自2012年黨的十八大上提出建設(shè)“美麗中國”的重大論點以來，以生態(tài)文明為核心的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無論從實踐推進(jìn)層面，還是理論研究層面都得到了廣泛重視。2013年至2017年連續(xù)五年的中央一號文件都強調(diào)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題，如2013年的中央一號文件提出：“加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”； 2017年中央一號文件又進(jìn)一步強調(diào)：“深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”。2017年10月召開的黨的十九大上，提出了要以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；同時要“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是美麗中國建設(shè)的重要組成部分，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要手段和重點任務(wù)。在此背景下，總結(jié)和梳理已有的研究成果，一方面有利于指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐，另一方面，也可為深入該領(lǐng)域的研究提供前期文獻(xiàn)基礎(chǔ)。
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論方面的研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究來源于實踐的需要，研究的價值既有指導(dǎo)實踐的現(xiàn)實意義，也具有繼承和發(fā)展農(nóng)村發(fā)展理論體系、生態(tài)文明建設(shè)理論和綠色發(fā)展理念的理論價值。 （一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的價值和涵義1. 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景和意義 我國的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究問題導(dǎo)向特征明顯。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)，是“十三五”時期國家的建設(shè)重點（黃娟，2016）。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型困難是提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本背景，其突出表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)差距的延續(xù)、劉易斯拐點的到來、二元戶籍體制的殘存、土地制度的保守、老人農(nóng)業(yè)蔓延、糧食安全問題惡化等（王文龍，2015）。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對空心村整治、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都具有重要現(xiàn)實意義（劉彥隨，2015）。 2. 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵 內(nèi)涵界定是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的前提和基礎(chǔ)，在美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵上，學(xué)界可謂仁者見仁智者見智，但基本上是從自然、社會、人文三個層面進(jìn)行分析的，美麗鄉(xiāng)村的特征應(yīng)是自然環(huán)境整潔、社會環(huán)境良好、人文環(huán)境優(yōu)越的統(tǒng)一體。鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)變遷使美麗鄉(xiāng)村蘊含豐富的生態(tài)內(nèi)涵，其具有空間的拓展性、時間的延續(xù)性和內(nèi)涵的豐富性等特點（柳蘭芳，2013）。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深生態(tài)內(nèi)涵集中體現(xiàn)為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、發(fā)展協(xié)調(diào)、社會和諧、特色鮮明的生態(tài)文明建設(shè)范式（王旭烽，2013）。美麗鄉(xiāng)村要兼顧農(nóng)村從生產(chǎn)到生活、從基礎(chǔ)設(shè)施到文化文明、從生態(tài)保護(hù)到社會管理等需求（鄭杭生等，2013）。一般意義上，美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵是環(huán)境友好、資源節(jié)約，其核心則是綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)，關(guān)鍵是低能耗、低排放、無污染，其治理理念應(yīng)為鄉(xiāng)村治理的生態(tài)系統(tǒng)觀、生態(tài)自然觀、科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)循環(huán)觀的統(tǒng)一（姚瑞平，2015）。 （二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容和任務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，因此，研究也就需要聚焦其實踐指向和建設(shè)重點以及建設(shè)的目標(biāo)。 1．美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主要內(nèi)容 一般而言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有五大基本要素：美在環(huán)境，以整冶農(nóng)村環(huán)境推進(jìn)村容整潔；美在生活，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收；美在文化，以弘揚生態(tài)文化營造輿論氛圍；美在布局：以編制生態(tài)規(guī)劃實現(xiàn)合理布局；美在機制，以完善生態(tài)制度健全保障機制（陳潤羊，2015）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)注重“五生”實現(xiàn)“五美”：注重生產(chǎn)能力提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)美；注重生態(tài)環(huán)境改善，實現(xiàn)環(huán)境美；注重生活方便舒適，實現(xiàn)生活美；注重生命美麗精彩，實現(xiàn)人文美；注重生產(chǎn)關(guān)系變革，實現(xiàn)和諧美；注重科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)建設(shè)美（關(guān)銳捷，2016）。 