“國稅”之光耀宜賓

——宜賓縣國家稅務(wù)局改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

廖時(shí)權(quán) 張顯華

稅，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)；稅，國脈所系。

少娥起舞青山聳翠，三江放歌春潮激蕩。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主旋律中，緊扣“稅制改革”這根優(yōu)美的“和弦”，宜賓縣國稅局譜寫出多少動(dòng)人心弦的樂章。

宜賓縣國家稅務(wù)局積極順應(yīng)“新稅制”的改革潮流，迅速克服“分娩”時(shí)的陣痛，搶抓西部大開發(fā)和入世機(jī)遇，以組織收入，依法治稅，金稅工程，隊(duì)伍建設(shè)，稅收信息化建設(shè)為主線，開拓進(jìn)取，努力搞好各項(xiàng)工作，取得了新的成績(jī)。2001年，全縣國稅系統(tǒng)共組織入庫各項(xiàng)稅收收入7404.6萬元，其中“兩稅”入庫6730.3萬元，圓滿完成了市國稅局的目標(biāo)計(jì)劃。

2002年7月12日，國家稅務(wù)總局到宜賓縣國稅局考察，對(duì)該局的有關(guān)工作給予充分肯定。隨后，記者采訪了宜賓縣國家稅務(wù)局局長(zhǎng)吳忠原，了解到他們?cè)诩訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化稅收征管的過程中，留下的幾段令人難忘的“小插曲”，折射出 “國稅”的曙光。

“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”，率先推行國家公務(wù)員

制度，實(shí)施跨世紀(jì)的“人才工程”

宜賓縣國稅局在實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)的順利組建和平穩(wěn)過渡之后，面對(duì)辦公設(shè)備陳舊落后，經(jīng)費(fèi)匱乏的實(shí)際困難，面對(duì)全縣4152戶從零開始的管戶檔案，面對(duì)全縣3030平方公里的管理范圍和每年幾千萬元的稅收任務(wù)，抓管理，強(qiáng)素質(zhì)，不斷加大隊(duì)伍建設(shè)力度。提出了“建一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，開創(chuàng)‘國稅’新局面”的奮斗目標(biāo)。

為了提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，宜賓縣國稅局狠抓崗前培訓(xùn)和職工學(xué)歷教育，實(shí)施跨世紀(jì)的“人才工程”。全局先后舉辦各種專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，掀起了學(xué)習(xí)微機(jī)、學(xué)習(xí)英語的熱潮，完成了金稅工程、新《征管法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加入ＷＴＯ的有關(guān)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，干部業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步的提高。廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，努力提高計(jì)算機(jī)利用率，為國稅辦公自動(dòng)化、稅收管理信息化和微機(jī)聯(lián)網(wǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，該局干部非常重視學(xué)歷教育，積極參加各種形式函授學(xué)習(xí)，到2001年底，全局大中專以上文化程度者達(dá)101人，占在職人員的82.7%，其中大專以上學(xué)歷已達(dá)59.6%。

 宜賓縣國稅局敢于“第一個(gè)吃螃蟹”，于1996年4月被列入四川省國稅局全面推行公務(wù)員制度的首批試點(diǎn)單位，在全省率先推行公務(wù)員制度。全局124個(gè)職位分解為六大序列，公開職位職務(wù)，進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，因事設(shè)職，分類管理。2001年又積極穩(wěn)妥地完成了國稅機(jī)構(gòu)和人事制度改革。根據(jù)省、市局機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神，該局在二季度啟動(dòng)、實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。向市國稅局上報(bào)了宜賓縣國家稅務(wù)局《機(jī)構(gòu)改革方案》、《職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》、《人員定編定崗方案》、《人員分流安排實(shí)施意見》等4個(gè)機(jī)構(gòu)改革方案，并按市局批準(zhǔn)的方案和核定的機(jī)構(gòu)、人員編制數(shù)進(jìn)行了實(shí)施。

