2018年2月14日，山東省人民政府正式批準(zhǔn)了《沂水縣縣城總體規(guī)劃（2016-2035年）》（魯政字[2018]28號）。依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)劃成果主要內(nèi)容公告如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明五位一體，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化五化同步的發(fā)展理念；貫徹“品質(zhì)城市”、“山水城市”、“產(chǎn)業(yè)復(fù)合”、“多規(guī)合一”的發(fā)展訴求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市職能的拓展提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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二、規(guī)劃期限

規(guī)劃近期：2016－2020年；

規(guī)劃遠(yuǎn)期：2021－2035年；

遠(yuǎn)景展望：2036－2049年。

三、規(guī)劃范圍與層次

本次規(guī)劃范圍分為三個(gè)層次：

縣域：沂水縣行政管轄范圍，總面積2434.8平方公里。

城市規(guī)劃區(qū)：包括龍家圈街道辦事處、沂城街道辦事處、黃山鋪鎮(zhèn)和許家湖鎮(zhèn)的全部行政轄區(qū)，院東頭鎮(zhèn)的一部分（即原姚店子鄉(xiāng)范圍），諸葛鎮(zhèn)的跋山水庫及其周邊匯水區(qū)域，面積650.61平方公里。

中心城區(qū)：北起北二環(huán)，南至姚許路、城陽二路，西起黃山鋪、打虎山，東至東二環(huán)路，面積80.03平方公里。

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四、發(fā)展目標(biāo)

以國家“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化、美麗中國、中國制造為契機(jī)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會公正公平、生態(tài)可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展路徑，至2035年，基本實(shí)現(xiàn)把沂水建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定、布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的沂蒙北部區(qū)域中心城市、國家級休閑旅游勝地和北方山水城市典范。

五、城市性質(zhì)

臨沂市北部次中心,生態(tài)型山水城市。

六、城市規(guī)模

規(guī)劃2035年中心城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到58.8萬人，建設(shè)用地面積66.62平方公里，人均建設(shè)用地113.29平方米。

七、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

（一）縣域人口與城鎮(zhèn)化水平

縣域2035年戶籍人口達(dá)到127.5萬人，常住人口達(dá)到122.8萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。城鎮(zhèn)總?cè)丝?4.7萬人，其中中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口58.8萬人，中心城區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口25.9萬人。

（二）縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以區(qū)域交通走廊為依托，形成“一主三副、三區(qū)三軸”的整體空間結(jié)構(gòu)。

（三）縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)

縣域中心城市：沂水中心城區(qū)。

縣域中心鎮(zhèn)：馬站鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)、崔家峪鎮(zhèn)。

一般鎮(zhèn)：高橋鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、四十里堡鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、夏蔚鎮(zhèn)、院東頭鎮(zhèn)、富官莊鎮(zhèn)、道托鎮(zhèn)、泉莊鎮(zhèn)、圈里鄉(xiāng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）縣域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

縣域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)分為三級：

大于50萬人中等城市：即沂水中心城區(qū)。

1-5萬人Ⅱ型小城市：馬站鎮(zhèn)、諸葛鎮(zhèn)、崔家峪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、四十里堡鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、沙溝鎮(zhèn)、夏蔚鎮(zhèn)、道托鎮(zhèn)和泉莊鎮(zhèn)。

小于1萬人Ⅱ型小城市：院東頭鎮(zhèn)、富官莊鎮(zhèn)、圈里鄉(xiāng)。

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八、縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

規(guī)劃縣域整體形成三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，分別為：南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北部“農(nóng)礦旅”產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)、西部“農(nóng)旅”產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。