2．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點任務(wù) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)有四：普及生態(tài)意識，達(dá)成思想共識；細(xì)化行為規(guī)范，確保人與自然和諧共處；完善空間規(guī)劃，把生態(tài)和資源紅線落到實處；優(yōu)化人地關(guān)系，提升農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性（李周，2016）。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)既是協(xié)調(diào)發(fā)展理念和綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。完成這一任務(wù)必須以重點生態(tài)區(qū)、農(nóng)村貧困區(qū)和農(nóng)村環(huán)境問題突出地區(qū)為重點實施區(qū)域，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的生態(tài)化、循環(huán)化轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎(chǔ)，注重“產(chǎn)業(yè)——生態(tài)”方面的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)組裝，以重點領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)帶動整體范圍的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村找到一條科學(xué)可行的道路（陳潤羊，2016）。 （三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論框架我國各地開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在模仿城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，導(dǎo)致農(nóng)村特色喪失、農(nóng)業(yè)文化割裂等弊端，因此急需開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本理論的研究工作，然而，目前學(xué)界在美麗鄉(xiāng)村的理論構(gòu)建方面的建樹極其有限、研究成果很少。鄭向群等（2015）認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本理論主要有：復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、農(nóng)村多功能性理論、可持續(xù)發(fā)展評價理論等。而池澤新等（2015）從全面建成小康社會的總體布局與建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)、工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署、國外關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的理論觀點及其借鑒、“拉美陷阱”及其啟示等4個方面構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論依據(jù)。 （四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指標(biāo)體系構(gòu)建和評價指標(biāo)體系構(gòu)建是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的細(xì)化和深化。黃磊等（2014）從生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)環(huán)境體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)支撐保障體系5個方面構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村評價的指標(biāo)體系，但沒有開展實證分析。陳錦泉等（2016）通過德爾菲法建立了生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)健康、環(huán)境友好和生態(tài)支撐保障等5個子系統(tǒng)，共36個指標(biāo)的評價體系，運用熵值法和層次分析法對指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，并對建立的綜合發(fā)展度評價模型進(jìn)行了實證分析。沈費偉等（2017）從治理之美、發(fā)展之美、和諧之美、生態(tài)之美和文化之美5個層面，選取24個指標(biāo)構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村評價指標(biāo)體系，并運用TOPSIS方法對浙江省2008年至2014年7年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了實證分析，研究表明，浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，這種成效在政治進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)文明、文化傳承等方面均有所表現(xiàn)。 （五）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)類型劃分與生態(tài)廊道構(gòu)建類型劃分是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的微觀基礎(chǔ)，而生態(tài)廊道建設(shè)無疑是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)保障?；诖?