專(zhuān)題協(xié)商是基層政協(xié)履行職能、發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用的有效載體。近年來(lái)，枝江市政協(xié)著力拓寬渠道、創(chuàng)新形式、健全機(jī)制，積極探索，逐步形成了主席會(huì)議、常委會(huì)議、座談會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)、界別小組協(xié)商等五種形式的專(zhuān)題協(xié)商格局，有效提升了專(zhuān)題協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效，從中也獲取了許多有益啟示。

　　1、主席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商。即以專(zhuān)題議政性主席會(huì)議為協(xié)商平臺(tái)，由主席召集，副主席、秘書(shū)長(zhǎng)及相關(guān)界別政協(xié)委員參加，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)，協(xié)商雙方共同圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和改善民生的某一重大問(wèn)題，面對(duì)面交流，近距離溝通，坦誠(chéng)互動(dòng)協(xié)商，形成廣泛共識(shí)，為黨委、政府及相關(guān)部門(mén)提供決策建議。這種專(zhuān)題協(xié)商具有人員少、層次高、影響大、成效好的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

　　2、常委會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商。即以專(zhuān)題議政性常委會(huì)議為載體，以主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)委員，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為協(xié)商主體，選擇1-2個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商會(huì)上，首先由市委、市政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況，政協(xié)調(diào)研組通報(bào)相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研情況，在此基礎(chǔ)上，協(xié)商雙方展開(kāi)對(duì)話(huà)、交流互動(dòng)，最終達(dá)成共識(shí)，為黨委、政府提供決策建議。

　　3、座談會(huì)專(zhuān)題協(xié)商。即圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的某一重大問(wèn)題或人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以座談會(huì)形式不定期進(jìn)行的專(zhuān)題協(xié)商。參加人員一般有主席或歸口聯(lián)系的副主席、相關(guān)界別政協(xié)委員，黨委、政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。協(xié)商議題可由黨委、政府根據(jù)實(shí)際工作需要提出，也可由政協(xié)黨組提出。座談會(huì)可由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)召集，也可由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)。座談時(shí)，與會(huì)人員首先聽(tīng)取工作情況通報(bào)，再?lài)@協(xié)商議題展開(kāi)討論。這種類(lèi)型的專(zhuān)題協(xié)商，由于層次較高、隊(duì)伍精干、方法靈活、議題集中、協(xié)商充分，每次都能收到良好效果。

　　4、專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商。即由一名分工聯(lián)系的副主席領(lǐng)銜，以專(zhuān)委會(huì)為依托，以課題為紐帶，以專(zhuān)委會(huì)成員、相關(guān)界別政協(xié)委員為主體，邀請(qǐng)對(duì)口部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)人員參與開(kāi)展的專(zhuān)題協(xié)商。這種專(zhuān)題協(xié)商，由于主題突出、內(nèi)容集中、專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性強(qiáng)，委員參與面較大，協(xié)商建言成效明顯，是體現(xiàn)和反映專(zhuān)題協(xié)商實(shí)效的重要形式。

　　5、界別小組專(zhuān)題協(xié)商。各界別以課題為紐帶，每季度開(kāi)展一次視察調(diào)研和專(zhuān)題座談協(xié)商活動(dòng)。在活動(dòng)中，各界別精心選擇本地本部門(mén)重要工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織界別委員在深入視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門(mén)座談交流，開(kāi)展協(xié)商，及時(shí)提出意見(jiàn)建議。由于這種協(xié)商形式靈活、內(nèi)容豐富、參與面大、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，已成為基層政協(xié)發(fā)揮界別委員作用、突出界別特色和優(yōu)勢(shì)、表達(dá)界別群眾利益訴求的重要渠道和平臺(tái)。

