廣強(qiáng)律師事務(wù)所 

不起訴是指人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為不符合起訴條件或沒有必要起訴的，依法不提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。不起訴有三種類型，分別為法定不起訴(又稱絕對不起訴)、酌定不起訴(又稱相對不起訴)、證據(jù)不足不起訴(又稱存疑不起訴)。

對行賄罪不起訴的研究，既能體現(xiàn)檢察院對一般刑事案件作出不起訴決定的共性情形，亦能體現(xiàn)行賄罪個(gè)罪的構(gòu)成要件的特點(diǎn)。根據(jù)實(shí)務(wù)案例，總結(jié)行賄罪不起訴的情形及歸納辯點(diǎn)，可為律師在檢察院階段(包括法院階段檢察院撤回起訴后，作出不起訴決定的)實(shí)現(xiàn)有效辯護(hù)提供參考，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為此，筆者通過人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，對行賄罪的不起訴決定書進(jìn)行檢索。檢索結(jié)果共顯示847條，篩選出其中90份有效的、可供參考的不起訴決定書。筆者通過對上述90份行賄罪的不起訴決定書進(jìn)行系統(tǒng)的整理、歸納，總結(jié)了12個(gè)有效的無罪辯點(diǎn)，以供參考。

目錄

一、從酌定不起訴案例歸納無罪辯點(diǎn)

無罪辯點(diǎn)一：對行賄行為自首

無罪辯點(diǎn)二：被索賄的

無罪辯點(diǎn)三：積極退出非法所得

無罪辯點(diǎn)四：積極協(xié)助抓捕行賄共犯

無罪辯點(diǎn)五：坦白行賄行為

無罪辯點(diǎn)六：行賄款被受賄人退回

無罪辯點(diǎn)七：沒有獲得不正當(dāng)利益

無罪辯點(diǎn)八：行賄未遂

無罪辯點(diǎn)九：在行賄犯罪中系從犯

二、從存疑不起訴案例歸納無罪辯點(diǎn)

無罪辯點(diǎn)一：在案證據(jù)不能證明行為人具有謀取不正當(dāng)利益的目的和行為

無罪辯點(diǎn)二：在案證據(jù)不能證明存在行賄行為

三、從法定不起訴案例歸納無罪辯點(diǎn)

一、從酌定不起訴案例歸納無罪辯點(diǎn)

無罪辯點(diǎn)一：對行賄行為自首

不起訴決定書：孟檢公訴刑不訴〔2018〕5號

要旨：本院認(rèn)為，尹某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，尹某某犯罪后能自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對尹某某不起訴。

不起訴決定書：孟檢公訴刑不訴〔2018〕4號

要旨：本院認(rèn)為，王某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，王某某能夠在檢察機(jī)關(guān)不掌握其犯罪事實(shí)的情況下，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對王**不起訴。

不起訴決定書：靈檢刑不訴〔2018〕1號

要旨：本院認(rèn)為，被不起訴人吳某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條規(guī)定的行為，鑒于吳某某具有自首情節(jié)、悔罪態(tài)度好，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對吳某某不起訴。

相關(guān)不起訴案例：武東檢刑不訴〔2017〕28號、平新檢公訴刑不訴〔2017〕26號、城郊檢公訴刑不訴〔2018〕1號、寧檢共訴刑不訴〔2017〕98號、京二分檢刑不訴〔2017〕7號、鄂襄鐵檢刑不訴〔2018〕1號、赤檢公訴刑不訴〔2017〕37號、余望檢公訴刑不訴〔2017〕2號、黑哈鐵檢刑不訴〔2017〕11號、潤檢訴刑不訴〔2017〕5號、樂檢公訴刑不訴〔2017〕212號、靖檢公訴刑不訴〔2017〕10號、余檢公訴刑不訴〔2017〕19號、淮檢訴刑不訴〔2017〕19號、敦檢刑檢刑不訴〔2017〕48號、麗蓮檢刑不訴〔2017〕74號、博檢公刑不訴〔2017〕5號、南嘉檢公訴刑不訴〔2017〕16號、昌檢公訴刑不訴〔2017〕22號、鎮(zhèn)檢刑不訴〔2017〕7號、

無罪辯點(diǎn)二：被索賄的

不起訴決定書：麻檢刑刑不訴〔2018〕2號

要旨：本院認(rèn)為，蒲某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款規(guī)定的行為，但具有被蒲某乙索賄、坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，可以免于刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三第二款的規(guī)定，決定對蒲某甲不起訴。

