貴州開展白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范專項檢查和監(jiān)督抽檢

（本報食品安全監(jiān)管信息員楊菊 鄭東）日前，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局組織在全省范圍開展了為期兩個月的白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范專項檢查。全省共出動食品安全執(zhí)法人員5298人次，檢查白酒小作坊2874家;發(fā)現(xiàn)食品安全隱患692條，已整改631條;立案查處29起，查處貨值6.483萬元。

貴州省是醬香型白酒的主產(chǎn)區(qū), 白酒產(chǎn)業(yè)是其傳統(tǒng)支柱和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),該省食品安全監(jiān)管部門歷來十分重視白酒質(zhì)量安全監(jiān)管，制定了《貴州省白酒生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》，組織開展了白酒小作坊的普查登記，白酒小作坊日常監(jiān)督檢查和專項治理力度逐年加大，嚴厲打擊了白酒小作坊的違法違規(guī)行為，有效防范了白酒安全事件的發(fā)生。

此次檢查是為了進一步加強白酒質(zhì)量安全監(jiān)管，針對貴州省內(nèi)白酒小作坊開展的專項治理行動。各級食品安全監(jiān)管部門通過實施普查登記，建立健全監(jiān)管工作檔案，全面排查食品生產(chǎn)風險隱患，不斷加強白酒小作坊生產(chǎn)規(guī)范管理。重點檢查白酒小作坊是否按照規(guī)定僅生產(chǎn)固態(tài)法白酒，且只在備案行政區(qū)域內(nèi)銷售;是否履行原輔料采購儲存、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、銷售記錄等全程質(zhì)量安全控制管理，以及落實食品質(zhì)量安全主體責任等情況。嚴厲查處制售假冒偽劣白酒的黑窩點、黑作坊和使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)白酒等違法行為。

檢查發(fā)現(xiàn)，部分白酒小作坊的食品安全主體責任意識不強，法律意識淡薄，未進行登記，無營業(yè)執(zhí)照和健康證;有的小作坊生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件較差，“三防設(shè)施”欠缺，生產(chǎn)車間、庫房墻體、樓頂有霉斑;有的生產(chǎn)過程控制不嚴，生產(chǎn)生活區(qū)混用，存在超范圍使用食品添加劑行為;部分白酒小作坊存在無采購和銷售記錄，進貨采購未按要求進行索證索票等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，當?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門下達了《責令改正通知書》，責令問題白酒小作坊限期整改，并對整改情況進行復查，確保整改落實到位。

同期，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局加強了白酒小作坊生產(chǎn)的白酒的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。明確各市(州)分別抽取70家、仁懷市200家白酒小作坊各 1批次樣品進行食品安全監(jiān)督檢驗，對抽樣檢驗項目不合格的，依法予以處置，堅決取締不符合規(guī)定的白酒小作坊。目前，監(jiān)督抽檢工作仍在進行中，抽檢結(jié)果將通過該局官方網(wǎng)站及時向社會進行公布。

洮南強化元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

（本報食品安全監(jiān)管信息員劉旭）為加強2018年元旦、春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，洮南強化“三個重點”切實保障節(jié)日期間餐飲食品安全。

強化重點食品的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查過程中，執(zhí)法人員加大了節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多等食品的監(jiān)督檢查，重點以肉制品、乳制品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品為對象，嚴格查處餐飲單位銷售過期、無食品標簽、來路不明的食品，嚴把食品質(zhì)量準入關(guān)，切實保障節(jié)日食品消費安全。

強化重點對象的監(jiān)督檢查。針對節(jié)日期間家宴、婚宴等集體聚餐增多、食品消費量大等特點，加大了對農(nóng)村、大型聚餐餐飲單位、學校食堂、連鎖餐飲企業(yè)、年夜飯供餐等重點單位餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查，對年夜飯供餐單位實行備案管理，要求食品經(jīng)營者嚴格落實進貨查驗記錄制度，強化食品經(jīng)營者主體責任，規(guī)范食品加工行為。

強化重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環(huán)節(jié)，增加執(zhí)法檢查頻次，實行不定時間、不定次數(shù)的突擊性檢查，強化隱患排查和問題整改，嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。

目前共開展大型檢查3次，檢查業(yè)戶656戶，責令整改36家，處罰5人次。

四川省食品藥品監(jiān)督管理局到?jīng)錾介_展食品藥品監(jiān)管工作目標考核工作

（本報食品安全監(jiān)管信息員賈镕）1月8日至9日，由省食品藥品監(jiān)督管理局副局長蔡買松帶隊的現(xiàn)場核查組對涼山州2017年度食品藥品監(jiān)管工作目標考核進行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查組對照《2017 年市(州)食品藥品監(jiān)督管理局目標考核指標及細則》(川食藥監(jiān)辦〔2017〕156 號)、《四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于做好2018 年元旦春節(jié)期間食品藥品安全工作的通知》(川食藥監(jiān)辦〔2017〕475 號)、《四川省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展全省食品藥品安全風險隱患大排查大整治工作“回頭看”的通知》(川食藥監(jiān)辦〔2017〕443 號)等文件要求，認真查閱相關(guān)資料，并逐條進行打分。核查組一行還看望了基層困難干部職工。