  改革后縣局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由6個(gè)減為5個(gè)，縣城區(qū)域設(shè)置征收分局、稽查局、管理分局，農(nóng)村區(qū)域設(shè)置7個(gè)綜合型分局，設(shè)立1個(gè)事業(yè)單位即信息中心。人員改革上，按照市局確定的9種途徑，分步實(shí)施，兼顧大局，平穩(wěn)改革，做好分流人員的思想工作。該局人員分流包括：退休、提前離崗10人，加強(qiáng)事業(yè)單位7人，下派鍛煉4人。在人員定崗上，中層干部和工作人員實(shí)行“雙推雙選”、“雙向選擇”，加強(qiáng)崗位和地域輪換。中層干部采取推薦候選人投信任票或不信任票，當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，由縣局黨組織根據(jù)得票多少和工作需要，決定考察任命對(duì)象。為保證業(yè)務(wù)工作的順利開展和保持相對(duì)穩(wěn)定，縣局規(guī)定在進(jìn)行雙向選擇工作中，原單位人員不少于60%。在選擇中落選的工作人員，由縣局黨組織根據(jù)工作需要和本人的表現(xiàn)，調(diào)劑安排工作。全縣在改革中涉及崗位、地域變動(dòng)的人員40余人，輪換率達(dá)35%以上。該局做好了退休、提前離崗人員、事業(yè)單位人員的思想工作，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，解除了他們的后顧之憂。對(duì)于臨時(shí)人員，按照2003年清退完畢的計(jì)劃，該局近3年按3、3、4的比例，今年全縣已清退了19名，今后兩年還將陸續(xù)進(jìn)行。另外，計(jì)劃在2003年前再撤并一個(gè)農(nóng)村分局。

 綜觀去年的機(jī)構(gòu)和人事改革，該局全體人員思想穩(wěn)定，積極支持，愉快服從。一批年輕、優(yōu)秀人才脫穎而出，除下派鍛煉4人外，通過“雙推雙選”新提拔、任用中層副職以上干部5人。機(jī)構(gòu)設(shè)置日趨合理，科學(xué)管理手段不斷加強(qiáng)。今年，該局以稅務(wù)人員技能等級(jí)制為突破口，全面提高干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

把好“征收關(guān)”、“稽查關(guān)”，改革傳統(tǒng)的征管方式，

實(shí)現(xiàn)以征收為中心的大稽查格局

宜賓縣國稅局單列不久，就開始結(jié)合省、市國稅局征管模式改革的思路，果斷地取消了“專管員管戶制”。減少管理層次，形成以征收為中心、稽查為重點(diǎn)、管理服務(wù)相配合的全新的國稅征管模式。

宜賓縣國稅局堅(jiān)持稅收、稽查“兩手抓”，“既抱西瓜，又揀芝麻”。于1996年8月建成現(xiàn)代化的辦稅大廳，建立起集納稅申報(bào)、稅務(wù)代理、稽查管理三位一體的適應(yīng)新稅制要求的國稅征管新格局。用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行集中征稅管理，確保稅款均衡入庫。

該局立足于強(qiáng)征管，嚴(yán)執(zhí)法，努力提高全縣國稅依法治稅水平。強(qiáng)化各項(xiàng)征管基礎(chǔ)工作，按規(guī)定認(rèn)定增值稅一般納稅人。對(duì)增值稅專用發(fā)票的發(fā)售，實(shí)行最大開票限額和用票量審批制度，嚴(yán)格按照審批權(quán)限進(jìn)行審批和發(fā)售。開展了全縣增值稅一般納稅2001年度審驗(yàn)工作，年審后保留合格83戶，已納入防偽稅控企業(yè)31戶，防偽稅控面達(dá)37%。完成年度企業(yè)所得稅匯算和一般納稅人稅款清繳工作。去年由稽查局和縣局綜合業(yè)務(wù)股牽頭，組織業(yè)務(wù)尖子60人對(duì)全縣增值稅一般納稅人和匯算企業(yè)進(jìn)行了匯結(jié)算檢查，查補(bǔ)稅款20萬余元，加收滯納金7萬元。資料規(guī)范完整，按政策審批所得稅前扣除項(xiàng)目。根據(jù)國家酒類產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的調(diào)整，該局先后開展了兩次對(duì)酒類生產(chǎn)企業(yè)稅收征管情況的調(diào)查，逐步將酒類消費(fèi)稅政策調(diào)整到位，完成了2001年稅務(wù)登記證驗(yàn)證工作。全縣應(yīng)驗(yàn)證戶4844戶，實(shí)驗(yàn)證戶4753戶，其中停業(yè)注銷183戶，驗(yàn)證率98.12%。認(rèn)真加強(qiáng)征管“七率”的考核。通過考核，90%以上的單位達(dá)到合格以上，征管基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步適應(yīng)征管改革和金稅工程建設(shè)的需要，該局在8月份完成了一般納稅人統(tǒng)一集中在縣城征收大廳申報(bào)工作。

