今年以來(lái)3P風(fēng)潮已席卷工程界，這已經(jīng)是一個(gè)被用爛了的詞，那么真正的PPP含義是什么樣的呢，小編帶諸位進(jìn)行簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)。

自2014年開(kāi)始，隨著國(guó)家關(guān)于PPP政策的密集頒布，一大批PPP項(xiàng)目“落地”實(shí)施。初步統(tǒng)計(jì)，迄今項(xiàng)目總體量已數(shù)萬(wàn)億之巨。

【什么是PPP？】

在我國(guó)，PPP是指政府和社會(huì)資本合作模式。可以簡(jiǎn)單理解為設(shè)計(jì)建造-運(yùn)營(yíng)回本-擁有/移交政府。

【PPP典型特征】

伙伴關(guān)系，是PPP第一大特征，雙方的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益補(bǔ)償?shù)染院贤鞔_。
利益共享。不以利潤(rùn)最大化為目的。不允許民營(yíng)部門(mén)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中形成超額利潤(rùn)。
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。PPP管理模式中，更多是考慮雙方風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)應(yīng)對(duì)、最佳分擔(dān)，將整體風(fēng)險(xiǎn)最小化。

【PPP起源及應(yīng)用】

PPP起源于英國(guó)，應(yīng)用PPP模式最成功的領(lǐng)域順次是：公路、醫(yī)院、學(xué)校、政府建筑、廢物處理、鐵路、水處理、能源等。

2015年可以看成我國(guó)政府和社會(huì)資本合作的元年。

【PPP適用范圍】

PPP模式適用于投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項(xiàng)目,燃?xì)?、供電、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施；公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通等交通設(shè)施，醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目；以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目均可推行PPP模式。

【PPP模式選擇】

在此不對(duì)OM/MC/LOT這三種非建設(shè)性項(xiàng)目贅述。

PPP有諸多具體模式，對(duì)已建成基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建、新建基礎(chǔ)設(shè)施可分別采取O&M、MC、LOT、TOT、BOT、BTO、BOO等具體模式。

【PPP項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制】

PPP項(xiàng)目的付費(fèi)機(jī)制約定了PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分配和收益回報(bào)，主要包括三類：
政府付費(fèi)（Government Payment），是指政府直接付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績(jī)效付費(fèi)。污水廠等
使用者付費(fèi)（User Charges），是指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)公共產(chǎn)品和服務(wù)。如高速公路等，近期如老郭的高鐵線！
可行性缺口補(bǔ)助，是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。如體育場(chǎng)館

【PPP工作流程】

向下細(xì)分各個(gè)環(huán)節(jié)步驟：

【PPP合同體系】

發(fā)改委對(duì)合同的一般要求，采用模塊化的編寫(xiě)框架，共設(shè)置15個(gè)模塊、86項(xiàng)條款，適用于不同模式合作項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)、移交等階段?？梢砸罁?jù)具體項(xiàng)目具體為之。

建投行業(yè)方面對(duì)PPP項(xiàng)目的真?zhèn)伪鎰e優(yōu)劣區(qū)分、談判要點(diǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作各階段需要的文書(shū)文件，我們明日再談！