詳細(xì)解釋

1. 議定題目。

宋葉夢(mèng)得《巖下放言》:"一神曰:'帝命吾儕作來(lái)歲狀元賦，當(dāng)議題。'一神曰:'以鑄鼎象物為題。'"

2. 會(huì)議討論的題目。

包天笑《釧影樓回憶錄續(xù)編》:"議程中尚有 中 菲 兩國(guó)間之經(jīng)濟(jì)合作問題，此外一議題未公布。" 茹志鵑 《剪輯錯(cuò)了的故事》四:"開了一個(gè)啞巴會(huì)，議題是明白的:柴草。"[1]

3.待議之題。不限于"1.議定題目"或"2.會(huì)議討論的題目"所包涵的意思，其中的"題"可以理解為"題目、主題或題項(xiàng)"等，但不一定有"題"就必須"議定或上會(huì)討論"，它可以是為某事提出的僅供參考的建議，是一個(gè)泛性的概念詞。

議題是公共政策的前身，整個(gè)議題的變化就是圍繞事實(shí)、價(jià)值觀、政策和企業(yè)現(xiàn)有行為展開，即企業(yè)的某種行為遭到非議、進(jìn)而產(chǎn)生爭(zhēng)論和沖突，最后導(dǎo)致公共政策的擬定或修正，以規(guī)范企業(yè)的行為。(可分普遍性議題，倡議性、局部性、專業(yè)性議題)

議題發(fā)展的階段:

大部分議題的形成和發(fā)展都有類似生命周期的過(guò)程。

議題的發(fā)展可以分為三個(gè)階段:

1.階段一:起源期。這個(gè)階段的議題仍在潛伏中，趨勢(shì)并不明顯，只有警惕性很高的相關(guān)負(fù)責(zé)人能意識(shí)到。組織在這一階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與掃描，關(guān)注利益攸關(guān)者對(duì)組織的看法，尤其是負(fù)責(zé)意見。

2.階段二:成熟擴(kuò)大期。這個(gè)階段，公眾與組織的分歧加大，公眾期望與組織實(shí)際表現(xiàn)的差距擴(kuò)大，公眾的不滿情緒逐漸蔓延。輿論也開始注意議題的的存在并開始報(bào)道。這個(gè)階段是組織在進(jìn)行議題管理的關(guān)鍵階段，組織應(yīng)積極參與有關(guān)的公共政策制定過(guò)程。

3.階段三:解決期或政策形成期。議題發(fā)展到這一階段已對(duì)組織和社會(huì)造成較大影響，政府或重要的公共組織開始介入，以制定、發(fā)布新的政策、法規(guī)來(lái)解決爭(zhēng)端。組織此時(shí)只能通過(guò)游說(shuō)等手段來(lái)影響政策的出臺(tái)。新的政策頒布實(shí)施后，議題所引發(fā)的爭(zhēng)議也隨之告一段落。

議題管理的步驟一般包括:議題的監(jiān)測(cè)與識(shí)別:議題的分析與評(píng)估;選擇處理議題的策略;議題自理;結(jié)果評(píng)估。

議題與議案的區(qū)別使用:

一般情況下，議案?jìng)?cè)重于在依法依規(guī)進(jìn)行民主商議并表決事項(xiàng)的環(huán)境中使用，接受議案的對(duì)象一般是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)或依法依規(guī)成立的社會(huì)團(tuán)體組織，議案使用的對(duì)象是需要通過(guò)民主商議的形式來(lái)議論和決定的重大事項(xiàng)。議題的使用環(huán)境廣泛，凡可以被議論的主題都可稱之為議題，不一定要受依法依規(guī)的嚴(yán)格限制，一般情況下用于企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體組織需要通過(guò)會(huì)議來(lái)討論決定的事項(xiàng)，也可以是國(guó)家機(jī)構(gòu)層面通過(guò)會(huì)議討論決定的日常工作事項(xiàng)。議題與議案的使用環(huán)境區(qū)別關(guān)鍵在于"民主商議并表決"。

為了讓大家更好理解這兩個(gè)詞的使用環(huán)境，補(bǔ)充說(shuō)明一下"民主商議"的會(huì)議和日常所說(shuō)的會(huì)議的區(qū)別，民主商議的會(huì)議必須有"依法依規(guī)成立的機(jī)構(gòu)"作為前提，而且商議的事項(xiàng)也是依法依規(guī)引起和需要決定的重大事項(xiàng)，一般的事項(xiàng)可以通過(guò)日常工作規(guī)章制度的規(guī)定來(lái)處理。而對(duì)日常會(huì)議而言，可以是法定機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體組織等召開的會(huì)議，也可以是三兩個(gè)朋友或家庭成員坐在一起議事的情景，討論的事項(xiàng)并不一定要上升到法定層面。特別提醒，在企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體組織的工會(huì)會(huì)員大會(huì)、黨員大會(huì)、股東或股民大會(huì)、村民大會(huì)、員工大會(huì)、校友會(huì)或同學(xué)會(huì)會(huì)員大會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)等民主商議事項(xiàng)環(huán)境中，應(yīng)該使用"議案"。