核查組一行隨機抽查一個縣市轄區(qū)內(nèi)1家食品生產(chǎn)企業(yè)、1 個旅游景區(qū)、1個農(nóng)貿(mào)市場、1 個零售藥店、1 個基層監(jiān)管所，1家超市作為現(xiàn)場核查點，對食品藥品監(jiān)管工作進行了全面細致的了解。

核查組對涼山州2017年度食品藥品監(jiān)管工作完成情況給予了充分肯定，一致認為，涼山州高度重視食品藥品安全監(jiān)管工作，監(jiān)管思路清晰、監(jiān)管措施到位、專項整治有力、宣傳培訓有效。同時，核查組對考核中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進意見，要求涼山州要進一步強化工作措施、加強信息溝通、突出監(jiān)管重點，努力保障好人民群眾飲食用藥安全，守住不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線。

洮南強化食品送貨車監(jiān)管

（本報食品安全監(jiān)管信息員劉旭 張瑜）為進一步規(guī)范食品供貨商使用送貨車配送食品的經(jīng)營行為，切實加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，近日，洮南市場監(jiān)督管理局加大了對轄區(qū)內(nèi)食品送貨車監(jiān)管力度，嚴查配送運輸環(huán)節(jié)安全隱患和違法違規(guī)行為，切實從流通環(huán)節(jié)嚴防不合格食品入市，確保廣大群眾飲食安全。

摸清底數(shù)，明確責任。對本轄區(qū)食品供應商運送食品的送貨車進行全面調(diào)查摸底，詳細掌握數(shù)量，具體運送地點等基本情況;組織轄區(qū)內(nèi)有食品配送需要的食品批發(fā)商和部分食品零售商負責人召開約談會，明確了食品供應商和食品流動送貨車應承擔的法律責任和應履行的義務(wù)，嚴格按照相關(guān)要求進行配送食品。

嚴格備案，統(tǒng)一規(guī)范。按照食品送貨車的備案要求，認真對食品供貨商信息資料進行統(tǒng)計，準確填寫《食品送貨車備案登記表》，同時要求食品供貨商提交相關(guān)材料，建立食品送貨車信息檔案，對食品送貨車實行統(tǒng)一備案、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一承諾。

嚴格管理，實現(xiàn)可追溯。要求車體粘貼有“食品配送車”標志的車輛安裝送貨車配貨軟件和跟車手機終端軟件，將食品送貨車管理與食品藥品電子追溯系統(tǒng)結(jié)合起來，實現(xiàn)票據(jù)打印、庫存統(tǒng)計、臨期預警、GPS定位等實用功能，使運送的食品實現(xiàn)“來源可追溯，去向可查證，責任可追究”。

涼山州多舉措保障全州春節(jié)期間各景區(qū)食品安全

（本報食品安全監(jiān)管信息員賈镕）隨著春節(jié)臨近，西昌市瀘山邛海、鹽源瀘沽湖等景區(qū)、景點將迎來大批的游人，為確保廣大游客食品安全，涼山州加大了對全州旅游景區(qū)酒店及農(nóng)家樂等餐飲單位和食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度。

強化領(lǐng)導，壓實責任。成立旅游景區(qū)食品安全工作領(lǐng)導小組，負責工作的組織領(lǐng)導和調(diào)度工作，并對旅游景區(qū)食品安全監(jiān)督工作落實情況不定期進行抽查，規(guī)范各單位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

強化培訓，形成合力。落實食品藥品安全管理員和從業(yè)人員40小時培訓要求，強化旅游景區(qū)經(jīng)營主體責任意識和自律意識;充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，實行劃片包干，推進安全監(jiān)管防線前移。繼續(xù)公布12331投訴舉報電話，形成全民監(jiān)督的格局。

突出重點，強化巡查。全州食藥監(jiān)和旅游部門從4月初開始加大對旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，重點推進旅游景區(qū)食品批發(fā)行業(yè)、食品小作坊、小餐飲以及農(nóng)家宴的監(jiān)管，保持日常巡查監(jiān)管頻率。

健全制度，量化管理。全面開展和推進旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理，健全誠信獎懲制度和“黑名單”制度。

涼山州“三舉措”全力推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作

（本報食品安全監(jiān)管信息員賈镕）為嚴厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，切實保障消費者飲食健康安全和合法權(quán)益，涼山州積極采取三項舉措，全力推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。

(一)精心部署，落實責任。及時將《國務(wù)院等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》、《省食安辦關(guān)于開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作評估考核方案的通知》等文件轉(zhuǎn)發(fā)至各縣市食安辦和州級有關(guān)部門，并結(jié)合涼山州實際，制定印發(fā)《涼山州食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實施方案》(涼食安辦〔2017〕25號)，切實強化組織領(lǐng)導，明確整治任務(wù)、對象和重點，制定整治措施、細化責任分工，安排整治工作進度，確保工作任務(wù)和責任落地落實，同時加強對各縣(市)的督促指導和考核評價。

