摘要：工程造價是建筑的修建過程中貫穿全局具有相當(dāng)?shù)匚坏囊徊糠?，它決定著工程的投資和收益，也是人們最關(guān)心的一環(huán)?，F(xiàn)在的建設(shè)單位都有自己的一套管理辦法。本文就針對國內(nèi)現(xiàn)在比較普遍的方法進行分析和探討。分析共分為三個方面，分別是概算，預(yù)算和結(jié)算階段。

現(xiàn)代的城市化建設(shè)已經(jīng)擴展到了全國上下，城市的人口激增導(dǎo)致城市的道路堵塞，很多人無房住，住房問題也成為困擾城市人的一大問題，而主導(dǎo)房價的主要因素是工程的造價。從項目投標(biāo)之前的工程概算到工程建設(shè)初期的工程預(yù)算再到竣工后的結(jié)算，每一環(huán)節(jié)都是需要重重把關(guān)，這就需要建設(shè)單位想出一些辦法來有效地控制工程的造價。下面就根據(jù)三個階段對工程造價的控制方法進行探討。

1、工程造價概算階段

1.1從招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是招投標(biāo)過程甚至工程項目實施的全過程綱領(lǐng)性文件，要求嚴(yán)謹(jǐn)完整的招標(biāo)文件，必須對整個項目建設(shè)全過程將要發(fā)生和可能發(fā)生的事件逐項做出全面、系統(tǒng)、合理的約定。因此，在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)主要控制以下幾點：

1.1.1投標(biāo)報價上下限設(shè)定要合理。

投標(biāo)的報價關(guān)系到整個階段的成敗，不能夠設(shè)定的價格過高或者過低。

1.1.2盡量減少暫定金額分項。

暫定工程量有三種：

• 第一種，招標(biāo)人列出了暫定工程量的項目和數(shù)量，要求投標(biāo)人既報單價，也報總價，結(jié)算時按所報單價和實際完成的工程量支付；

• 第二種，列出暫定工程的一筆固定總金額；

• 第三種，招標(biāo)人規(guī)定暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款。

招標(biāo)人應(yīng)首選第一種方法，以便獲得投標(biāo)人的合理單價，施工過程中便于管理，結(jié)算時也避免了雙方為暫定工程量的單價發(fā)生爭議，同時也有利于控制工程總價。

1.1.3對建筑過程中的意外情況處理

建筑工程的施工過程是具有很強的偶然性的，很多突發(fā)的情況發(fā)生，在招標(biāo)的工程造價中要對某些意外的情況的發(fā)生處理辦法進行闡述。

1.1.4工程量清單的編制與防止不平衡報價的出現(xiàn)

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)人進行投標(biāo)和公平競爭的基礎(chǔ)。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。因此，招標(biāo)時應(yīng)注意防止投標(biāo)人出現(xiàn)明顯的不平衡報價。招標(biāo)時應(yīng)有完善的圖紙及高質(zhì)量的工程量清單，并依據(jù)招標(biāo)文件的要求，做到準(zhǔn)確完整表述清單。投標(biāo)人提供完善的圖紙和高質(zhì)量的工程量清單是控制投標(biāo)人進行平衡報價的最好措施。

1.2評標(biāo)階段工程造價控制的方法

招標(biāo)人要在招標(biāo)文件中明確一種方法確定中標(biāo)價，作為評審?fù)稑?biāo)報價的標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)方法有綜合評分法和合理范圍低價中標(biāo)法兩種。評標(biāo)者在評標(biāo)過程中，兩種的控制方法主要都是要審核總價，還要審核每一項的單價，對那些分項工程單價價值較高，工程量較大，主要材料的單價價值較高，分項變更的可能性較大的項目更要重點評審，以防止承包商隱性的不平衡報價，從而優(yōu)選出總價及單價綜合較優(yōu)的報價。

2、工程造價預(yù)算階段

2.1合同階段工程造價控制的方法

施工合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價款，合理控制工程造價，保證建設(shè)工作順利開展的重要法律依據(jù)，在工程量清單招投標(biāo)中，應(yīng)注意以下方面：

