中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 北京理工大學(xué)珠海學(xué)院民商法律學(xué)院名譽院長 這里公布的,是以我在兩家高級法院和幾個律師協(xié)會的講稿為基礎(chǔ),針對課堂內(nèi)外法官和律師提的各種問題,結(jié)合民法基本原理和裁判實踐經(jīng)驗,斟酌探求法律條文所蘊含的立法者意思,經(jīng)反復(fù)推敲修改補充完善最終形成的講義,約五萬多字。希望對法官和律師朋友有所幫助?!夯坌?2017年9月30日
中國自20世紀70年代末開始實行改革開放,1979年啟動民法典立法進程,在起草了四個民法典草案之后,于1981年6月宣布暫停民法典起草,改為先分別制定民事單行法、待將來條件具備時再編纂民法典的立法方針。至2010年,分別制定了《民法通則》(1986年)、《繼承法》(1985年)、《婚姻法》(1982年)、《收養(yǎng)法》(1993年)、《擔(dān)保法》(1995年)、《合同法》(1999年)、《物權(quán)法》(2007年)、《侵權(quán)責(zé)任法》(2009年)、《涉外民事關(guān)系法律適用法》(2010年)等一系列民事單行法,形成以《民法通則》統(tǒng)率各民事單行法的立法體系。
2014年10月,中共中央《關(guān)于全面推進依法治國的決定》明確提出“編纂民法典”的立法目標。因此,全國人大常委會將民法典編纂工作提上日程。民法典編纂工作按照“兩步走”的思路進行:第一步,在原《民法通則》基礎(chǔ)上,制定作為民法典總則編的《民法總則》;第二步,在各民事單行法基礎(chǔ)上,編纂民法典各(分則)編,擬于2020年3月全國人大大會通過一部完整的民法典。[1]
《民法總則》已經(jīng)十二屆全國人大五次會議于今年3月15日表決通過,自今年10月1日起施行。各分則編的編纂工作正在進行中。以下我將對《民法總則》新增和有重要修改的重要條文作簡要介紹。
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(一)基本維持《民法通則》的結(jié)構(gòu) 《民法總則》包括十一章,即:第一章基本規(guī)定;第二章自然人;第三章法人;第四章非法人組織;第五章民事權(quán)利;第六章民事法律行為;第七章代理;第八章民事責(zé)任;第九章訴訟時效;第十章期間計算;第十一章附則。共206條。與原《民法通則》的結(jié)構(gòu)比較,只是在第三章法人之后增加了第四章“非法人組織”,同時刪去自然人一章的“個人合伙”和法人一章的“聯(lián)營”,將原《民法通則》第四章“民事法律行為和代理”分設(shè)為兩章,即第六章民事法律行為、第七章代理,并增設(shè)第十章“期間計算”。顯而易見,《民法總則》基本上維持了原《民法通則》的結(jié)構(gòu)。下面對保留“民事權(quán)利”章(第五章)和“民事責(zé)任”章(第八章)稍作說明。
(二)保留“民事權(quán)利”章 《民法總則》保留“民事權(quán)利”章(第五章)的主要理由在于,一是立法機關(guān)決定民法典分則(設(shè)合同編、侵權(quán)行為編)不設(shè)債權(quán)總則編,“債權(quán)概念和債的發(fā)生原因”無所歸屬,《民法總則》保留“民事權(quán)利”章,其中規(guī)定“債權(quán)概念和債的發(fā)生原因”(第118條至第122條),可以解決合同編難以規(guī)定“債權(quán)概念和債的發(fā)生原因”的難題。二是立法機關(guān)不采納關(guān)于民法典設(shè)立人格權(quán)編的建議,堅持中國民法保護人格權(quán)的既有經(jīng)驗(與德國、日本等大陸法系國家的經(jīng)驗相同),則《民法總則》保留“民事權(quán)利”章,其中規(guī)定各“特別人格權(quán)”類型(第110條)、“一般人格權(quán)”(第109條)及“婚姻家庭關(guān)系上的人身權(quán)利”(第112條),而將“人格權(quán)的民法保護”即侵害人格權(quán)及其他人身權(quán)利的侵權(quán)責(zé)任規(guī)定在侵權(quán)行為編。三是《民法總則》設(shè)“民事權(quán)利”章,可以對分散于民法典各分則編和各民商事特別法的各種民事權(quán)利作總括性列舉規(guī)定,并增加關(guān)于權(quán)利保護[2]、權(quán)利行使[3]及其限制[4]的基本規(guī)則,構(gòu)成整個私法領(lǐng)域的“民事權(quán)利總則”。
