一、為堅持和健全黨的民主集中制原則,切實加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作,規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面工作實行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事的范圍
?。ㄒ唬┭芯恐贫ㄘ瀼芈鋵嶞h的路線、方針、政策和上級黨委、政府決定的具體意見、措施。
(二)研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè),包括本級班子、村(社區(qū))、企業(yè)和機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)及制度建設(shè)中的重要問題。
?。ㄈ┭芯繘Q定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、長期經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)
劃和年度工作計劃,研究一個時期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。
?。ㄋ模┌凑崭刹抗芾頇?quán)限,研究決定干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、推薦、提名、任免、調(diào)整、調(diào)入調(diào)出及獎懲事項;研究決定干部年度考核等次評定、表彰等事項。
?。ㄎ澹┭芯繉彾ㄖ匾こ添椖堪才拧⒋箢~度資金使用等事項。
(六)研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事項,對需要由黨員代表大會表決的事項事先進行審議和提出意見。
?。ㄆ撸┯懻摏Q定思想政治工作和精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育等方面的重要問題。
?。ò耍┭芯繉彾毠お劷鸱峙湓瓌t、福利待遇等問題。
?。ň牛┭芯恳渣h委名義上報、下發(fā)的重要文件和材料。
?。ㄊ┌从嘘P(guān)規(guī)定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷,討論審批黨員和處置不合格黨員。
?。ㄊ唬┢渌枰l(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究的問題。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議,一般每半月召開一次,遇有重要緊急問題需要即時研究的可隨時召開。黨委會必須有三分
之二以上黨委委員到會方可舉行。
黨委會由黨委書記召集并主持,也可委托副書記召集并主持。對重大突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開黨委會的,黨委書記或副書記、黨委委員可相機處置,但事后應(yīng)及時向黨委會報告。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會討論決定問題,按以下程序進行:
?。ㄒ唬皽?zhǔn)備。會前黨政辦應(yīng)及時將需要提交黨委會研究的議題進行匯總,報告黨委書記、副書記,明確會議議題、內(nèi)容和程序,一般在會前2天將開會時間、地點、議題以書面或其他形式通知與會人員。
?。ǘ┯懻摵捅頉Q。會議對討論議題應(yīng)安排足夠時間進行討論。討論決定問題時,應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表個人的意見。各黨委委員允許有不同意見,但不能沒有意見。主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,再表明自己的意見。因故未到會黨委委員的意見,可用書面形式提出。
黨委會在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行決策,重要問題需進行表決。表決時,以贊成票超過應(yīng)到會黨委委員的半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名
投票的方式。
會議如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,會后進行調(diào)查研究,交換意見,并進一步醞釀,提交下次會議進行表決。必要時,可將爭論情況向上級黨委報告,請求裁決。
?。ㄈ┬纬杉o(jì)要。黨委會決定事項應(yīng)編發(fā)會議紀(jì)要,除有特殊保密要求的議題,內(nèi)容可以從簡外,會議紀(jì)要須記錄每個議題討論、表決情況及最后決定。
七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議應(yīng)有專人記錄,詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議的議題、每個黨委委員發(fā)言的主要觀點和明確意見。屬于表決的,須注明是口頭還是投票表決,并記錄同意、不同意和棄權(quán)的票數(shù),暫緩表決的意見。會議記錄須經(jīng)會議主持人審閱簽字后,由專人保管,并按有關(guān)規(guī)定存檔。
八、黨委會與會人員在議事中必須講黨性,顧大局,實事求是,公道正派。嚴(yán)禁違反議事程序決定重大問題,違規(guī)作出的重大決定無效,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
九、黨委委員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項時涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
十、黨委委員對應(yīng)該保密的黨委會內(nèi)容、討論表決情況必須嚴(yán)守秘密,不得泄漏。
十一、黨委會決定的事項,由委員按照職責(zé)分工負責(zé)組織實施,決策實施情況及時向黨委會報告,接受黨委監(jiān)督。
十二、黨委委員對黨委會決定有不同意見,可以保留,也可向上級黨委反映;在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況可提請黨委會重議,但在黨委會沒有作出新的決定之前,任何人不得擅自更改黨委的決定。
中共***鎮(zhèn)黨委
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