2.1.1慎重確定合同類型

建筑工程量一般較為統(tǒng)一，使合同類型成為報價人選擇投標(biāo)報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預(yù)計數(shù)量，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風(fēng)險。所以恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為輔的合同形式。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程，可采用總價合同。

2.1.2合同管理造價的方面

無論是固定價合同還是可調(diào)價合同，都應(yīng)注意以下幾點：

• 1)工程承包范圍要明確；

• 2)可調(diào)價項目所包含內(nèi)容要明確；

• 3)可以調(diào)價的基準(zhǔn)限度(上限或下限)；

• 4)價格調(diào)整后的計算方法。

在審定合同時主要重視以下幾類條款：

• 1)程序性條款。目的在于規(guī)范工程價款結(jié)算依據(jù)的形成，預(yù)防不必要的糾紛。程序性條款貫穿于合同行為始終。

• 2)有關(guān)價款的條款，特別注意價格調(diào)整條款。

• 3)雙方職責(zé)條款。為迸一步劃清雙方責(zé)任，量化風(fēng)險，應(yīng)對雙方的職責(zé)進行恰當(dāng)?shù)拿枋觥?/p>

• 4)索賠條款：明確索賠程序，索賠的支付、爭端解決方式等。

• 5)有關(guān)通用條款與專用條款。

• 6)招標(biāo)準(zhǔn)備工作和招投標(biāo)過程中的組織工作。

總之，在招投標(biāo)過程中，要認(rèn)真對待每項工作，保證招標(biāo)工倒順利迸行，將工程造價控制在合理水平上。

3、工程造價結(jié)算階段

3.1注意核對合同條款，結(jié)合實地考察

注意核對合同的相關(guān)條款，建筑工程的驗收要求按合同完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。無論是建設(shè)單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程資料。另外，建設(shè)單位應(yīng)加強審查工作。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做到實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實、可靠。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，建設(shè)單位應(yīng)與與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

3.2注意檢查隱蔽驗收記錄及核查設(shè)計變更簽證

基本上所有的工程多多少少都會有一部分的隱蔽工程，在驗收之時隱蔽的工程也是也要引起注意的，隱蔽工程的驗收需要兩人以上簽字認(rèn)證；實行工程監(jiān)理的項目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時隱蔽工程施工記錄和驗收簽證應(yīng)手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

3.3注意按圖核實工程數(shù)量及認(rèn)真核實單價

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法定，不得違背；套定額結(jié)算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格。例如在審核一項裝飾結(jié)算工程共九層，其中用到20mm 厚平面及20 mm 曲面大理石分別為600m2、800m2，送審單位全部按曲面大理石200 元/ m2進行結(jié)算，僅此一項核減材料價共35.59 萬元。

3.4注意各項費用計取及防止各種計算誤差

根據(jù)相關(guān)的規(guī)定：工程中的定額計價時，建筑安裝工程的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數(shù)，例如安裝工程單位費用等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應(yīng)認(rèn)真核算，防止因計算誤差多計或少算。

3.5注意理解工程量清單項目及計算規(guī)則

工程的清單是尤為重要的一項，在列舉項目時需要十分謹(jǐn)慎。而且由于現(xiàn)在法律制度的控制還不完善，所以，需要加大力度改革。近幾年工程造價領(lǐng)域的改革步伐較大，新定額的修編、工程量清單的推廣，新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)尚處于執(zhí)行的初期階段，在招投標(biāo)階段未嚴(yán)格執(zhí)行清單計價規(guī)范，結(jié)算時便產(chǎn)生較大的意見分歧。相關(guān)規(guī)范中明確了項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則及工程內(nèi)容，這就要求在項目實施過程中嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。

結(jié)語

現(xiàn)今的造價工程領(lǐng)域，還沒有相關(guān)的法律來管制，在整個的工程的實施之中都需要造價人員約束自己，提升自己的工作能力和工作素質(zhì)。工程造價是一項具有專業(yè)性，知識性和技巧性的工作。在整個的規(guī)劃修建之中具有舉足輕重的地位。此項工作的發(fā)展完善還有很長的路要走。