加大稽查力度，有的放矢開展稽查工作。按照《行政處罰法》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的要求，該局稽查局進(jìn)一步建立完善了選案、調(diào)查、審理、處罰決定各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立、相互監(jiān)督的機(jī)制，合理組合人員，明確崗位職責(zé)，確保稽查隊(duì)伍的素質(zhì)。以查促收，以查促管，進(jìn)一步加大稽查力度和稅款入庫執(zhí)行力度，整頓和規(guī)范稅收秩序取得了較大的成績(jī)。2001年，該局組織開展了對(duì)漏征漏管戶、商貿(mào)企業(yè)增值稅、儲(chǔ)蓄存款利息所得稅、金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅、酒類企業(yè)和醫(yī)藥、建材行業(yè)的專項(xiàng)稅收稽查以及群眾舉報(bào)案件的稅收稽查，充分發(fā)揮稅收稽查的職能，以查促管，以查促收。據(jù)統(tǒng)計(jì)開展專項(xiàng)檢查共檢查納稅戶196戶，查補(bǔ)稅款305.1萬元，滯納金罰款54萬元，入庫率91.8%，綜合處罰率等基本達(dá)到規(guī)定要求。統(tǒng)一督查清欠，清理漏征漏管戶、整治釘子戶、長(zhǎng)期拖欠稅款戶200余戶，追補(bǔ)稅款滯納金罰款20多萬元。積極爭(zhēng)取政法機(jī)關(guān)的支持配合，對(duì)觀音“4.14”暴力抗稅案和泥溪煙葉公司涉稅案進(jìn)行了大量調(diào)查取證，依照稅收政策進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，打擊了偷抗稅分子的囂張氣焰，起到了極大的震懾作用。

 圍繞“稅收與公民”、“誠信納稅”主題，抓好稅收宣傳，推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，確保金稅工程暢通運(yùn)行。

大力開展稅法宣傳，進(jìn)一步改善稅收環(huán)境。圍繞2001年“稅收與公民”和2002年“誠信納稅，利國利民”的稅法宣傳主題，該局按照市國稅局的布置，和縣地稅部門通力協(xié)作，形式多樣地開展宣傳，確定了7個(gè)不同類型的宣傳項(xiàng)目。在街頭集中宣傳活動(dòng)中，宜賓縣委、縣府、人大、政協(xié)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛走上街頭，和稅務(wù)干部一起宣傳稅法，場(chǎng)面熱烈，影響甚大。稅法進(jìn)校園、軍營(yíng)也取得巨大的成功，宜賓縣一中的廣大師生和八一二廠的武警戰(zhàn)士深受感染和啟發(fā)，他們都表達(dá)出護(hù)法守法的共同心愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)宣傳月期間，全縣國稅機(jī)關(guān)共散發(fā)各類宣傳資料10000余份，出宣傳專欄20余期，有3000名學(xué)生和百余名武警戰(zhàn)士接受稅法宣傳知識(shí)教育，接待咨詢?nèi)罕?SPAN lang=EN-US>500余人次，一般納稅人培訓(xùn)面達(dá)95%，為依法治稅創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。該局稅法宣傳多次獲市局一等獎(jiǎng)。

稅收信息化建設(shè)是深化征管改革，提高征管質(zhì)量和效率，降低稅收成本，進(jìn)一步提高決策水平，更好地為納稅人服務(wù)的保證。該局以人為本，全面強(qiáng)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，采取以老帶新、以熟帶生，提高全員素質(zhì)，目前該局多數(shù)同志都能應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理崗位范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。繼續(xù)加大信息化建設(shè)的投資，除每個(gè)分局、縣局各股室都配置了1臺(tái)以上微機(jī)外，還保證日常維護(hù)的必要經(jīng)費(fèi)。6月，按照市局批復(fù)的方案，成立了信息中心，在全縣精選了6名計(jì)算機(jī)熟練人才，全面負(fù)責(zé)全縣干部計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)、金稅工程和計(jì)算機(jī)軟硬件維護(hù)。

