吳某公證損害賠償案件

一、案情摘要

吳某在服刑期間，其父親將其房子專賣給他人。某公證處在吳某沒有在場的情況下，為以吳某名義出具的委托書和房屋買賣協(xié)議書出具了公證書，導(dǎo)致該房屋買賣成功。后吳某所有的房屋拆遷，買受人得以拿到拆遷款。吳某服刑期滿于2010年12月7日釋放回家，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己所在的房屋地已經(jīng)成為一片繁華的商業(yè)區(qū)，自己無地方可以居住。吳某在了解情況以后，以公證處在公證時沒有履行審查義務(wù)存在過錯為由申請法律援助。

二、案件辦理經(jīng)過

吳某申請法律援助以后，法律援助中心依照相關(guān)規(guī)定為其指派了法律援助律師。本人即是援助承辦律師。在接受指派以后，本人即到法律援助中心領(lǐng)取案件材料，并與吳某聯(lián)系，對案件情況進(jìn)行詳細(xì)了解。吳某合法擁有湖南省某市某區(qū)某地私房一棟，并且辦理了房產(chǎn)證。該房屋因城市建設(shè)于2003年被政府拆遷。1996年5月，某區(qū)公證處在吳某沒有在現(xiàn)場的情況下，為吳某名義出具的委托書和房屋買賣協(xié)議書出具公證書，導(dǎo)致其房屋轉(zhuǎn)移給他人。該房屋拆遷以后，拆遷款被買受人領(lǐng)取。而實際情況是，公證處公證的時間，吳某因涉嫌犯罪已經(jīng)被司法機關(guān)采取強制措施，不可能在現(xiàn)場。本人在審查吳某的相關(guān)材料以后，決定以公證機關(guān)在公證的時候沒有履行審查義務(wù)而存在過錯為由要求公證機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。確定賠償?shù)闹黧w以后，本人意識到公證處是司法局有聯(lián)系的一個機構(gòu)，同時我國目前的體制下公證機關(guān)實際上財政撥款的機構(gòu)，屬于政府部門的機構(gòu)。有鑒于此，在該案沒有到法院立案以前，本人先后與湖南省司法廳公證管理處的領(lǐng)導(dǎo)、某區(qū)司法局的局長進(jìn)行溝通，洽談該案的案情，了解他們對該案的處理看法。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為該案中公證機關(guān)的行為存在問題，對于最終處理也希望吳某通過法律途徑進(jìn)行解決。在進(jìn)行多方面溝通以后，本人最終以公證機關(guān)存在過錯為由將公證處起訴到法院，法院以公證損害賠償糾紛的案由進(jìn)行立案。

三、法院裁判結(jié)果

法院立案以后，也多次與司法機關(guān)聯(lián)系溝通。在法庭審理過程中，委托書及房屋買賣協(xié)議書上吳某的簽字到底是不是吳某本人所簽成為爭議的焦點，吳某提供的證據(jù)足夠證明簽字的時候本人不在現(xiàn)場。但是為辦案需要，最終委托司法鑒定機構(gòu)進(jìn)行筆跡鑒定。筆跡鑒定結(jié)果傾向性認(rèn)為委托書及房屋買賣協(xié)議書上吳某的簽字不是吳某本人所簽。法庭審理以后，公證處同意賠償。后經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成調(diào)解，本案以調(diào)解結(jié)案，公證處最終賠償吳某11萬多元。

四、本案中公證機關(guān)存在過錯，應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任

 根據(jù)《公證法》的規(guī)定，公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證應(yīng)該遵守一定的程序和規(guī)則?！豆C法》第二十三條：公證員不得有下列行為：……（五）為不真實、不合法的事項出具公證書；……。第二十八條：公證機構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則，分別審查下列事項：（一）當(dāng)事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；（二）提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；（三）提供的證明材料是否真實、合法、充分；（四）申請公證的事項是否真實、合法。第二十九條：公證機構(gòu)對申請公證的事項以及當(dāng)事人提供的證明材料，按照有關(guān)辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實，或者委托異地公證機構(gòu)代為核實，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。第三十一條：有下列情形之一的，公證機構(gòu)不予辦理公證：……（七）申請公證的事項不真實、不合法的；……?！豆C程序規(guī)則》第四十八條：公證事項有下列情形之一的，公證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理公證：......（五）當(dāng)事人虛構(gòu)、隱瞞事實，或者提供虛假證明材料的;……

（七）申請公證的事項不真實、不合法的；?！豆C法》第三十七條:有法律意義的事實或者文書的公證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）該事實或者文書與當(dāng)事人有利害關(guān)系；（二）事實或者文書真實無誤；（三）事實或者文書的內(nèi)容和形式合法，不違背社會公德；（四)《公證法》規(guī)定的其他條件。不同的有法律意義的事實或者文書公證的辦證規(guī)則有特殊要求的，從其規(guī)定。第二十八條　公證機構(gòu)辦理公證，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則，分別審查下列事項：（一）當(dāng)事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；（二）提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；（三）提供的證明材料是否真實、合法、充分；（四）申請公證的事項是否真實、合法。

可見，某區(qū)公證處公證員在進(jìn)行公證時沒有履行法律的相關(guān)規(guī)定，沒有履行認(rèn)真的審查義務(wù)，為不真實的事項出具了公證書，所以公證機關(guān)在辦理公證的時候所存在的過錯顯而易見。公證機關(guān)存在過錯的要按照法律的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。《公證法》第四十三條規(guī)定：　公證機構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；公證機構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的，可以向人民法院提起民事訴訟?！豆C程序規(guī)則》第六十九條也做出了相似的規(guī)定，不同的是：協(xié)商不成的，可以向人民法院提起民事訴訟，也可以申請地方公證協(xié)會調(diào)解。