(二)形成合力，重拳出擊。由州、縣(市)食安辦牽頭，聯(lián)合州、縣(市)公安、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，大力開展我州食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，并結(jié)合元旦、春節(jié)“兩節(jié)”前檢查督查等專項行動，對轄區(qū)內(nèi)食品和保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進口單位，第三方平臺經(jīng)營者，廣告發(fā)布單位等重點對象開展整治。截至2018年1月中旬，全州共檢查食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9547家次，立案5起，罰沒款金額合計7.36萬元，責令整改8家，目前已辦結(jié)案件4件，已完成整改8家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售假藥、誘騙老年人高價購買保健食品、醫(yī)療器械、使用醫(yī)療用語宣傳食品和保健食品及未標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等問題，已督促相關(guān)單位立即整改落實，并向有關(guān)人員普及食品、保健食品法律法規(guī)政策和知識。

(三)加強宣教，營造氛圍。以“法律七進”活動為重要載體，深入推進“以案釋法”、“食品安全知識大講堂”等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等媒介作用，開展多種形式的科普宣傳，強化合理消費教育，提高群眾食品安全意識和合理消費意識。同時加強輿情引導，暢通12331食品藥品投訴舉報熱線，落實有獎舉報制度，根據(jù)熱心群眾提供的線索，立即部署執(zhí)法人員進行突襲檢查，鼓勵新聞媒體、消費者、社會各界積極參與，營造良好的輿論氛圍，努力推動形成食品、保健食品安全社會共治。

貴州省食品藥品監(jiān)管局開展食品核查處置案卷評查促進食品行政執(zhí)法水平提升

（本報食品安全監(jiān)管信息員楊菊 鄭東）日前，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局食品核查處置案卷評查工作會在貴陽召開，會議為期兩天，共抽查評查食品核查處置案卷51件。

核查處置是食品安全監(jiān)督抽檢的重要環(huán)節(jié)之一，是食品藥品監(jiān)管部門為監(jiān)督食品安全，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行有計劃的抽樣、檢驗，并對抽檢結(jié)果進行處理的活動過程。當食品藥品監(jiān)管部門收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，會立即啟動核查處置工作，監(jiān)督不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者控制食品安全風險、限期完成整改，同時對其進行調(diào)查、立案，依法實施行政處罰或移送公安機關(guān)。一般情況下，核查處置工作應自立案之日起3個月內(nèi)完成。

此次抽取評查的案卷為2016年9月30日至2017年9月30日期間貴州省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)完成的51件食品安全監(jiān)督抽檢核查處置案卷及資料。評查的目的是查找核查處置工作中存在的問題、糾正不足，規(guī)范食品安全行政執(zhí)法行為。評查分為四個小組，以集中交叉檢查的方式進行，實行組長負責制。評查人員由各市(州)、省直管縣食品藥品(市場)監(jiān)督管理局經(jīng)驗豐富的行政執(zhí)法人員和省食品藥品監(jiān)督管理局食品抽檢、政策法規(guī)、稽查等部門工作人員組成。評查的重點為主體合法、事實證據(jù)、適用法律、查辦程序等四個方面。

評查結(jié)果顯示，貴州省食品安全行政執(zhí)法呈現(xiàn)三個特點，一是制度建設(shè)有成效。通過建立健全行政執(zhí)法裁量基準制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法決定法制審核制度、聽證和案件合議制度等行政執(zhí)法的基礎(chǔ)性制度，行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機制得到逐步強化;二是能力水平有提升。各級食品藥品監(jiān)管部門能夠嚴格依據(jù)《行政處罰法》《行政強制法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定開展行政執(zhí)法活動，能夠按照立案、調(diào)查取證、權(quán)利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達、執(zhí)行等法定步驟實施行政執(zhí)法，做到主體合法、事實清楚證據(jù)確鑿、使用法律依據(jù)正確、程序合法;三是執(zhí)法效果有好轉(zhuǎn)。各行政相對人能夠自覺接受行政執(zhí)法作出的執(zhí)法決定，依法表達自己的意見和訴求，行政執(zhí)法權(quán)的行使達到了既定的法律目的。

評查也暴露出部分監(jiān)管部門在食品安全行政執(zhí)法中存在著被處罰主體認定、貨值金額違法所得、證據(jù)收集不充分、辦案程序缺失、違法事實認定錯誤、適用法律法規(guī)不準確等問題。

下一步，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局將加強全省食品安全監(jiān)督抽檢核查處置工作的督查和指導，進一步規(guī)范核查處置工作程序，強化食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督，確保食品安全違法違規(guī)行為依法處罰到位，全省食品安全行政執(zhí)法水平得到整體提升。