（二）旅游空間布局

總體結(jié)構(gòu)為“環(huán)帶串聯(lián)三大主題，一核兩極引領(lǐng)發(fā)展”。

“環(huán)帶”：包括旅游生態(tài)環(huán)線、沂河生態(tài)休閑帶和沿省道335的旅游發(fā)展軸線三個(gè)部分。

“三大主題”：整合旅游資源，在沂水縣形成的自然沂水、人文沂水和紅色沂水三大旅游休閑主題功能區(qū)。

“一核兩極”：一核指沂水中心城區(qū)，打造成為縣域旅游綜合服務(wù)中心、以山區(qū)水城為特色的城市風(fēng)光游覽區(qū)；兩極指院東頭鎮(zhèn)、泉莊鎮(zhèn)兩個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

（三）工業(yè)空間布局

優(yōu)化中心城區(qū)工業(yè)用地布局；合理培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚點(diǎn)。

九、縣域綜合交通規(guī)劃

（一）鐵路線路

規(guī)劃期內(nèi)新增兩條鐵路連接線連通外圍區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)。

（二）高速公路規(guī)劃

保留青蘭高速和長深高速為依托的“十字型”高速公路網(wǎng)，共設(shè)高速公路出入口5個(gè)。同時(shí)，預(yù)留董梁高速公路及張臨高速公路廊道，縣域內(nèi)共同構(gòu)成“井字形”高速公路主骨架。

十、縣域歷史文化保護(hù)規(guī)劃

（一）縣域歷史文化保護(hù)分區(qū)

中心城區(qū)文化保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)突出歷史文化和山水文化保護(hù)主題；

泉莊——夏蔚紅色文化保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)突出春秋文化和紅色文化保護(hù)主題；

齊長城歷史文化保護(hù)區(qū)：重點(diǎn)突出古代軍事文化保護(hù)主題。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

通過建設(shè)博物館、紀(jì)念館、民俗館或標(biāo)志物系列，展示和利用歷史文化遺存如高橋手繡、雪山傳說、齊長城穆陵關(guān)傳說、紀(jì)王崮傳說、孟母傳說等；建立名人書法、詩詞碑苑，利用老城歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)街道設(shè)置風(fēng)味特色飲食街和特色購物街等，保護(hù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品，挖掘城市歷史文化內(nèi)涵。

（三）紅色文化、沂蒙精神的傳承

“紅色文化、沂蒙精神”分為沂蒙紅色物質(zhì)文化和沂蒙紅色精神文化兩種形態(tài)，主要內(nèi)容為“愛黨愛軍、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”。通過研究文化挖掘工作、拓寬文化傳播途徑、加強(qiáng)文化資源保護(hù)與開發(fā)、政策扶持文化建設(shè)等途徑，對沂水“紅色文化、沂蒙精神”進(jìn)行傳播和發(fā)揚(yáng)。

十一、中心城區(qū)規(guī)劃

（一）中心城區(qū)總體布局結(jié)構(gòu)