無須諱言,“民事權(quán)利”章對各種民事權(quán)利的列舉規(guī)定中,有若干法律條文,如關(guān)于物權(quán)的規(guī)定、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定、關(guān)于繼承權(quán)的規(guī)定等,會產(chǎn)生“重復(fù)規(guī)定、意義不大”的印象。但需特別應(yīng)注意,也有很多法律條文具有實質(zhì)性意義,除前述關(guān)于“債權(quán)概念”、“特別人格權(quán)”類型和“一般人格權(quán)”等規(guī)定之外,如第113條關(guān)于財產(chǎn)權(quán)利平等保護的規(guī)定,第117條關(guān)于征收征用應(yīng)給予公平、合理補償?shù)囊?guī)定,彌補現(xiàn)行憲法和物權(quán)法相關(guān)規(guī)定的不足、強化對私權(quán)的法律保護;如第130條規(guī)定民事權(quán)利行使不受干涉的原則、第132條規(guī)定禁止權(quán)利濫用原則、第111條關(guān)于個人信息保護的規(guī)定等,彌補了現(xiàn)行制度的漏洞,值的重視。
(三)保留“民事責(zé)任”章 值得注意的是,學(xué)界對《民法總則》是否保留“民事責(zé)任”章有意見分歧。的確,無論大陸法系中的德國法系或者法國法系的民法典,大體在合同法規(guī)定違約責(zé)任、侵權(quán)法規(guī)定侵權(quán)責(zé)任、物權(quán)法規(guī)定物上請求權(quán),其余具有民事責(zé)任性質(zhì)的制度,則或者附帶規(guī)定于合同法如締約過失責(zé)任,或者附帶規(guī)定于物權(quán)法如不可量物侵害責(zé)任。將各種屬于民事的責(zé)任類型合并,稱為“民事責(zé)任”并于民法典總則編專章規(guī)定的立法例,迄今罕見。傳統(tǒng)民法理論也受立法(或者民法分科)的局限,往往對侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任、物上請求權(quán)等作各別研究(論述),而將侵權(quán)責(zé)任、違約責(zé)任、物上請求權(quán)、締約過失責(zé)任及分散在民商事特別法中的責(zé)任,合并稱為“民事責(zé)任”予以總括研究的著作極少。[5]但日本的情況有所不同,特別值得注意。日本民法學(xué)者對“民事責(zé)任”進行總括研究的著作頗多,最早的是團野新之著《民事責(zé)任論》(巖松書店1922年出版、1925年再版)。其他重要的著作有:石本雅男著《民事責(zé)任的基本理論》(有斐閣1979年出版)、中井美雄等編《民事責(zé)任的規(guī)范構(gòu)造:中川淳先生古稀紀念論文集》(世界思想社2001年出版)、飯塚和之著《民事責(zé)任的諸相與司法判斷》(尚學(xué)社2012年出版)等,這里不再列舉。既然有必要對各類民事責(zé)任作總括的理論研究,則在民法典的總則編設(shè)置“民事責(zé)任”章,作為民法典各分則編關(guān)于各類民事責(zé)任規(guī)定及民商事特別法關(guān)于各類民事責(zé)任規(guī)定的總則,也就具有其合理性。
無須諱言,《民法總則》“民事責(zé)任”章(第八章)的12個條文中,若干條文會給人以“重復(fù)規(guī)定、意義不大”的印象,但不可否認的是,另外不少條文具有實質(zhì)性意義。例如,第177條關(guān)于按份責(zé)任的規(guī)定,第178條關(guān)于連帶責(zé)任的規(guī)定,第186條關(guān)于責(zé)任競合的規(guī)定,第187條關(guān)于民事責(zé)任優(yōu)先原則的規(guī)定,無疑屬于民事責(zé)任的總則性規(guī)定,規(guī)定于任何分則編或者民商事特別法,均有欠當(dāng)。此外,第183條關(guān)于保護他人使自己受傷害的規(guī)定、第184條自愿實施緊急救助的規(guī)定、[6]第185條關(guān)于英烈人格侵害的規(guī)定,[7]彌補了此前法律的不足,亦值得重視。
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第二條 民法調(diào)整平等主體的自然人、 法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。
本條是關(guān)于民法調(diào)整范圍的規(guī)定。本條包含兩層含義:其一,民法調(diào)整兩種社會關(guān)系,即人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。本條所謂“人身關(guān)系”,是指婚姻、家庭關(guān)系,亦即傳統(tǒng)民法理論所謂“身份關(guān)系”。本條所謂“財產(chǎn)關(guān)系”,包括物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、遺產(chǎn)繼承關(guān)系等。其二,民法調(diào)整的社會關(guān)系的主體,包括自然人、法人和非法人組織。需注意的是,在傳統(tǒng)民法理論和立法例上,民事主體只有自然人和法人兩種。《民法通則》制定時,曾發(fā)生所謂兩主體說與三主體說的爭論?!睹穹ㄍ▌t》在形式上維持了兩主體說,而在實際上承認了既不是自然人也不是法人的第三主體。[8]本法明文規(guī)定三種主體,即第一章自然人、第二章法人、第三章非法人組織。
