上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員 權(quán)衡 2017年12月，國務(wù)院批復(fù)《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》并正式對(duì)外公布。據(jù)此規(guī)劃，上海將在2035年基本建成卓越的全球城市，到2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市。“邁向卓越的全球城市”，對(duì)于上海未來發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，而這一定位和部署背后的學(xué)術(shù)支撐，則是全球城市理論——相對(duì)于傳統(tǒng)城市學(xué)而言，這是一種更為新穎的學(xué)術(shù)思想。 眾所周知，城市化發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的重要內(nèi)容之一。在這方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)都做了大量的研究，有些也可稱之為城市研究的經(jīng)典理論。但在筆者看來，現(xiàn)有城市發(fā)展方面的研究都是基于工業(yè)化經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成的所謂“城市經(jīng)濟(jì)范式”，這個(gè)范式長期以來幾乎把“城市發(fā)展研究”模式化、靜態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全球化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的新時(shí)代以后，作為傳統(tǒng)意義上的“城市”概念，其發(fā)展形態(tài)、功能和作用也發(fā)生深刻變化。城市化發(fā)展進(jìn)入“全球城市”這個(gè)階段，需要從理論上闡述城市發(fā)展的全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化功能和特征，因此急需進(jìn)行新的理論創(chuàng)新和架構(gòu)。 在這一背景下，“全球城市”概念應(yīng)運(yùn)而生。2007年周振華教授出版的 《崛起中的全球城市》專著，是對(duì)國外這一新興理論的引進(jìn)，成為國內(nèi)最早系統(tǒng)介紹全球城市理論的專著，并且突破西方學(xué)者以靜態(tài)分析方法研究成熟的全球城市的局限，在全球城市理論基本架構(gòu)內(nèi)更關(guān)注正在興起和形成的全球城市。 當(dāng)時(shí)，隨著全球化流經(jīng)線路改變和世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，中國在改革開放強(qiáng)大推動(dòng)下迅速崛起并全面融入世界，北京、上海等城市的全球網(wǎng)絡(luò)連通性爆發(fā)式增強(qiáng)，日益成為世界城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，國內(nèi)也因此逐漸興起全球城市研究。特別是在上海，2013年起開展面向未來30年的上海發(fā)展戰(zhàn)略研究（“上海2050”）以及上海2020—2040城市總體規(guī)劃修編（即國務(wù)院最終批復(fù)的 《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》）。在這一大討論的過程中，上海未來30年發(fā)展被聚焦于作為一個(gè)全球城市的發(fā)展。這就要求把全球城市演化作為支撐該戰(zhàn)略研究的理論框架，通過重大影響變量及其相互作用的趨勢(shì)分析來推演上海未來30年全球城市發(fā)展的可能性狀態(tài)，從而為戰(zhàn)略目標(biāo)及功能定位提供重要依據(jù)。 如果說，十年前出版的《崛起中的全球城市》一書為上述研究和討論提供了不可多得的學(xué)術(shù)和理論指導(dǎo)，并先見性地關(guān)注到中國一些特大型城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展及其與全球城市理論深化之間的關(guān)系；那么，周振華教授新近出版的這部《全球城市：演化原理與上海2050》則進(jìn)一步從本體論界定了全球城市分析框架，對(duì)全球城市內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)化、范式化，從而建構(gòu)了全球城市演化的理論框架。 全球城市是全球化、信息化時(shí)代城市化發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)所在。那么，究竟何為全球城市？這當(dāng)然不是三言兩語能夠解釋清楚的問題。這正是周振華教授在《全球城市》書中，以半部篇幅，從生成、崛起、發(fā)展、趨向的動(dòng)態(tài)演化視角，運(yùn)用演化本體論、演化生態(tài)環(huán)境、演化物種論、演化動(dòng)力學(xué)、演化模式與形態(tài)及空間等理論和方法，來進(jìn)行闡釋的，以揭示全球城市動(dòng)態(tài)過程中的復(fù)雜、不確定和非均衡意義。 理論的一般性總是來自紛繁復(fù)雜的實(shí)踐的抽象，全球城市的內(nèi)涵也抽象自成熟的或崛起中的全球城市豐富多變的實(shí)踐；但理論的力量不僅在于解釋過去和現(xiàn)在，更在于預(yù)測(cè)未來。基于這樣的出發(fā)點(diǎn)，在《全球城市》下半部分即案例部分，周振華教授運(yùn)用全球城市演化分析框架展開“上海2050”戰(zhàn)略研究。全球化、世界格局變革、中國崛起、上海城市基因等等，都是上海全球城市演化的影響因子。這些變量之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系變幻莫測(cè)，但通過書中的邏輯演繹，上海這座城市攜帶的知識(shí)與信息及其在與外界變化的相互作用中將如何表現(xiàn)與發(fā)展，我們是可以預(yù)見的。在此基礎(chǔ)上，上海邁向全球城市的演化可能性、愿景目標(biāo)、核心功能，以及全球城市空間擴(kuò)展過程的基本路徑，在書中也得到逐一推演。 正如周振華教授在書中所言，上海未來全球城市演化并不為我們主觀愿望所使然，而是基于我們面臨的戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略機(jī)遇以及驅(qū)動(dòng)力等，以及我們的應(yīng)對(duì)與創(chuàng)新能力。筆者再添一句，也基于學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐發(fā)展的互為推動(dòng)，這是《全球城市：演化原理與上海2050》帶給我們更深層次的思考。 |
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