貴州三級聯(lián)動全力保障2018年央視春晚黔東南分會場食品安全

（本報食品安全監(jiān)管信息員楊菊 王定武 梁秀萍）2018年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會分會場落戶貴州省黔東南州黎平縣肇興侗寨。為全力保障分會場餐飲服務(wù)食品安全，按照“精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬無一失”原則，貴州省州縣三級食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真制定方案，強化隱患排查，切實加強分會場餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。

 

省級食品安全監(jiān)管部門。成立了以貴州省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長呂勁松為組長，黔東南州食品藥品監(jiān)督管理局局長江建強、省局各食品監(jiān)管部門負責人為成員的“2018年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會貴州分會場”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障任務(wù)工作小組，制定了2017年12月25日至2018年2月16日期間，央視春晚貴州分會場省州縣“三級聯(lián)動”的食品安全監(jiān)管工作方案，對春晚分會場所涉及的各餐飲服務(wù)單位實施保障工作任務(wù)進行了明確。

州級食品安全監(jiān)管部門。1月8日至9日，黔東南州食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長楊彰勇在預定分會場召集黎平、從江兩縣食品安全監(jiān)管部門召開了協(xié)調(diào)推進食品安全保障工作會議，對春晚分會場食品安全保障工作進行詳細指導。并帶隊對春晚分會場餐飲服務(wù)單位進行了食品安全隱患排查和監(jiān)督檢查，重點檢查各餐飲服務(wù)單位建立落實食品安全管理制度情況。要求各單位嚴格制度建設(shè)和從業(yè)人員管理、嚴把原輔料購進質(zhì)量安全關(guān)、餐飲加工制作關(guān)、餐用具清洗消毒關(guān)、環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān)，切實保障重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全。

縣級食品安全監(jiān)管部門。自1月2日以來，從江縣市場監(jiān)督管理局組織對轄區(qū)春晚分會場就餐接待單位進行了餐飲服務(wù)食品安全專項檢查。重點檢查持證情況、經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生狀況、落實索證索票制度等情況。共檢查餐飲服務(wù)單位24家，下達責令改正通知書8份，責令問題單位限期整改到位。黎平縣市場監(jiān)督管理局也按照省州相關(guān)工作部署，組織開展了轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。

目前，黔東南州、黎平縣、從江縣食品安全監(jiān)管部門仍在持續(xù)開展春晚貴州分會場餐飲服務(wù)食品安全專項監(jiān)督檢查，進一步加大食品安全日常監(jiān)管力度，著力為2018年央視春晚的成功舉辦提供堅實的食品安全保障。

安陽縣啟動創(chuàng)建國家食品安全示范縣工作

（本報食品安全監(jiān)管信息員侯晨光）近日，河南省安陽縣召開創(chuàng)建國家食品安全示范縣動員大會，標志著此項工作正式拉開序幕。

創(chuàng)建工作旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，以創(chuàng)建國家食品安全示范縣為抓手，切實加大食品安全監(jiān)管力度，加快形成上下統(tǒng)一、責任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管，符合實情、科學合理的監(jiān)管格局，打造食品安全品牌，服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。

依據(jù)《國家食品安全示范城市標準(2017版)》要求，安陽縣將通過實施“雙六雙十”計劃，推行食用農(nóng)產(chǎn)品源頭控制、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、林產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、水土污染治理、食品生產(chǎn)經(jīng)營風險管控、食品產(chǎn)業(yè)提升、食用農(nóng)產(chǎn)品市場提升、食品生產(chǎn)經(jīng)營門店提升、食品安全應急、“示范創(chuàng)建”等十項治理工程，開展監(jiān)管秩序?qū)ｍ椫卫?、大抽檢、十項集中整治、打擊食品違法犯罪、食品安全宣傳教育、開展督導考評等六項行動，全面推開國家食品安全示范縣創(chuàng)建工作，使全縣食品安全監(jiān)管能力大幅提升，依法治理成效明顯，突出問題有效解決，違法行為得到遏制，食品安全狀況有序可控，食品安全指標綜合評價進入全國先進行列，力爭用3年時間創(chuàng)成國家食品安全示范縣。

廣東省肇慶高新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局舉辦“學報告、讀黨章、唱誓詞、比工作” 知識競賽

（本報食品安全監(jiān)管信息員杜曉君）1月10日，廣東省肇慶高新區(qū)食品藥品監(jiān)管局在金鳳凰大廈會議室隆重舉辦“學報告、讀黨章、唱誓詞、比工作”知識主題活動，再次掀起學習十九大精神的熱潮。

本次競賽結(jié)合學習十九大精神進企業(yè)的工作要求，由區(qū)食藥監(jiān)局和廣東鮮活果汁有限公司聯(lián)合舉辦，雙方共派出18人組成六組隊伍參賽,局全體干部職工、部分食品藥品安全協(xié)管員、食品藥品安全小衛(wèi)士60人參加了競賽活動。