按照現(xiàn)代法律思想,整個社會生活被劃分為兩個領(lǐng)域:民事生活領(lǐng)域和政治生活領(lǐng)域。民事生活領(lǐng)域涵蓋了全部經(jīng)濟生活和家庭生活,亦稱“市民社會”。政治生活領(lǐng)域包括國家的組織、國家的活動即立法、司法、行政以及公民政治權(quán)利的行使等,亦稱“政治國家”。民事生活領(lǐng)域和政治生活領(lǐng)域所應(yīng)遵循的法律規(guī)則不同:民法是民事生活領(lǐng)域的法律規(guī)則,公法是政治生活領(lǐng)域的法律規(guī)則。
一個國家的全部法律規(guī)則,構(gòu)成一個內(nèi)部井然有序的法律體系。法律體系劃分為若干重要構(gòu)成部分,每一個重要構(gòu)成部分,稱為一個獨立的法律部門。民法是中國統(tǒng)一的社會主義法律體系的一個重要構(gòu)成部分。作為獨立的法律部門的民法,以民事生活領(lǐng)域為其調(diào)整范圍。但是,民事生活領(lǐng)域存在多種社會關(guān)系,并非都適于由法律調(diào)整,如社交、情感、友誼等關(guān)系,就既不適于也無必要由法律調(diào)整。適于且有必要由法律調(diào)整的,只是其中的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。根據(jù)本條規(guī)定,中國民法的調(diào)整對象包括兩種社會關(guān)系,即發(fā)生在自然人、法人、非法人組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。中國民法是調(diào)整自然人、法人、非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
按照民法原理,法人、非法人組織屬于社會組織體,法律賦予其權(quán)利主體資格,是為了適應(yīng)經(jīng)濟生活的需要。法人、非法人組織,只參加經(jīng)濟生活,只發(fā)生財產(chǎn)關(guān)系,不參加家庭生活,不發(fā)生人身關(guān)系;法人、非法人組織,只能成為財產(chǎn)關(guān)系的主體,不能成為人身關(guān)系的主體。民法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系范圍甚寬,包括物權(quán)關(guān)系、債權(quán)關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系、遺產(chǎn)繼承關(guān)系。法人、非法人組織不能參加家庭生活,也就不能成為遺產(chǎn)繼承關(guān)系的主體。本條規(guī)定的中國民法的調(diào)整對象,包括自然人、法人、非法人組織之間的財產(chǎn)關(guān)系,以及自然人之間的人身關(guān)系。
所謂“人身關(guān)系”,傳統(tǒng)民法理論稱為“身份關(guān)系”?!睹穹ㄍ▌t》改稱“人身關(guān)系”,是受前蘇聯(lián)和東歐國家民事立法的影響。需特別注意,民法上所謂“身份”,特指夫妻、親子、家庭成員和近親屬的身份。所謂“人身關(guān)系”,不涉及“人格權(quán)”。人格權(quán)與人格(主體資格)不可分離,作為人格權(quán)客體的自然人的生命、身體、健康、自由、姓名、肖像、名譽、隱私等,是人格的載體。人格權(quán)與人格(主體資格)相終始,人格不消滅,人格權(quán)不消滅;人格消滅,人格權(quán)同時消滅。人格權(quán)是存在于主體自身的權(quán)利,不是存在于人與人之間的關(guān)系上的權(quán)利。只在人格權(quán)受侵害時才涉及主體與他人之間的關(guān)系,但這種關(guān)系是侵權(quán)責(zé)任關(guān)系,性質(zhì)上屬于債權(quán)關(guān)系。故無所謂“人格權(quán)關(guān)系”。
所謂“調(diào)整”,是指運用民法的基本原則和各項具體規(guī)定,對現(xiàn)實生活中發(fā)生的屬于民法調(diào)整范圍的各種人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,分別予以確認、保護、限制,旨在保障民事主體的合法權(quán)益,建立和維護競爭、公平、統(tǒng)一的經(jīng)濟生活秩序,以及和睦、健康、親情的家庭生活秩序。