，靳誠等（2015）基于自然本底和城市未來擴展空間，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)劃分為4種類型:山地景觀型、丘陵風(fēng)光型、平原水鄉(xiāng)型和都市風(fēng)貌型。依據(jù)資源空間分布，評價了各個村域單元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)潛力，將所有村域分為3個等級:核心建設(shè)村落、重點建設(shè)村落和一般建設(shè)村落。并識別出具有重要生態(tài)意義的6個生態(tài)保護(hù)區(qū)，考慮不同地表覆蓋景觀格局對動物遷移的阻礙差異，利用GIS空間分析方法，計算了遷徙成本最小的路徑，識別出了4條重要的生態(tài)廊道。將識別的生態(tài)廊道與地表覆蓋進(jìn)行匹配調(diào)整分析，最終構(gòu)建了研究對象的生態(tài)空間格局。 （六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式建設(shè)模式是理論層面美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心問題，而模式研究成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的焦點，因此，這方面的研究成果相對較多。2014年農(nóng)業(yè)部推出了中國美麗鄉(xiāng)村10種創(chuàng)建模式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧場型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型。和沁（2013）從時間演化的角度出發(fā)，認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)歷了鄉(xiāng)村生態(tài)綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建等模式階段。周瓊等（2014）對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式的研究表明其具有多樣性的特點，存在諸如產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)推動型、文化開拓型、古村保護(hù)型、扶貧開發(fā)型和綜合提升型等多種類型。吳理財?shù)龋?014）以具體區(qū)域案例來總結(jié)歸納建設(shè)模式，通過對浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省高淳區(qū)、江寧區(qū)等四地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察，認(rèn)為4種模式共有的經(jīng)驗在于：政府主導(dǎo)、社會參與，規(guī)劃引領(lǐng)、項目推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)支撐、鄉(xiāng)村經(jīng)營。黃薇等（2015）綜合分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)5大模式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式、生態(tài)保護(hù)型模式、城郊集約型模式、文化傳承型模式和休閑旅游型模式，并提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式的未來發(fā)展方向：個性化、差異化、地域化和品牌化，更注重文化內(nèi)涵建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化水平提升等。由此可見，關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式，學(xué)界的認(rèn)識既有共同之處，也有相異的方面。 （七）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力和相關(guān)機制強勁的驅(qū)動機制是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保障。何得桂（2014）基于網(wǎng)絡(luò)治理和系統(tǒng)論的學(xué)術(shù)資源，嘗試構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動機制系統(tǒng)模型，并對其形成機理和主體驅(qū)動力特點進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上強調(diào)指出，在宏觀層面，政府、農(nóng)民、資本和社會力量在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中要充分地互動協(xié)同和有效整合，以形成強大、可持續(xù)的合力；在中微觀層面，要促進(jìn)驅(qū)動要素層次的協(xié)調(diào)優(yōu)化，不僅要注重發(fā)揮法律與公共政策、資金與利益的驅(qū)動作用，更要重視和增強科技與人才、文化與教育對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性動力。金波（2016）認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)補償殊途同歸，農(nóng)村參與式生態(tài)補償機制要從透明、溝通協(xié)商、多元性和產(chǎn)業(yè)融合等多角度進(jìn)行設(shè)計，使農(nóng)村生態(tài)補償機制各結(jié)構(gòu)要件之間相輔相成，以推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)補償實踐工作的順利實施，進(jìn)而推動我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。魯先鋒等（2016）等研究了土地增減掛鉤與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)同機制，建立了多主體參與機制、有效資源整合機制、考核評價機制，以實現(xiàn)政策之間的協(xié)同發(fā)展。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐方面的研究針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突出問題、存在的誤區(qū)，不同學(xué)者從不同方面提出了我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)思路、重點方向、具體舉措、政策保障和制度創(chuàng)新等。 （一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題、誤區(qū)和反思盡管近些年我國各地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了積極成效，但仍然存在不少問題和誤區(qū)需要引起重視。這些問題和誤區(qū)有主觀的，也有客觀的；有認(rèn)識上的，也有實踐上的。 1．農(nóng)民主體性作用發(fā)揮受限 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點的實踐中，政府與農(nóng)民一頭熱一頭冷，農(nóng)民參與的積極性不夠，農(nóng)民主體性沒有發(fā)揮出來，其制度原因在于受計劃經(jīng)濟的影響，政府主導(dǎo)方式發(fā)生偏差，混淆了“主導(dǎo)”與“主體”的區(qū)別。項目驅(qū)動方式的弊病，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度模糊，政府投資方向錯誤，以及基層干部工作的政治生態(tài)環(huán)境存在著問題等，都是政府主導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方式發(fā)生偏差的體制性原因（李永安，2017）。 2．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目化的弊端 在具體的層面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目存在問題主要有：在接受型項目制實踐中，資源密集性的輸入導(dǎo)致了基層治理的困境，村民參與程度不足、村莊民主形式化成為項目制實踐中的主要特點。弱勢村民阻工、強勢村民爭奪資源、政府直接干預(yù)項目客觀運作等現(xiàn)象導(dǎo)致了項目制運作的異化（葉云，2016）。 3．以日韓鄉(xiāng)村建設(shè)為參照的反思 對照日、韓等國鄉(xiāng)村建設(shè)的外部條件、發(fā)展階段等歷史經(jīng)驗，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的條件也許不夠成熟、目標(biāo)過于超前、內(nèi)生動力不足、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策相對僵化等（王文龍，2016）。 4．宏觀角度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題和誤區(qū) 主要有三：一是規(guī)劃中的問題與誤區(qū)。如對規(guī)劃功能的認(rèn)識存在偏差，片面強調(diào)規(guī)劃的絕對性；規(guī)劃對象選擇偏差以及由此形成的高昂的規(guī)劃運行成本，造成嚴(yán)重的資源浪費，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的效果和質(zhì)量。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中模式上存在的問題和誤區(qū)也比較突出。一些地方的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以“泛模式化”的方式推廣，違背“模式”的生成規(guī)律，揠苗助長式地任意創(chuàng)建模式，或者把“模式”奉為圭臬，盲目、教條和機械地套用模式。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中試點方面的問題。試點的周期、試點樣本的代表性和試點對象選擇的公平性等問題都需引起高度重視（韓喜平等，2016）。 （二）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和思路1．需要注意理順的各類關(guān)系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要處理好五個方面的關(guān)系：政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系、政府與市場及社會的關(guān)系、一事一議財政獎補與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與尊重差異、美麗鄉(xiāng)村“硬件”建設(shè)與“軟件”等關(guān)系（王衛(wèi)星，2014）]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突破主導(dǎo)者與主體一頭冷一頭熱的“梁漱溟之惑”，就要以農(nóng)村土地(特別是建設(shè)用地)產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，優(yōu)化政府投資方式，優(yōu)化基層干部開拓性工作的政治環(huán)境，形成上下互動的合力，并帶動要素城鄉(xiāng)市場化及雙向流動（李永安，2017）。 2．美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和推進(jìn)思路美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展為根本指導(dǎo)思想（黃娟，2016）。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)思路為：堅持系統(tǒng)性思維和頂層設(shè)計理念，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入農(nóng)村社會建設(shè)的整體框架；統(tǒng)籌兼顧試點先行與全面推進(jìn)的邏輯關(guān)系，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面轉(zhuǎn)換，理順政府與農(nóng)民的行為邊界，走內(nèi)生型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑（韓喜平等，2016）。 （三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生產(chǎn)生活生態(tài)“三位一體”的系統(tǒng)工程，但目前在生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方面都存在一些不足，為此，提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策性建議:做好政策的頂層設(shè)計，統(tǒng)一管理機構(gòu)、規(guī)范名稱，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立糧食種植的風(fēng)險共擔(dān)機制，及時調(diào)整不適合基層實際的政策，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境管理的創(chuàng)新機制，建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建立農(nóng)藥包裝物、塑料薄膜等回收機制，加強農(nóng)村污水處理模式及技術(shù)的研究，加強對農(nóng)民的義務(wù)教育等（于法穩(wěn)，2014）。