這個問題涉及兩個方面的概念，即森林的分類概念和森林的分類經(jīng)營概念。這兩個概念對于不專門從事林業(yè)工作的朋友來說很含糊，也容易混淆，今天就給大家詳細說說。

森林的分類

關(guān)注《森林法》的朋友也許有印象，我國《森林法》第四條明確規(guī)定，我國的森林分為防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林五類。這五類為一級林種，其名下細分的林種稱二級林種。

• 防護林：以生態(tài)防護為目的的森林、林木、灌木?？杉毞譃樗帘３至?、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林、護岸林、護路林、農(nóng)田林網(wǎng)等。

• 用材林：以生產(chǎn)木材為主的森林和林木，包含生產(chǎn)竹材的竹林。

• 經(jīng)濟林：以生產(chǎn)鮮果、干果、藥材、油料、飲料、調(diào)味品、工業(yè)原料等為主的森林和林木。

• 薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的森林和林木。

• 特種用途林：以國防、科研、環(huán)保為主要目的的森林和林木。

森林的分類經(jīng)營

森林分類經(jīng)營是指根據(jù)社會對林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的需求，把不同區(qū)位、發(fā)揮不同主導(dǎo)作用的森林，按照其產(chǎn)生功能的不同，劃分為公益林和商品林兩大類，并按照其各自的特點和規(guī)律來經(jīng)營。

• 公益林：以生態(tài)防護效益為主的森林，包括防護林和特種用途林。
  

• 商品林：以生產(chǎn)木材、竹材、果品、油料燃料等木材和林產(chǎn)品，發(fā)揮經(jīng)濟效益的森林，包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。

這樣一說，森林的概念基本就明朗了。

回到問題，在1981年林業(yè)三定所核發(fā)的承包合同書上，沒有規(guī)范的填寫林種，而在2008年集體林權(quán)制度改革中，要求各地將林權(quán)證森林類別填寫至一級林種，也就是上述所列舉的防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林，所以林權(quán)證上會出現(xiàn)防護林，防護林是生態(tài)林，確切的說叫公益林。

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