契合山區(qū)城市特點(diǎn)，中心城區(qū)采取“一體兩翼、生態(tài)嵌入” 組團(tuán)式空間布局結(jié)構(gòu)。

（二）中心城區(qū)分區(qū)功能布局

主城區(qū)：總體形成“一廊五軸，三心四片區(qū)”的格局。

一廊：沂河風(fēng)情廊道，兼具生態(tài)、景觀、發(fā)展功能，是未來城市發(fā)展主軸線；

四軸：迎賓大道、南一環(huán)、龍灣大道、長安路四條軸線；

三心：正陽路中心街綜合服務(wù)中心、河西文化休閑中心、 城南許家湖商貿(mào)中心；

四片區(qū)：分別為西城新區(qū)、城北生活休閑片區(qū)、城南綜合片區(qū)、濱河項(xiàng)目片區(qū)。

黃山鋪組團(tuán)：定位為中心城區(qū)西部門戶，城郊農(nóng)副產(chǎn)品基地，以商貿(mào)物流為主導(dǎo)的城市片區(qū)。

廬山組團(tuán)：廬山組團(tuán)為以精細(xì)化工、醫(yī)藥制品為特色的工業(yè)園區(qū)。

（三）中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：構(gòu)筑“雙環(huán)多放射”的骨架路網(wǎng)體系，形成道路功能清晰、系統(tǒng)分明的城市道路系統(tǒng)?！皟?nèi)環(huán)”：由迎賓大道、龍灣大道、新華路、長安中路構(gòu)筑的沂水中心城區(qū)的第一環(huán)路。連接老城區(qū)及新城核心區(qū)的交通環(huán)線?！巴猸h(huán)”：由北二環(huán)、西二環(huán)、南一環(huán)、東一環(huán)構(gòu)筑的沂水中心城區(qū)的第二環(huán)路。疏解主城區(qū)交通，對進(jìn)入主城區(qū)的車輛進(jìn)行截流?！岸喾派洹保褐饕怯涩F(xiàn)狀省道構(gòu)筑成為中心縣城與外圍組團(tuán)及城鎮(zhèn)之間的對外交通通道。

城市公交系統(tǒng)：至規(guī)劃期末，共設(shè)兩處公交保養(yǎng)場，分別結(jié)合兩個(gè)客運(yùn)站設(shè)置。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公交線網(wǎng)密度達(dá)到3公里/平方公里。主要公交線網(wǎng)沿沂蒙山路、新華路、長安路等城市主次干路布局。

慢行系統(tǒng)規(guī)劃：包括自行車慢性交通和步行交通兩類功能，結(jié)合城市道路和濱河綠帶設(shè)置。自行車慢行交通依托沂河、小沂河、雙龍河、清源河、余糧河、石山河等中心城區(qū)主要河流，沿河設(shè)置“自行車道+綠化+人行道”的斷面形式，形成環(huán)形的濱河慢行交通網(wǎng)；結(jié)合重要開敞空間的分布規(guī)劃聯(lián)系各景點(diǎn)的慢行交通網(wǎng)。

（四）綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)

城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“引綠入城、四軸通邑、五區(qū)十園”。

引綠入城：引入周邊自然山體綠脈，打造城市外圍景觀環(huán)線。

四軸：依托瓦日鐵路兩側(cè)的綠帶構(gòu)建城市南部東西向生態(tài)防護(hù)廊道；依托東部交通廊道（青沂鐵路和長深高速）構(gòu)筑南北向的生態(tài)防護(hù)廊道；依托新華路兩側(cè)綠帶構(gòu)建城市中部東西向生態(tài)防護(hù)廊道；依托迎賓大道兩側(cè)綠帶構(gòu)建城市北部東西向生態(tài)防護(hù)廊道。

五區(qū)：指依托中心城區(qū)周邊山體塑造郊野生態(tài)休閑區(qū)，分別是鑼鼓山生態(tài)休閑區(qū)、牛欄子山生態(tài)休閑區(qū)、珠山嶺生態(tài)休閑區(qū)、塔山生態(tài)休閑區(qū)以及雪山風(fēng)景區(qū)。

十園：規(guī)劃大型公園10處，包括5個(gè)已建的城市級公園——濱河公園、東皋山公園、小沂河濕地公園、荊山公園和岜山公園；5個(gè)新建的城市級公園——中湖公園、月瀾灣濕地公園、金瀾灣濕地公園、黿山公園和許家湖公園。

（五）總體城市設(shè)計(jì)

總體景觀風(fēng)貌定位：山區(qū)水城、魯風(fēng)雅韻。

城市整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)：為“一帶三環(huán)顯水韻、三核五點(diǎn)守城廓、七軸八廊引綠脈”。

一帶三環(huán)：“一帶”指南北向貫穿沂水城區(qū)的沂河以及兩岸的自然人文景觀，形成沂水風(fēng)情景觀帶?！叭h(huán)”指圍繞三環(huán)水系，即西環(huán)河、北環(huán)河、南環(huán)河，形成雙環(huán)狀濱河綠地，結(jié)合沿岸開敞空間，打造城市精品慢行系統(tǒng)。

