?。ㄔ瓨?biāo)題：實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)，必須做好社會(huì)集體減負(fù)）

　　3月2日，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議，舉行了首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。記者提問環(huán)節(jié)中，第四個(gè)問題就是“如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)”，發(fā)言人王國(guó)慶說，恰如古詩云：“一山放過一山攔”。

　　幾十年喊減負(fù)，有些地方孩子們的書包越喊越沉。別再僅僅是坐而論道，眼下能不能呼吁讓孩子們每天多睡半個(gè)小時(shí)、一個(gè)小時(shí)！語重心長(zhǎng)，發(fā)人深思，也將全社會(huì)的目光再一次聚焦到“教育”領(lǐng)域。

　　身為教育人，筆者也深感責(zé)任重大。筆者認(rèn)為，當(dāng)下的學(xué)生減負(fù)，不是簡(jiǎn)單的為學(xué)生個(gè)體減負(fù)，實(shí)則為全社會(huì)減負(fù)。學(xué)生減負(fù)，板子不能輕易打到單一的“教育”身上，而是一個(gè)社會(huì)綜合治理工程；要實(shí)現(xiàn)學(xué)生減負(fù)，必須做好社會(huì)集體減負(fù)！

　　學(xué)生“減負(fù)”看似發(fā)生在學(xué)生尤其是廣大中小學(xué)生身上，表現(xiàn)在教育領(lǐng)域，牽連著眾多家庭，影響著社會(huì)，實(shí)則為社會(huì)集體負(fù)擔(dān)。老實(shí)講，這個(gè)話題并不新鮮，各級(jí)黨委政府、教育部門、學(xué)校、專家和廣大師生都開了很多良方，也有一定的成效。但為什么幾十年下來，卻不怎么被認(rèn)可，或者說老百姓的獲得感并不強(qiáng)，社會(huì)的認(rèn)同度也不高。

　　那么問題到底出在哪里？如何有效的解決？需要我們?nèi)鐣?huì)少一點(diǎn)情緒，多一些理性，高度關(guān)注并切實(shí)進(jìn)行綜合整治。

　　當(dāng)下的學(xué)生負(fù)擔(dān)是有深刻的社會(huì)根源。從1977年恢復(fù)高考開始，四十多年的教育改革伴隨著社會(huì)改革的步伐，最初萬民空巷、奔走相告的包括高考、成人高考等各類考試，其實(shí)是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和人的最大解放，人們基本上都是從物質(zhì)和體力之“苦”中通過學(xué)習(xí)和考試感受到生活的希望，事實(shí)上，通過學(xué)業(yè)之“苦”也改變著個(gè)體、家庭和幾代人的命運(yùn)，整個(gè)中國(guó)社會(huì)也享受著教育那怕是教育之“苦”帶來的巨大紅利。其實(shí)這中間也不是沒有談過學(xué)生減負(fù)，也不是沒有尋找減負(fù)之策，可以說是一路爭(zhēng)議，一路嘗試，一路無奈。只是收獲感遠(yuǎn)遠(yuǎn)掩蓋了負(fù)擔(dān)感，或者說，已經(jīng)成為一種中國(guó)式“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)文化“予以接受，一路走到今天。

