiàn)缺項和漏項。

初步設計概算要全面準確，涉及的有關新材料、新設備價格必須符合市場行情，而不能簡單的按照概算指標進行，特別是設計方案新穎、造型獨特等項目，避免后續(xù)施工圖預算超概算的情況出現(xiàn)。

施工圖設計與初步設計在一些材料設備的選用上可能還有些出入，造價工程師都應該及早發(fā)現(xiàn)解決。

在各個設計階段，要按照“投資總量控制、專業(yè)限額設計”的總體原則，EPC總承包商應派駐有經驗的造價工程師到施工現(xiàn)場進行費用控制，根據初步設計概算對各專業(yè)進行分解，制訂各部分控制目標，設計人員要按照限額設計指標，對各專業(yè)工程進行限額設計，如出現(xiàn)限額不足，要分析具體原因，采取相應措施。

同時，設計人員要提供質量意識，杜絕出現(xiàn)低級設計錯誤，減少一般錯誤，從而減少設計變更，有效控制投資。

4.加強設計人員綜合能力培養(yǎng)，提供設計人員綜合業(yè)務能力

EPC工程總承包模式下對設計人員的業(yè)務能力和素質提出了更高更全面的要求，要適應EPC項目設計能力必須要加強對設計人員的綜合能力培養(yǎng)、加強復合型人員的培養(yǎng)。

要讓設計人員轉變原有設計觀念，創(chuàng)新工作機制和思維模式，使得設計人員在掌握專業(yè)設計能力的同時，加強工程造價知識、采購知識的培養(yǎng)和學習，不斷積累現(xiàn)場管理經驗。

提高設計人員的風險意識、造價意識、熟悉現(xiàn)場施工主要技術方案、掌握現(xiàn)場施工相關經驗。

同時，設計人員還應具有類似項目相關的閱歷及相關經驗，并要加強對原有工程建設中存在的問題和不足進行總結，吸取教訓和有關經驗，及時回訪原有項目的使用單位，認真聽取使用單位對項目在使用方面的不足，及時采納對工程建設項目有益的建議，并在后續(xù)項目設計中進行不斷改進和優(yōu)化設計。

設計人員還要加強對新材料、新工藝的學習和了解，掌握新材料新工藝的利弊，權衡是否采用，而不是為了創(chuàng)新而盲目使用。

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結束語

EPC工程總承包模式正在國內全面推廣，正成為建設模式的發(fā)展方向。我國EPC總承包商主要從設計院或施工總包單位轉型過來，在對EPC總承包項目的設計管理水平層次不齊，還有待提高。

要切實發(fā)揮EPC工程總承包模式的優(yōu)勢，必須轉變觀念，結合項目實踐對設計管理做進一步深入研究，通過完善設計管理體制、提高設計人員綜合素質、加強設計同采購及施工現(xiàn)場的銜接，才能進一步做大做強做精EPC業(yè)務。