　　通過(guò)開(kāi)展上述五種形式的專(zhuān)題協(xié)商，我們從中得到了以下五點(diǎn)啟示。

　　1、黨政重視是前提。實(shí)踐證明，只有黨委重視、政府支持、各方配合，政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商才能順利開(kāi)展、取得實(shí)效。近年來(lái)，我們主動(dòng)爭(zhēng)取黨委重視、政府支持、部門(mén)配合，每年年初都將各個(gè)層次、各種形式的協(xié)商選題列入年度工作要點(diǎn)，報(bào)送市委以文件形式批轉(zhuǎn)下發(fā)，將政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商上升為市委全局工作加以部署。每次專(zhuān)題協(xié)商之前，及時(shí)與市委、市政府及有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，通報(bào)協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商方案；協(xié)商中，主動(dòng)邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，努力形成協(xié)商對(duì)話(huà)和互動(dòng)機(jī)制；協(xié)商形成的意見(jiàn)建議，及時(shí)報(bào)送市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策參考。市委、市政府及有關(guān)部門(mén)高度重視、大力支持政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商工作，認(rèn)真落實(shí)政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議，已形成市委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的專(zhuān)題協(xié)商格局。

　　2、創(chuàng)新機(jī)制是保證。開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，離不開(kāi)科學(xué)管用的制度和工作機(jī)制作保證。近年來(lái)，我們按照符合實(shí)際、內(nèi)容完備、配套齊全、科學(xué)管用的要求，建立了精選一個(gè)專(zhuān)題、組織一次專(zhuān)題學(xué)習(xí)、開(kāi)展一次調(diào)查或視察、舉行一次委員約談、開(kāi)展一次專(zhuān)題協(xié)商、向市委政府報(bào)送一份高質(zhì)量協(xié)商建議的“六個(gè)一”專(zhuān)題協(xié)商工作機(jī)制。協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)提案辦理工作的意見(jiàn)》等系列制度性文件，為多層次、全方位開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商提供了制度保證。

　　3、精準(zhǔn)選題是基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，圍繞黨政中心工作選題協(xié)商，就能充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握協(xié)商用力方向，提升專(zhuān)題協(xié)商實(shí)效。為使選題更加精準(zhǔn)，我們堅(jiān)持做到了“三個(gè)對(duì)接、一個(gè)溝通”，即與黨政中心工作對(duì)接、與部門(mén)工作對(duì)接、與群眾訴求對(duì)接；與黨委、政府及相關(guān)部門(mén)溝通，廣泛征求意見(jiàn)，力求把協(xié)商選題范圍鎖定在市委、市政府重大決策部署、重要階段性中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題等四個(gè)方面。

　　4、精心組織是關(guān)鍵。專(zhuān)題協(xié)商看似簡(jiǎn)單，實(shí)則涉及方方面面，需要處理大量事務(wù)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，工作量大、要求高。只有精心組織、周密安排、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)，才能保證專(zhuān)題協(xié)商順利開(kāi)展，并取得實(shí)效。每次專(zhuān)題協(xié)商前，我們都要制定詳細(xì)工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。在協(xié)商過(guò)程中，邀請(qǐng)市委、市政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研視察活動(dòng)，參加座談?dòng)懻?，通?bào)工作情況，面對(duì)面對(duì)話(huà)協(xié)商、溝通交流。對(duì)專(zhuān)題協(xié)商中委員遇到的新情況、新問(wèn)題，隨時(shí)與對(duì)口協(xié)商部門(mén)聯(lián)系、協(xié)商，通報(bào)情況，交流信息，主動(dòng)為各方協(xié)商主體做好穿針引線(xiàn)、牽線(xiàn)搭橋工作，為委員知情明政、咨政建言創(chuàng)造條件。

　　5、轉(zhuǎn)化落實(shí)是核心。協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)是專(zhuān)題協(xié)商的核心所在、目的所在。協(xié)商建言成果要進(jìn)入黨政決策并落到實(shí)處，既要靠黨政重視，把政治協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中；也要靠政協(xié)自身積極作為，主動(dòng)做足做實(shí)推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的各項(xiàng)功課。近年來(lái)，近年來(lái)，我們主動(dòng)會(huì)同黨委、政府督查部門(mén)，對(duì)協(xié)商建議落實(shí)情況，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、上門(mén)督辦、座談督辦等多種形式進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)一些重要協(xié)商建議落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行“二次協(xié)商”。同時(shí)安排專(zhuān)人與市委、政府“兩辦”對(duì)接，隨時(shí)掌握市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)商建議的批示情況和有關(guān)部門(mén)的落實(shí)情況，并以“建言反饋”形式向參與協(xié)商的委員通報(bào)，有力促進(jìn)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化，充分調(diào)動(dòng)了委員參與協(xié)商建言的積極性。