金稅工程是國稅系統(tǒng)實(shí)施的一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。按照各級(jí)的要求，2001年1月1日，該局開通了開票和認(rèn)證兩個(gè)子系統(tǒng)，7月1日又開通了稽核和協(xié)查子系統(tǒng)。開通運(yùn)行以來，該局共采集一般納稅人檔案信息122條，采取存根聯(lián)信息1727條，抵扣聯(lián)信息1542條，經(jīng)總局、省、市局比對(duì)抵扣聯(lián)相符1256條，數(shù)據(jù)采集率連續(xù)6個(gè)月均為100%，有效地杜絕了利用增值稅專用發(fā)票偷漏稅的不法行為。在硬件建設(shè)和維護(hù)上，確保金稅工程所需的各項(xiàng)設(shè)備的正常運(yùn)行，加強(qiáng)經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與檢查，節(jié)假日安排專人值班，確保金稅工程暢通運(yùn)行，2001年沒有發(fā)生故障。在全市“金稅工程”考核評(píng)比中該局榮獲一等獎(jiǎng)。

今年以來，宜賓縣國稅局進(jìn)一步搞好多元化申報(bào)和辦公自動(dòng)化兩項(xiàng)專項(xiàng)工作。按期開通稅收多元化申報(bào)，積極擴(kuò)大多元化申報(bào)的覆蓋范圍。縣局及時(shí)成立了多元化申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由一把手親自負(fù)責(zé)抓，并集中人力、物力、財(cái)力，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位；市、縣信息中心不分晝夜，加班加點(diǎn)，為市、縣稅銀聯(lián)網(wǎng)和征管軟件升級(jí)提供大量的技術(shù)支持；向納稅人做好宣傳，通過發(fā)放多元化申報(bào)宣傳資料，召開專門會(huì)議和上門輔導(dǎo)等形式，取得社會(huì)各界和廣大納稅人的理解和支持；縣局法制征管股和城區(qū)分局、征收分局、信息中心密切配合，認(rèn)真及時(shí)做好了征管數(shù)據(jù)的錄入，多次核對(duì)、清理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。4月1日，多元化申報(bào)納稅方式在該局正式開通，至4月8日，第一批納入多元化申報(bào)的410戶當(dāng)月應(yīng)納稅款全部扣款成功，5月中旬又有273戶國稅管戶進(jìn)入第二批多元化申報(bào)。按照該局推進(jìn)多元化申報(bào)的步伐，從6月開始，該局又把多元化申報(bào)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料，確定進(jìn)入電子化報(bào)稅的納稅人員名單，向納稅人做好相關(guān)的宣傳,使多元化納稅申報(bào)工作在該局得到了很好的推進(jìn)，達(dá)到了市局的要求。同時(shí)，認(rèn)真搞好辦公自動(dòng)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。積極組織落實(shí)，按照推進(jìn)的時(shí)間要求，在5月20日與市局正式聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了文件遠(yuǎn)程電子封發(fā)，機(jī)關(guān)內(nèi)收發(fā)文無紙化運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，該局已在柏溪片區(qū)全部開通了辦公自動(dòng)化，內(nèi)部收發(fā)文已全部在網(wǎng)上運(yùn)行。

杜絕“人情稅”、“關(guān)系稅”，一身正氣，兩袖清風(fēng)，

讓頭頂?shù)膰沼肋h(yuǎn)閃耀光華

稅收檢查是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅戶履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行查核的執(zhí)法行為。稅務(wù)干部能否抵制糖衣炮彈的攻擊，杜絕“人情稅”“關(guān)系稅”，關(guān)鍵要看有沒有嚴(yán)格的稅風(fēng)稅紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律。為此，宜賓縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，起了表率作用。

該局成立黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長(zhǎng)，分管紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，年初與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和管理，定期召開民主生活會(huì)。堅(jiān)持以制度管人，紀(jì)檢監(jiān)察部門做到了協(xié)調(diào)好、監(jiān)督好、教育好、措施好。對(duì)內(nèi)部出現(xiàn)的一些不規(guī)范行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時(shí)實(shí)行責(zé)任追究。柳嘉分局在2001年農(nóng)副產(chǎn)品稅收管理過程中，擅自決定將經(jīng)營(yíng)花生業(yè)戶稅收的管理交給一名協(xié)稅員全權(quán)負(fù)責(zé)，造成管理混亂，協(xié)稅員有貪污、挪用稅款的行為。稽查局、原管理二分局對(duì)車輛、人員管理不嚴(yán)，造成了“5.11”交通事故。這3個(gè)單位的負(fù)責(zé)人給予行政通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人給予行政警告處分，協(xié)稅員予以辭退，追繳稅款。與此同時(shí)，該局廉政好人好事繼續(xù)涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年該局干部拒吃請(qǐng)321人次，拒收禮品禮金14人次，折合金額2200元，上交錢物2人次，金額400元。全縣國稅28名中層以上干部召開了專題民主生活會(huì)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，自查自糾。各分局召開了有當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委、特邀監(jiān)察員和縣局紀(jì)檢、人事部門參加的職工民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真總結(jié)，不斷改造自我。認(rèn)真開展干部離任、離崗審計(jì)，2001年共離任、離崗審計(jì)34人(其中中層干部10人，會(huì)計(jì)4人，一般干部20人)，保證了財(cái)產(chǎn)物資、票款的安全完整，保護(hù)了干部、消除了隱患。