競賽共分為個人必答題、對錯判斷題、填空題、搶答題、風險選分題、加賽等6個環(huán)節(jié)，旨在引導全體干部職工深入學習貫徹十九大報告精神和黨章修正案。

活動在《我宣誓》的歌聲中拉開序幕，在場全部人員飽含熱情，既激動又緊張。比賽伊始，6個參賽隊伍都“勢均力敵”，但到了第三個環(huán)節(jié)搶答題的時候，由于藥械科隊的迅速反應，該隊以740分的成績遙遙領(lǐng)先，而食品科2隊卻因搶答犯規(guī)而頻頻失分，全場氣氛緊張刺激。

食品科的羅嘉文選手興奮地說，十九大報告是新時代下中國人民團結(jié)奮進的航標燈，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義，能夠用競賽的形式再次對報告進行學習，讓人更加深刻掌握報告的精神。

來自廣東鮮活果汁有限公司的選手表示，這次十九大精神知識競賽活動，形式新穎，將引導他們更好掌握基本觀點，勤學思考，更加科學地把十九大精神指導企業(yè)的發(fā)展，為高新區(qū)的美好發(fā)展貢獻企業(yè)的力量。

經(jīng)過一番激烈的角逐，一等獎由綜合科隊以840分的成績奪得，二等獎、三等獎分別由食品科1隊、廣東鮮活果汁隊獲得。

為豐富此次知識競賽的內(nèi)容，活動最后還邀請3位同志開展“身邊人、身邊事教育身邊人”分享演講，并對前期舉辦的食品食用農(nóng)產(chǎn)品快檢崗位大練兵競賽活動獲獎的5位同志進行了頒獎，為該次知識競賽活動劃上圓滿的句號。

這次競賽旨在通過以賽促學的形式學習貫徹好黨的十九大精神，加深黨員干部和群眾對黨的十九大精神的深度理解，營造全局上下學習貫徹黨的十九大精神的良好氛圍。

迎省運，促安全 區(qū)食藥監(jiān)局加大對承接酒店食品安全知識培訓力度

（本報食品安全監(jiān)管信息員洪楷煌）為確保省第十五屆運動會期間我區(qū)的餐飲食品安全工作，進一步做好重大活動餐飲安全保障工作，提高我區(qū)酒店從業(yè)人員食品安全責任意識及知識水平，12月20日，由廣東省肇慶高新區(qū)食品藥品監(jiān)管局在悅凱國際酒店組織食品安全技能培訓，全區(qū)大型酒店的100多名中餐從業(yè)人員參訓。

培訓班首先通過視頻及PPT的形式從原料儲備、加工、食材烹調(diào)、食品添加劑使用、蟲鼠害防治以及從業(yè)人員健康等方面對餐飲食品安全知識進行宣傳講解。隨后，區(qū)食品藥品監(jiān)管局的工作人員再結(jié)合日常餐飲保障工作中所發(fā)現(xiàn)的典型事例，深入淺出地講解了食品加工的各項操作規(guī)范。

這次培訓受到承辦酒店負責人的熱烈歡迎。參訓人員表示，本次培訓從多個方面為他們講解食品安全相關(guān)知識，使他們更好了解食品安全工作的重要性，為他們在省運會的餐飲保障工作上提供了專業(yè)的知識技能指導。

通過此次培訓，增強了酒店員工的食品安全意識和責任感，酒店將進一步從硬件和軟件上加強食品安全管理，為省運會餐飲食品安全保障工作打下堅實的基礎(chǔ)。

唐山市食藥監(jiān)局“三個注重”規(guī)范保健食品宣傳行為

（本報食品安全監(jiān)管信息員劉東驕）近年來，針對保健食品非法宣傳亂象，唐山市食藥監(jiān)局主動作為，突出“三個注重”，不斷加強保健食品違法宣傳行為整治力度，規(guī)范企業(yè)宣傳行為。

一、注重完善機制。一是建立基層監(jiān)督機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為主要陣地，充分發(fā)揮基層監(jiān)管人員和食品安全協(xié)管員的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)保健食品非法宣傳第一時間上報監(jiān)管部門，確保執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場。二是構(gòu)筑部門聯(lián)動機制。充分利用食安辦協(xié)調(diào)督導職能，加強同公安、工商等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時通報保健食品非法宣傳案源，擴大監(jiān)管覆蓋面。三是強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，從輿情信息中梳理線索，做到發(fā)現(xiàn)問題快速反應，及時堵塞非法宣傳網(wǎng)絡(luò)渠道，查處不法分子，最大程度降低不良影響。

二、注重深化整治。全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)積極行動，組織專門力量深入到保健食品生產(chǎn)經(jīng)營集中地區(qū)、集散地和批發(fā)市場，城鄉(xiāng)結(jié)合部廢舊廠房、成人保健品店、社區(qū)街道出租房屋等重點區(qū)域，依托物流配送、互聯(lián)網(wǎng)銷售、社交平臺等排查高危人群。通過深入開展保健食品雙隨機飛行檢查和保健食品標簽標識專項整治。2017年，全市共出動執(zhí)法人員7660余人次，檢查食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)5620家，處理投訴舉報501件，排查重點部位126個，整改隱患68處，立案49起，罰沒款44萬元，有力震懾了食品違法犯罪分子，確保了全市食品和保健食品市場經(jīng)營秩序規(guī)范有序。