無罪辯點(diǎn)三：積極退出非法所得

不起訴決定書：江華公訴刑不訴〔2017〕9號

要旨：本院認(rèn)為,何某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九第一款、第三百九十條第一款的行為，構(gòu)成行賄罪。但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、積極退出非法所得情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對何某某不起訴。

不起訴決定書：張定檢公訴刑不訴〔2017〕45號

要旨：本院認(rèn)為，張某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有如實(shí)供述自己罪行的法定從輕處罰情節(jié)，且積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對張某某不起訴。

相關(guān)不起訴案例：遂檢公訴刑不訴〔2017〕43號、安檢公訴刑不訴〔2018〕2號、來檢刑不訴〔2017〕17號、灣檢刑不訴〔2016〕07號、

無罪辯點(diǎn)四：積極協(xié)助抓捕行賄共犯

不起訴決定書：靈檢刑不訴〔2018〕2號

要旨：被不起訴人黃某甲到案后在本院刑事立案偵查前，主動(dòng)交代了上述行賄行為，后其在被取保候?qū)徠陂g，積極協(xié)助本院抓捕吳某某。

無罪辯點(diǎn)五：坦白行賄行為

不起訴決定書：余檢公訴刑不訴〔2017〕36號

要旨：本院認(rèn)為，劉某某為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄45200元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款，其到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。綜上，劉某某犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對劉某某不起訴。

不起訴決定書：永檢公刑不訴〔2017〕16號

要旨：本院認(rèn)為，被不起訴人姜某甲實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪的表現(xiàn)，不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對姜某甲不起訴。

相關(guān)不起訴案例：渝潼檢刑不訴〔2017〕21號、平湛檢公訴刑不訴〔2017〕1號、奉檢刑不訴〔2018〕6號、黑圖林檢不訴〔2017〕1號、黑圖林檢不訴〔2017〕2號、丹檢訴刑不訴〔2018〕1號、亭檢訴刑不訴〔2017〕13號、渝沙檢刑不訴〔2017〕20號、鄭惠檢公訴刑不訴〔2017〕4號、沅檢公刑不訴〔2017〕74號、石檢刑不訴〔2017〕88號、石檢刑不訴〔2017〕80號、鼓檢公訴刑不訴〔2017〕76號、海檢訴刑不訴〔2017〕1號、儀檢訴刑不訴〔2017〕11號、臺(tái)溫檢公訴刑不訴〔2017〕272號、皋檢訴刑不訴〔2017〕4號、渝潼檢刑不訴〔2017〕8號、鄂荊沙檢刑不訴〔2017〕1號、泗檢訴刑不訴〔2017〕15號、高州檢刑不訴〔2017〕90號、石檢公訴刑不訴〔2017〕31號、龍檢公訴刑不訴〔2017〕26號、竹檢公訴刑不訴〔2017〕21號、竹檢公訴刑不訴〔2017〕22號、遂檢公訴刑不訴〔2017〕12號、龍檢刑檢刑不訴〔2016〕21號、長望檢公訴刑不訴〔2016〕61號、

無罪辯點(diǎn)六：行賄款被受賄人退回

不起訴決定書：三靈檢公訴刑不訴〔2017〕7號

要旨：被不起訴人范某某為了將其女兒從靈寶市**鎮(zhèn)**院調(diào)回靈寶市區(qū)工作，于2012年10月14日、2013年2月7日分兩次向任靈寶市**局黨委副書記的陳某某行賄4.5萬元人民幣。2013年2月25日陳某某將4.5萬退還于范某某。

無罪辯點(diǎn)七：沒有獲得不正當(dāng)利益

不起訴決定書：和布克賽爾縣檢公訴刑不訴〔2017〕6號

要旨：鑒于被不起訴人胡某某沒有獲得不正當(dāng)利益，并在被檢察機(jī)關(guān)追訴前主動(dòng)投案交待行賄行為。

不起訴決定書：河檢刑不訴〔2017〕7號

要旨：本院認(rèn)為，段某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款規(guī)定的行為，鑒于其犯罪數(shù)額較小，未謀取到不正當(dāng)利益，且到案后如實(shí)供述，認(rèn)罪態(tài)度較好，其犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對段某某不起訴。