　　問題是歷史無法重演，至少是不能簡(jiǎn)單的重復(fù)。我們不能不將目光適度投放到更廣的時(shí)空。世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的劇烈變革和中國(guó)改革開放的前進(jìn)步伐，讓社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。在享受時(shí)代紅利的同時(shí)，我們也不斷經(jīng)歷著改革轉(zhuǎn)型期的痛苦，一些社會(huì)改革成本不可避免地讓一些個(gè)體和群體承受。比如，上世紀(jì)九十年代的國(guó)企改制職工下崗、行業(yè)轉(zhuǎn)型造成的群體經(jīng)濟(jì)社會(huì)命運(yùn)的巨大落差。曾經(jīng)一度的文化精神教育缺失，產(chǎn)生的社會(huì)道德下滑，“金錢至上”的價(jià)值導(dǎo)向，一些不公平的社會(huì)現(xiàn)象，催生了人們內(nèi)心的人生“比較”，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的失落，其中很多時(shí)候就與“受教育程度”“文憑、學(xué)歷、學(xué)位”“名校與否”聯(lián)系起來了。新世紀(jì)以來，不經(jīng)意間出現(xiàn)一個(gè)中國(guó)式標(biāo)簽的群體，以“80后”、“90后”為主體的“獨(dú)一代”成長(zhǎng)為社會(huì)主體，這個(gè)群體就是在學(xué)生減負(fù)矛盾沖突最為劇烈的時(shí)期走過的親歷者，不可避免地在這一代和他們的上一代心中留下“陰影”，進(jìn)而固化為一種難以改變的觀念，比如，“好學(xué)校就是好未來”“好班級(jí)就是好圈子”“不能輸在起點(diǎn)上”“光課堂學(xué)習(xí)不夠，必須進(jìn)特長(zhǎng)培訓(xùn)班”等等。換句話講，是現(xiàn)實(shí)在教育著人們。對(duì)此，我們要以非常理解的心態(tài)對(duì)待，不能簡(jiǎn)單化。

　　與此同時(shí)，我們當(dāng)下的國(guó)情是已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。利益機(jī)構(gòu)同樣看準(zhǔn)了教育領(lǐng)域的商機(jī)。在經(jīng)歷教育體制內(nèi)的整治取得一定的成效后，這種利益市場(chǎng)自然地轉(zhuǎn)移到體制外了。以機(jī)構(gòu)利益為主體當(dāng)然也有極少數(shù)教育“內(nèi)部人”成為背后推手甚至參與其中的原因，他們“智慧”地搭建了各類校外培訓(xùn)需求空間和獲利平臺(tái)。而且通過智能化的技術(shù)路徑讓不少學(xué)生和家長(zhǎng)在參加各類培訓(xùn)中嘗到“甜頭”，讓人們看到了“成功”案例，輔之以強(qiáng)大的嫻熟的營(yíng)銷手法，使教育培訓(xùn)市場(chǎng)風(fēng)生水起，一度趨之若鶩。事實(shí)上，教育領(lǐng)域深化改革的力度不斷加大，對(duì)中小學(xué)生的學(xué)業(yè)減負(fù)已經(jīng)成為考核教師和學(xué)校的“紅線”，在學(xué)校內(nèi)、課間的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)基本有一定程度的減輕或者說有較大的好轉(zhuǎn)。但戰(zhàn)場(chǎng)卻被市場(chǎng)這只“無形之手”拖到了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至愈演愈烈，直接的后果就是“內(nèi)堤守住，外堤失守”。學(xué)生在學(xué)校是減了負(fù)，但卻產(chǎn)生了新景觀，在城鎮(zhèn)特別是大城市的中小學(xué)生，很多就是學(xué)習(xí)日下午三點(diǎn)半放學(xué)后，背起書包重新出發(fā)；雙休日，是父母長(zhǎng)輩全陪下全城轉(zhuǎn)戰(zhàn)培訓(xùn)班。農(nóng)村學(xué)生特別是留守孩子，家長(zhǎng)按月出錢請(qǐng)機(jī)構(gòu)和所謂陪護(hù)專業(yè)人士代管，出了學(xué)校再入培訓(xùn)班?？傊?，疲憊不堪，苦不堪言，談何讓學(xué)生幸福的學(xué)習(xí)，又怎能不引起家庭和社會(huì)的抱怨？！

　　可這種怨氣負(fù)面影響不可低估。怨氣一來，自然又提到“學(xué)校和老師不負(fù)責(zé)”，政府“沒管好”、“不作為”，家長(zhǎng)怨歸怨，培訓(xùn)照上，錢照出，據(jù)說有的“特長(zhǎng)班”、“一對(duì)一”班價(jià)格不菲，家庭經(jīng)濟(jì)壓力很大·······多方受損，只有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和極少數(shù)敢于“挺而走險(xiǎn)”的教師個(gè)體獲利。正是這樣一種現(xiàn)實(shí)，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，近期以教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門辦公廳名義下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，重拳出擊，釋放了國(guó)家真刀實(shí)槍真抓真管的強(qiáng)烈信號(hào)，這也是一種綜合治理的實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，體現(xiàn)了教育治理體系現(xiàn)代化的力度。