三、注重謀求共治。一是開展監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓。針對監(jiān)管能力需求和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)組織開展?；O(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能培訓。同時，組織各級監(jiān)管部門分期分批開展對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行法律法規(guī)培訓，引導其規(guī)范宣傳行為，全面提升企業(yè)的主體責任意識和守法經(jīng)營意識。二是暢通受理渠道。設(shè)立食品藥品投訴舉報中心，出臺了《食品藥品投訴舉報獎勵辦法》，做到“有案必接、接案必查、查案必果、有果必復”。三是拓寬宣傳渠道。通過社區(qū)宣傳、大型活動、多媒體渠道宣傳保健食品安全知識，提高群眾虛假宣傳防范意識。2017年共組織社區(qū)宣傳4次，發(fā)放宣傳材料12000份，有效提升了群眾對保健食品虛假宣傳的自我保護水平。

唐山市食藥監(jiān)局“兩深化、兩促進”著力優(yōu)化食品藥品市場營商環(huán)境

（本報食品安全監(jiān)管信息員劉東驕）為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，2018年1月，唐山市食藥監(jiān)局制定了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，建立“兩深化、兩促進”工作機制，全力抓好食品藥品市場營商環(huán)境建設(shè)。

一、深化行政審批制度改革。一是認真執(zhí)行“一次性補正告知書”制度，存在問題一次性告知企業(yè)，讓企業(yè)不跑冤枉路。二是修訂唐山市藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證工作程序，簡化報送流程，縮短審查時限。制作藥品零售企業(yè)GSP認證申請書電子模板及配套表格，開通網(wǎng)上溝通渠道，接受企業(yè)網(wǎng)上材料預審和補正。三是建立行政審批“綠色通道”。對市縣重點引進項目，京津轉(zhuǎn)移項目等開通綠色審批通道，主動提供現(xiàn)場指導、政策答疑、法律知識講解等前期服務(wù)，在嚴格標準的前提下，最快程度地幫助企業(yè)取得了相應許可。

二、深化市場秩序整治。在食品生產(chǎn)方面，圍繞乳制品、肉制品、食品添加劑等重點品種開展飛行檢查，集中整治存在的共性問題、疑難問題、突出問題。在食品流通方面， 下更大力度開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，讓群眾在身邊買到放心肉、放心菜。在餐飲消費方面，繼續(xù)開展“食品安全快速大道”創(chuàng)建活動，全面提勝高速公路服務(wù)區(qū)餐飲單位食品安全保障能力和水平。在化妝品方面，推進化妝品登記管理，規(guī)范化妝品經(jīng)營行為，在全市建立1-2個化妝品安全治理示范區(qū)。在醫(yī)療器械方面，建立醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理年度自查報告制度，每年按照相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范進行全項目自查。

三、促進行政執(zhí)法規(guī)范化。加強監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設(shè)。強化基層人員法律法規(guī)和綜合業(yè)務(wù)技能培訓，突出培訓工作的針對性和實效性，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法人員培訓全覆蓋。推進落實行政執(zhí)法《三項制度》(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)，進一步促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，堅決糾正行政執(zhí)法中的各種不正之風。

四、促進食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推動玉田玉泰工業(yè)區(qū)、遷安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等醫(yī)藥項目建設(shè)，培育一批藥品知名品牌，提升監(jiān)管和服務(wù)效能，營造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。實施食品生產(chǎn)集聚區(qū)整治。對集聚區(qū)和特色食品治理提升工作實行“回頭看”“再提升”，推動區(qū)域食品、特色食品的加工環(huán)境有新的提升。鼓勵和幫助企業(yè)橫向聯(lián)合、做強做優(yōu)，加大事中事后監(jiān)管力度，依靠市場淘汰低水平企業(yè)，推動區(qū)域和特色食品企業(yè)向著規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，促進區(qū)域和特色食品安全管理工作提檔升級。

全面落實食品安全黨政同責，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”

（本報食品安全監(jiān)管信息員李佩珊）為了認真貫徹落實食品安全黨政同責的意見，加強食品安全的決策部署，健全食品安全責任體系，提升治理能力和保障水平，12月29日，廣東省肇慶高新區(qū)召開2017年第18次黨政班子聯(lián)席會議，把食品安全工作擺上重要議事日程，會議專門聽取了2017年全區(qū)食品安全監(jiān)管工作匯報以及對食品安全形勢作分析，會議對今后積極推動食品安全監(jiān)管工作上新臺階明確了方向。