應(yīng)對中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策應(yīng)進(jìn)行合理調(diào)整，積極創(chuàng)造條件縮小城鄉(xiāng)差距，夯實農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展基礎(chǔ)，改革農(nóng)村經(jīng)濟管理體制，采取合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)（王文龍，2016）。 （四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體舉措美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要構(gòu)建多策并舉的體系:創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)宣傳教育，培育生態(tài)文明意識；加快循環(huán)經(jīng)濟步伐，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高科學(xué)規(guī)劃水平，優(yōu)化空間功能布局；分類推進(jìn)村莊整治，完善公共服務(wù)體系，加強基本能力建設(shè)，強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管；開辟多元互補渠道，加大資金投入力度等（陳潤羊，2016）。 （五）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障體系美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的保障體系應(yīng)由法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、評估體系和獎懲機制共同組成，它們是四位一體，缺一不可的（李周，2016）。建立在“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”立法思維下的環(huán)境法律制度對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在嚴(yán)重的制度供給不足，因此，需要通過制定和修改法律來完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度（呂忠梅，2014）。 （六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的制度創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動力的整合需要制度創(chuàng)新：只有盡快改變陳舊的資本觀和糧食安全觀，加快農(nóng)地制度改革，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地整理力度，消除二元戶籍體制殘留，完善農(nóng)村社會保障制度，才能實現(xiàn)農(nóng)村新舊發(fā)展動力的整合，加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，緩解老人農(nóng)業(yè)危機（王文龍，2015）。
四、國外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗及啟示他山之石，可以攻玉。國外有關(guān)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)對我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有啟發(fā)和借鑒價值，但在具體采用時也必須因地制宜、因時制宜，綜合考慮我國各地農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會組織化程度以及生態(tài)環(huán)境的約束等實際情況。 （一）美、法和印度等國的興農(nóng)經(jīng)驗 美、法等國二戰(zhàn)以來的興農(nóng)經(jīng)驗和印度克拉拉邦的人民科學(xué)運動表明：以專業(yè)化、市場化、規(guī)模化、機械化為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和勞動效率，但難以避免生態(tài)危機，加大對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村公共服務(wù)特別是農(nóng)村社區(qū)公共文化的投入可有效縮小城鄉(xiāng)差距，用大眾科學(xué)培養(yǎng)普通農(nóng)民的自立能力和將更多的財政資金投向農(nóng)村基層組織可提高支農(nóng)資金的使用效率（王習(xí)明，2014）。 （二）日本韓國的啟示意義 日韓鄉(xiāng)村建設(shè)值得中國借鑒之處主要有：鄉(xiāng)村建設(shè)的成功需要具備一些前提條件、不能一蹶而就而應(yīng)循序漸進(jìn)地推進(jìn)、充分尊重農(nóng)民利益并培育鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力、鄉(xiāng)村建設(shè)政策應(yīng)根據(jù)時勢變化不斷調(diào)整（王文龍，2016）。 （三）荷蘭城鄉(xiāng)規(guī)劃的借鑒 在具體規(guī)劃上，荷蘭住區(qū)的興衰對我國也有啟示意義：深入了解村莊現(xiàn)狀，正確定位鄉(xiāng)村規(guī)劃，了解農(nóng)民的狀況和需求，尊重農(nóng)村固有的社會、經(jīng)濟、文化特性，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃正確的價值取向（黃經(jīng)南，2017）。