　　但同時(shí)必須明白，整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是切斷學(xué)生減負(fù)的一個(gè)重要堡壘 之一，根本的是要構(gòu)筑良好的教育生態(tài)。以教育系統(tǒng)為主體的全社會(huì)教育生態(tài)的構(gòu)建才是治本之策，統(tǒng)籌規(guī)劃是減負(fù)取得長(zhǎng)久成效的關(guān)鍵要素。

　　作為政府要優(yōu)化管理，切實(shí)改變應(yīng)試教育，營(yíng)造學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生都減壓的良好教學(xué)大環(huán)境。要從制度改革層面統(tǒng)籌謀劃，大膽改革探索，關(guān)注人的需求，引導(dǎo)各級(jí)政府和學(xué)校建立正確的教育觀，提升教育自信。轉(zhuǎn)變觀念是一件十分難的工作，要用“打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的思維，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類校外培訓(xùn)的管理。

　　作為學(xué)生受教育主陣地的教育行政部門和各類學(xué)校，要進(jìn)一步高度重視學(xué)生減負(fù)。一件事情，群眾經(jīng)常有呼聲和怨氣，說明我們的工作還有很多沒有做到位的地方。盡管這個(gè)責(zé)任不應(yīng)該由教育部門和學(xué)校獨(dú)自承擔(dān)，但畢竟我們是人民教育，人民群眾的呼聲和冷暖就是我們工作的晴雨表，也是我們工作成效的檢驗(yàn)器。要直面問題，誠(chéng)懇接受質(zhì)詢，深入調(diào)研，分類指導(dǎo)，逐條梳理，從課程改革到課堂教育方式變革，從教師專業(yè)素養(yǎng)提升到師德建設(shè)，從開辟第二課堂、提供小學(xué)生的”晚托“等非常具體的，讓學(xué)生和家長(zhǎng)得實(shí)惠的地方入手，形成可操作性的有效工作方案。

　　對(duì)于廣大家庭和社會(huì)各界而言，要營(yíng)造一種齊抓共管的良好環(huán)境。融合推進(jìn)，多頭并舉。管理部門切實(shí)履職盡責(zé)，有效管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在法制化和社會(huì)責(zé)任感中開展工作，不可唯利是圖，更不可失去底線，對(duì)少數(shù)不法機(jī)構(gòu)和個(gè)人要給予重罰，使其付出高昂的違規(guī)違法成本。廣大家長(zhǎng)，也要克服“攀比”“跟風(fēng)”和過度焦慮的心態(tài)，理性地看待自己的孩子，自覺從自身做起，尊重成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)規(guī)律，尊重個(gè)性發(fā)展，正視差異和差距，不過多將“自己的理想寄托在孩子身上“，自覺抵制一些歪風(fēng)邪氣，當(dāng)好減負(fù)大軍中的正能量。一并構(gòu)建優(yōu)良的教育生態(tài)，共同促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。（作者：張竹林 系上海市奉賢區(qū)教育學(xué)院副院長(zhǎng)）　　對(duì)于廣大教師而言，要有一種崇高的教育使命感和責(zé)任感 ，用實(shí)際行動(dòng)和成效樹立全社會(huì)的教育自信作貢獻(xiàn)。正如日前印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》所講的，廣大教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任，彰顯著黨和人民對(duì)廣大教師的期待。廣大教師要在課堂上，在操場(chǎng)上，在家訪中，在實(shí)驗(yàn)室，在文體活動(dòng)，在田野實(shí)踐，潤(rùn)物細(xì)無聲，師愛更無言。涓涓細(xì)流，匯集洪流，努力當(dāng)好新時(shí)代“四有“教師。

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