會上由肇慶高新區(qū)食安辦、食品藥品監(jiān)管局主要負責人向區(qū)黨政領(lǐng)導班子成員作了專題工作匯報。2017年，在區(qū)黨工委、區(qū)管委會的大力支持和指導下，區(qū)食品藥品監(jiān)管局認真落實各級文件精神，探索“雙隨機一公開”工作模式，打造食品小攤販亮點工作，破獲網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營典型案件。全年我區(qū)共出動執(zhí)法人員3000多人次，執(zhí)法車輛1100多車次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多戶次，完成本級食品及食品類相關(guān)產(chǎn)品抽檢585批次，完成產(chǎn)地抽檢生豬1274頭，完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢11499批次。區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品立案63宗，案值6.16萬元，罰沒33.62萬元，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶4家，發(fā)出責令改正通知書150份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營者72戶次，查扣不符合食品安全的食品8.88噸，較好地排查了食品安全隱患，防止了食品安全事故的發(fā)生。同時，區(qū)食品藥品監(jiān)管局貼心服務(wù)企業(yè)，多次受到廣東海融環(huán)保科技有限公司和唯品會(肇慶)電子商務(wù)有限公司贈送錦旗和感謝信，推動“放管服”深化改革。

同時區(qū)食品藥品監(jiān)管局主要負責人表示，將全面貫徹黨的十九大精神，落實食品安全黨政同責，標本兼治，順利完成鹽業(yè)職能的接管，完成食品生產(chǎn)加工小作坊與食品攤販監(jiān)管模式從“堵”到“疏”的轉(zhuǎn)變，破解集體食堂餐飲環(huán)節(jié)風險高、監(jiān)管難的問題，落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

區(qū)食藥監(jiān)局進行食品安全形勢分析及監(jiān)管工作匯報

肇慶市委常委、區(qū)黨工委書記對區(qū)食品藥品監(jiān)管局立足崗位、履職盡責，守住全區(qū)食品安全零事故的底線作出了肯定，對區(qū)食品藥品監(jiān)管局食品安全形勢分析透徹、風險把控準確表示贊同，并提出食藥監(jiān)管部門要創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力，落實安全責任，強化行業(yè)自律，調(diào)動全社會監(jiān)督力量，保障好人民群眾的食品安全，并指出當前重點工作要加強死豬無害化處理和禽流感防控工作，切實保障人民群眾的身心健康。

這次會議的召開為區(qū)食品藥品監(jiān)管局理順了工作重點和存在問題，對落實新的一年食品安全監(jiān)管工作目標，謀劃推動各項工作開好局，全力保障我區(qū)食品安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。

唐山市食藥監(jiān)局“四查法”推進保健食品欺詐與虛假宣傳整治效果好

（本報食品安全監(jiān)管信息員田愛華）按照全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動的統(tǒng)一部署，唐山市食藥監(jiān)局靈活運用“四查法”深入推進保健食品欺詐與虛假宣傳整治工作，成效良好。

一是聯(lián)查法。聯(lián)合公安局、工商局、文廣新局等9部門開展保健食品非法會議營銷專項治理，全覆蓋檢查賓館、酒店、影院、寫字樓、鄉(xiāng)村等易發(fā)場所，責令整改企業(yè)300家。

二是抽查法。市局加大對各地保健食品欺詐與虛假宣傳整治行動效果的督查力度，直接深入全市237個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對480保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隨機抽查，共查處案件2起，與當?shù)乇O(jiān)管部門交換意見18次。

三是互查法。抽取各地業(yè)務(wù)骨干，成立18個督查組，按照“交叉互查”的方式，對全市108家保健食品經(jīng)營企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，重點檢查了標簽說明書是否符合要求，是否存在虛假夸大宣傳等行為。此次檢查共立案2起，責令整改15家。

四是預防法。先后開展18期保健食品法律法規(guī)應知應會知識培訓，引導保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營。通過進社區(qū)、進農(nóng)村、進老年大學、上電視、上報紙等多種形式進行保健食品安全知識宣傳，引導消費者理性購買、科學消費保健食品，教授大家“如何辨認選購保健食品”、“如何識別營銷騙局”的方法技巧。

界首市成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣

（本報食品安全監(jiān)管信息員周濤）日前，安徽省政府正式命名界首市為“省級食品安全示范縣”。自2016年被省食安委批準為全省第二批食品安全示范縣創(chuàng)建單位以來，界首市以爭取示范創(chuàng)建達標、提升安全保障水平為目標，積極采取有效措施，全力推進省級食品安全示范縣建設(shè)，全市食品安全保障水平得到了進一步提升。