無罪辯點(diǎn)八：行賄未遂

不起訴決定書：鄂荊州區(qū)檢刑不訴〔2017〕6號

要旨：本院認(rèn)為，孫某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，且系犯罪未遂，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對孫某某不起訴。

無罪辯點(diǎn)九：在行賄犯罪中系從犯

不起訴決定書：溫平檢公訴刑不訴〔2017〕29號

要旨：本院認(rèn)為,柳某甲、宋某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首和退贓等從輕情節(jié)，且宋某某在共同犯罪中起輔助作用，系從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條之規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對柳某甲、宋某某不起訴。

二、從存疑不起訴案例歸納無罪辯點(diǎn)

不起訴決定書：麻檢刑刑不訴〔2018〕1號

要旨：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為被不起訴人夏某某向蒲某某行賄的犯罪事實(shí)不清，證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對夏某某不起訴。

不起訴決定書：南檢公訴刑不訴〔2018〕4號

要旨：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為趙某某涉嫌行賄罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》第四百零三條第二款的規(guī)定，決定對趙某某不起訴。

相關(guān)不起訴案例：贛檢訴刑不訴〔2018〕6號、武檢訴刑不訴〔2016〕2號、會(huì)檢公訴刑不訴〔2017〕6號、連云檢訴刑不訴〔2017〕41號、景珠檢公訴刑不訴〔2017〕23號、德檢公訴刑不訴〔2017〕7號、雙灤區(qū)院公訴刑不訴〔2017〕6號、湘慈檢訴刑不訴〔2017〕29號、長檢公訴刑不訴〔2017〕8號、長檢公訴刑不訴〔2017〕8號、漯郾檢公訴刑不訴〔2017〕8號、宜市猇檢刑不訴〔2014〕7號、遼西檢刑檢公訴刑不訴〔2017〕1號、

無罪辯點(diǎn)一：在案證據(jù)不能證明行為人具有謀取不正當(dāng)利益的目的和行為

不起訴決定書：廣區(qū)檢刑不訴〔2017〕29號

要旨：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為偵查部門認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。被不起訴人宋某某給予國家工作人員財(cái)物的事實(shí)成立，但其是否具有謀取不正當(dāng)利益的主觀目的以及是否具有謀取不正當(dāng)利益的客觀行為，均未查證屬實(shí)，相關(guān)證據(jù)存在矛盾、疑點(diǎn)，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對宋某某不起訴。

不起訴決定書：敦檢刑檢刑不訴〔2017〕19號

要旨：本院認(rèn)為，被不起訴人李某某給予國家工作人員以財(cái)物的事實(shí)存在，但鐵投公司與李某某公司是否可以合作開發(fā)，合作開發(fā)能否認(rèn)定為不正當(dāng)利益事實(shí)不清、證據(jù)不足，即李某某謀取的是否是不正當(dāng)利益事實(shí)不清，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對李春華不起訴。

不起訴決定書：渝九檢刑不訴〔2017〕157號

要旨：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為反貪部門認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本案證據(jù)證實(shí)，被不起訴人葛某某虛報(bào)1000余萬元土地整治費(fèi)，謀取不正當(dāng)利益的事實(shí)，無相關(guān)書證予以證實(shí)，無法確定葛某某虛報(bào)土地整治費(fèi)的數(shù)額，故認(rèn)定葛某某謀取不正當(dāng)利益的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對葛某某不起訴。

無罪辯點(diǎn)二：在案證據(jù)不能證明行為人存在行賄行為

不起訴決定書：廣檢公訴刑不訴〔2017〕38號

要旨：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為被不起訴人安某某主動(dòng)送給黃某某的0.9萬元紅包應(yīng)屬行賄行為，但本案證據(jù)材料不足以證實(shí)安某某主動(dòng)向黃某某行賄10萬元的事實(shí)，因此本院反貪污賄賂局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對安某某不起訴。

不起訴決定書：濮縣檢公訴刑不訴〔2017〕3號

要旨：經(jīng)審查并退回補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)仍不足以證實(shí)被不起訴人安某某為謀取不正當(dāng)利益，給予李某某100萬元錢進(jìn)行權(quán)錢交易的事實(shí)，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對安某某不起訴。

三、從法定不起訴案例歸納無罪辯點(diǎn)

《刑事訴訟法》第173條第1款規(guī)定“犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)的，或者有本法第15條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定?！?/div>