五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究述評（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的總體方向及內(nèi)容特點整體而言，我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有研究更多關(guān)注美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題、政策建議和制度創(chuàng)新等方面的現(xiàn)實研究議題。在研究對象和區(qū)域上，由于美麗鄉(xiāng)村的實踐首先發(fā)端于如浙江安吉等發(fā)達(dá)地區(qū)，目前總體數(shù)量不多的研究對象還是主要集中在浙江、廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)，而僅僅有少量的研究針對廣大的中西部地區(qū)。盡管不同學(xué)者以經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、地理學(xué)等學(xué)科為依托，基于不同視角開展了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的研究，也已開始嘗試進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)、評價指標(biāo)體系、建設(shè)模式和相關(guān)機制等理論問題的研究，但不容忽視的事實是，現(xiàn)有的理論框架難以適應(yīng)蓬勃發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐需要，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論體系的構(gòu)建仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。 （二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究存在的不足 目前，關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究還存在著許多不足：高水平成果稀少，核心期刊的發(fā)文量少，在所有檢索到的文獻(xiàn)中核心期刊只有49篇，還沒有以美麗鄉(xiāng)村為選題的博士論文；文獻(xiàn)的科研項目資助率非常低，按照資助數(shù)目的排序，國家社會科學(xué)基金、國家科技支撐計劃和國家自然基金位列前三，但資助篇數(shù)分別僅為29篇、13篇和9篇，其他都是少量地方性科研項目資助的成果；研究的學(xué)科比較單一，長期關(guān)注的學(xué)者也不多，研究成果的集中度不夠，不利深入和系統(tǒng)的跟蹤研究，如最多發(fā)文量的作者于法穩(wěn)也只有8篇，還有3人都只有4篇，如王文龍、陳潤羊等作者。 綜合判斷，目前關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究還在起步階段，研究成果數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低、視角單一，綜合性和系統(tǒng)性的成果缺乏，大多數(shù)研究更多的是政策宣講和文件解讀，而對于各地實踐探索的理論化概括不足，關(guān)于理論問題的關(guān)注不多，實證研究極其稀少，現(xiàn)有成果對實踐的指導(dǎo)性不強。目前學(xué)界的相關(guān)研究整體上呈現(xiàn)碎片化、零散化的狀態(tài)（陳秋紅等，2014），其理論研究及分析深度亟待進(jìn)一步加強。 現(xiàn)有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究的范式方面存在一些不足之處：除少數(shù)研究遵循比較嚴(yán)格和規(guī)范的研究范式外，還有相當(dāng)多的研究的學(xué)術(shù)規(guī)范性不夠，有的論文僅僅限于作者自己的經(jīng)驗和觀察視角，沒有更多的理論闡釋、理論抽象和規(guī)律的總結(jié)提煉。對基本概念不做界定或者前提假定不明確的情況下，就開始長篇大論并提出的所謂對策建議往往就是自說自話，致使研究的理論價值大打折扣。譬如，對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式研究就存在這方面的問題，沒有對模式本身概念的明確界定，提出的所謂“模式”根本不是學(xué)術(shù)和理論意義上“模式”。模式是特定時空條件下，源于一定地區(qū)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展動力、發(fā)展路徑的基本經(jīng)驗和規(guī)律的提煉和深化，其應(yīng)是一種相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，同時也是一種動態(tài)開放的系統(tǒng)。一定時期內(nèi)，真正意義上的模式對相似的地區(qū)具有較大價值的借鑒、示范和推廣意義，其本身即有共性可供其他地區(qū)借鑒的一面，同時也具有不斷吸收外部系統(tǒng)經(jīng)驗、不斷揚棄自身的一面。模式不僅僅是目前大多相似條件下成功經(jīng)驗的總結(jié)，而且更要側(cè)重于對其他類似類型的路徑選擇的啟示和借鑒（陳潤羊，2011）。但現(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式研究存在的問題有：將學(xué)理意義上的模式和普通話語意義上的模式混淆，將產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村或建設(shè)動力類型等同于模式，用地域化的建設(shè)實踐和經(jīng)驗隨意界定所謂的“模式”。 （三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究展望展望未來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究在繼續(xù)圍繞現(xiàn)實關(guān)鍵問題研究的同時，要更加重視理論層面的深入探討，在研究方法上，需要更加規(guī)范的實證研究。在研究導(dǎo)向上，兼顧目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。在學(xué)科交融上，要搭建相關(guān)學(xué)科交叉交流的平臺。在協(xié)同創(chuàng)新上，需要不同性質(zhì)的研究機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上，要力戒浮躁，克服目前的跟風(fēng)式、淺嘗輒止式的弊端，進(jìn)行扎實深入地研究。在科研項目上，要突出國家和地方社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金在項目指南和立項選題上的支持作用，引導(dǎo)進(jìn)行高質(zhì)量、高水平的研究。努力建構(gòu)立足于豐厚中國大地上美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐的理論體系，仍是當(dāng)前和未來一段時期內(nèi)理論界的重要目標(biāo)，而具有中國特色、中國氣派和中國風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理論，將是我國鄉(xiāng)村理論和生態(tài)文明建設(shè)理論的繼承和豐富。 本文系作者投稿，已發(fā)《云南大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué))。 |
|
|