民以食為天，食以安為重。食品安全問題是民生問題，也是社會關(guān)注的熱點問題。自2016年啟動“省級食品安全示范縣”創(chuàng)建工作以來，界首市市場監(jiān)督管理局嚴格按照市委、市政府重點工作安排部署，按照中央提出的“四有兩責”和“四個最嚴”要求，以創(chuàng)建食品安全示范縣為抓手，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管體系，通過“嚴防食品源頭、嚴管經(jīng)營過程、嚴控安全隱患”等措施，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)責任，合力打造網(wǎng)格化管理。在“強化領(lǐng)導有機構(gòu)，監(jiān)督檢查有制度，履行職責有協(xié)調(diào)，工作任務(wù)有考核”的工作思路下，大力實施食品安全放心工程，扎實推進市、鄉(xiāng)、村食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導有力、創(chuàng)建氛圍濃厚、投入保障到位、協(xié)調(diào)配合密切、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)完善、整治效果明顯，積極構(gòu)建穩(wěn)定有序、安全高效的食品綜合監(jiān)管體系和長效機制，全市食品安全整體水平得到有效提升。通過全市上下的共同努力，成功創(chuàng)建安徽省食品安全示范縣。

江蘇淮安“四個轉(zhuǎn)變”立體防范食品安全風險

（盛萬海）針對食品安全研、產(chǎn)、管、源的疊加風險，江蘇省淮安市2015年起探索創(chuàng)設(shè)食品安全透明共治體系，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，立體防范食品安全風險。

轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，結(jié)果監(jiān)管向過程源頭延伸

該市強基固本抓基層，扎實推進基層監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)管力量向下沉移，70%的監(jiān)管力量沉積到縣區(qū)局和基層監(jiān)管所，所有新進人員歷經(jīng)基層監(jiān)管所3個月以上的鍛煉，做到情況摸得清、問題找得準、風險防范早。樹立全生命周期監(jiān)管理念，全面推進實施食品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和透明規(guī)范執(zhí)法，風險防控向前延伸，結(jié)果監(jiān)管逐步向生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)試驗乃至源頭污染延伸，做到抓早、抓小、抓好。針對食品大流通大市場大貿(mào)易的特點和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新方法應用的挑戰(zhàn)，把食品安全搬上網(wǎng)，創(chuàng)設(shè)透明食品監(jiān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。

轉(zhuǎn)變治理思路，碎片化治理向系統(tǒng)化集成轉(zhuǎn)化

克服運動式、碎片化的傳統(tǒng)治理思路，著力從制度機制上系統(tǒng)化防范食品安全風險。實施全鏈條閉環(huán)，打通種植養(yǎng)殖、研究

開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和消費全鏈條，互聯(lián)互通2017.21萬條數(shù)據(jù)，做到“身份證”管理、E票通流轉(zhuǎn)、信息化追溯、自動化聯(lián)通、閉環(huán)式治理。實施全業(yè)態(tài)覆蓋，由大到小、示范引路、以點帶面、信息追溯，風險管控延伸覆蓋至各種業(yè)態(tài)2.51萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，蓋邊沉底掃盲區(qū)。實施全過程監(jiān)控，全程網(wǎng)上直播與現(xiàn)場核查相結(jié)合，風險防控消除在產(chǎn)品出品過程中。實施全方位監(jiān)控，配套建設(shè)信息化系統(tǒng)、規(guī)范執(zhí)法系統(tǒng)、技術(shù)支撐系統(tǒng)、制度機制系統(tǒng)和宣傳應急系統(tǒng)，綜合運用現(xiàn)代科技和社會共治手段，立體防控食品安全風險。

轉(zhuǎn)變治理方法，“保姆”管理向精準治理歸位

落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，實施正面清單和負面清單，厘清法定職權(quán)和職責權(quán)限，壓實政府領(lǐng)導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和社會監(jiān)督責任，“保姆”式管理向責任化落實轉(zhuǎn)變。

堅持問題導向和創(chuàng)新驅(qū)動，深入研究排查存在問題和風險隱患，專項式綜合整治向精準化“滴灌”治理轉(zhuǎn)變。找準監(jiān)管角色定位，由“保安”歸位“公安”角色，做到行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督雙輪驅(qū)動，實施專業(yè)化靶向監(jiān)管。搭建群眾說話管用的透明共治平臺，形成監(jiān)督管理合力，激發(fā)社會監(jiān)督活力，織密共治網(wǎng)絡(luò)張力，99.69萬人次參與透明共治網(wǎng)上監(jiān)督，共建共治共享安全放心的飲食消費環(huán)境。

轉(zhuǎn)變檢查方式，檢驗為主向現(xiàn)場查驗傾斜

檢驗為主的檢查方式注重定性定量、固化證據(jù)查處，但對風險防控來說相對滯后，必須關(guān)口前移看現(xiàn)場、抓防控。淮安市從歷史檢驗數(shù)據(jù)中挖掘研究，篩選排查出監(jiān)督檢查重點地區(qū)、重點產(chǎn)品和重點單位。建立雙隨機聯(lián)動執(zhí)法檢查、雙清單責任落實和雙核查工作推進機制，加大現(xiàn)場飛行檢查和源頭核查力度，動態(tài)檢查和及時防控安全風險。利用透明食品監(jiān)信息化系統(tǒng)，加強網(wǎng)上巡查，適時監(jiān)控和及時消除生產(chǎn)經(jīng)營過程風險。布置150余個哨點，加強風險監(jiān)測預警，及時將4.6萬余個安全風險消除在上市消費前。