三核五點(diǎn)：“三核”即傳統(tǒng)風(fēng)貌核、生態(tài)風(fēng)貌核、現(xiàn)代風(fēng)貌核。傳統(tǒng)風(fēng)貌核由老城區(qū)商業(yè)中心和行政文化中心組成，通過軸線串聯(lián)成開放式公共空間組群，形成傳統(tǒng)老城風(fēng)貌；生態(tài)風(fēng)貌核指的是月瀾灣及周邊區(qū)域（包括旅游文化服務(wù)區(qū)），體現(xiàn)生態(tài)休閑的旅游景觀風(fēng)貌；現(xiàn)代風(fēng)貌核指的是城南許家湖商業(yè)商貿(mào)服務(wù)區(qū)，體現(xiàn)現(xiàn)代都市景觀風(fēng)貌。“五點(diǎn)”指體現(xiàn)城市形象的門戶節(jié)點(diǎn)，包括火車站、長深高速北入口、南部入城口等地區(qū)，通過雕塑、綠地廣場、標(biāo)志性建筑等展現(xiàn)沂水對外形象，成為沂水形象窗口地區(qū)。

七軸八廊：“七軸”指的是龍灣大道視線景觀軸、正陽路城市文脈軸、長安路城市發(fā)展軸和東二環(huán)、迎賓大道、南一環(huán)、新華路城市景觀軸。“八廊”指的是城市外部的山體、河流和高速公路、鐵路兩側(cè)的防護(hù)廊道等自然景觀向城市內(nèi)部建設(shè)空間的八條景觀滲透綠楔。

（六）河流水系規(guī)劃

中心城區(qū)規(guī)劃梳理形成十大水系（沂河、小沂河、西干渠、清源河、勝利河、雙龍河、沙嶺河、石山河、余良河、跋山東干渠），結(jié)合城市四片濕地及其它湖泊、水庫，構(gòu)成“一廊、三環(huán)、四地、多點(diǎn)”的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

一廊：指南北貫穿沂水城市的母親河——沂河。

三環(huán)：指新挖城市西部的龜形水系即龍灣新區(qū)的西環(huán)河（環(huán)島水系）、拓寬改造北部都市工業(yè)區(qū)現(xiàn)有河道形成的北環(huán)河、環(huán)繞小沂河南部的老城區(qū)和產(chǎn)城融合區(qū)的南環(huán)河。

四地：規(guī)劃形成四片生態(tài)濕地，即金瀾灣濕地、月瀾灣濕地、小沂河濕地和七里濕地。

多點(diǎn)：指的是沂水中心城區(qū)內(nèi)的多處湖泊、水庫。

（七）近期建設(shè)及遠(yuǎn)景展望

近期建設(shè)規(guī)模：至2020年，中心城區(qū)常住人口42.1萬人，建設(shè)用地規(guī)模為52.93平方公里，人均建設(shè)用地為125.72平方米。

近期建設(shè)重點(diǎn)：近期建設(shè)圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓功能、提品質(zhì)三大任務(wù)，以建設(shè)山區(qū)水城、活力沂水為目標(biāo)，實(shí)施西進(jìn)南拓空間發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整現(xiàn)狀工業(yè)圍城空間格局，重點(diǎn)推進(jìn)城西與城南兩大區(qū)塊開發(fā)。

中心城區(qū)遠(yuǎn)景展望：至2049年，沂水基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀?？h域常住人口130萬人左右，城鎮(zhèn)化水平接近80%，中心城區(qū)人口規(guī)模接近70萬；組團(tuán)型城市空間框架基本完善；以河為軸的山區(qū)水城風(fēng)貌完整呈現(xiàn)；公共設(shè)施均等化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；高效便捷的交通體系日趨完善。

來源：沂水政府網(wǎng)

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