該局的文明行業(yè)創(chuàng)建工作按照省局提出“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的“八字方針”，全面提高文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的層次和水平。深化文明行業(yè)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)國稅服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。該局以創(chuàng)建省級(jí)最佳文明單位為目標(biāo)，以“窗口”建設(shè)為突破口，以多層次的創(chuàng)建活動(dòng)為載體，繼續(xù)推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。至2001年底，縣局機(jī)關(guān)繼續(xù)保持省級(jí)文明單位，觀音分局保持國家級(jí)文明稅務(wù)分局，蕨溪分局保持省級(jí)文明稅務(wù)分局、市級(jí)青年文明號(hào)，全縣基層單位文明單位實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上“滿堂紅”。全縣國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)窗口沒有發(fā)生一起工作人員和納稅人吵鬧的事件，全縣國稅系統(tǒng)繼續(xù)推行工作日中午禁酒制、著裝佩證上崗制，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子自1997年以來一直保持“四好”班子，全縣國稅的工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各界對(duì)國稅的評(píng)價(jià)一致看好，信譽(yù)度進(jìn)一步提高，市局暗訪組到縣局、基層分局的暗訪結(jié)果也較滿意，2001年全局繼續(xù)保持縣級(jí)文明行業(yè)稱號(hào)。

 大力宣揚(yáng)好思想、好作風(fēng)和愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)廣大干部的自覺能動(dòng)性。去年4月14日，該局觀音分局干部孫永庭同志依法到市場(chǎng)征收鮮肉銷售增值稅，盡管他耐心地向個(gè)體屠商蔡華彬講解、宣傳稅收政策，但蔡仍態(tài)度蠻橫、拒絕繳稅，并抓起割肉尖刀兇殘地將孫永庭同志刺成重傷。面對(duì)兇惡的歹徒，孫永庭同志毫不畏懼，忍住劇痛護(hù)住稅票，痛斥兇犯。在見義勇為的群眾幫助下，孫永庭同志得以送往醫(yī)院及時(shí)搶救保住了生命。孫永庭同志秉公執(zhí)法、不畏強(qiáng)暴、忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神受到了國家稅務(wù)總局、省委省府、市委市府、縣委縣府的肯定與贊揚(yáng)，受到社會(huì)各界的贊譽(yù)，省國稅局、市委市府等給予了孫永庭同志應(yīng)有的榮譽(yù)。該局將孫永庭同志作為宜賓縣國稅戰(zhàn)線的一員楷模，率先掀起了學(xué)習(xí)的熱潮。每個(gè)同志結(jié)合自身實(shí)際談感想、體會(huì)，圍繞如何當(dāng)好一名國稅干部，提出了自己的打算，紛紛表示要向?qū)O永庭同志學(xué)習(xí)，當(dāng)好稅收的忠誠衛(wèi)士。

     以典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)、示范和輻射作用，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的導(dǎo)向，形成全員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的良好局面。2001年，該局主要開展了向先進(jìn)人物典型孫永庭同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，通過多種方式、三個(gè)階段的學(xué)習(xí)，廣大干部有了更深刻的認(rèn)識(shí)，工作熱情大大提高，出現(xiàn)了比成績(jī)、比效率、比貢獻(xiàn)的良好勢(shì)頭。2001年度，全縣共評(píng)選出先進(jìn)集體5個(gè)，先進(jìn)個(gè)人31人，優(yōu)秀公務(wù)員18名，上報(bào)市局先進(jìn)集體2個(gè)，先進(jìn)個(gè)人5人。