最后補充一點,本條雖然是以《民法通則》第2條的規(guī)定為依據(jù),卻將“財產(chǎn)關(guān)系”和“人身關(guān)系”的順序調(diào)換了。《民法通則》的規(guī)定是:民法調(diào)整“財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”;現(xiàn)在的條文改為:民法調(diào)整“人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系”。這與此前民法學(xué)界關(guān)于民法調(diào)整對象的爭論有關(guān),當(dāng)時有學(xué)者批評《民法通則》是“重物輕人”。但是,現(xiàn)在《民法總則》將“財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”改為“人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系”,能否因此就認為《民法通則》的規(guī)定錯了?能否因此認為人身關(guān)系比財產(chǎn)關(guān)系更重要?我認為不能。如前所述,民法是調(diào)整經(jīng)濟生活和家庭生活的法律,尤其對自然人而言,同時生活在財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系中,既不能說財產(chǎn)關(guān)系比人身關(guān)系更重要,也不能說人身關(guān)系比財產(chǎn)關(guān)系更重要。但《民法總則》將兩者的位置顛倒過來,把人身關(guān)系擺在財產(chǎn)關(guān)系的前面,也必定有其立法者意思!
中國經(jīng)過三十多年的改革開放,實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛,國家強大了,人民生活富裕了,在這種情形下,民事立法應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注人身關(guān)系的法律調(diào)整,更加關(guān)注人民群眾非財產(chǎn)權(quán)利(人格權(quán)、人身權(quán))的實現(xiàn)。這樣理解,可以從本法第3條關(guān)于民事權(quán)利保護的規(guī)定和第五章民事權(quán)利的安排順序調(diào)整得到證明。
本法第3條關(guān)于民事權(quán)利保護的規(guī)定,是以《民法通則》第5條[9]的規(guī)定為基礎(chǔ),而將《民法通則》所謂“民事權(quán)益”區(qū)分為“人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益”。值得注意的是,立法者將“人身權(quán)利”置于“財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益”之前,并且將本條安排在平等原則(第4條)、意思自治原則(第5條)、公平原則(第6條)及誠信原則(第7條)之前,作為第一項民法基本原則,其強調(diào)人身權(quán)利保護之立法者意思,非常明顯。
《民法通則》第五章民事權(quán)利,其順序是財產(chǎn)權(quán)在先、人身權(quán)在后(第一節(jié)物權(quán)、第二節(jié)債權(quán)、第三節(jié)知識產(chǎn)權(quán)、第四節(jié)人身權(quán))。本法第五章民事權(quán)利(不分節(jié)),其順序是人身權(quán)在先(第109條至第112條),然后依次規(guī)定物權(quán)(第114條至第117條)、債權(quán)(第118條至第122條)、知識產(chǎn)權(quán)(第123條)、繼承權(quán)(第124條)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利(第125條)、其他民事權(quán)利和利益(第126條)。立法者再次將人身權(quán)利置于財產(chǎn)權(quán)利以及其他民事權(quán)益之前,以強調(diào)對人身權(quán)利的法律保護。
順便指出,按照本條規(guī)定所體現(xiàn)的立法者意思,則將來編纂民法典,在各分則編的編排順序上,有必要參考法國法系民法典的做法,將“人身關(guān)系法”(婚姻家庭編、繼承編)安排在“財產(chǎn)關(guān)系法”(物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編)的前面。
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《民法總則》第3條至第9條規(guī)定民法基本原則。即民事權(quán)利保護原則(第3條)、平等原則(第4條)、意思自治原則(第5條)、公平原則(第6條)、誠信原則(第7條)、公序良俗原則(第8條)、保護環(huán)境原則(第9條)。
法律明文規(guī)定基本原則,亦屬于中國立法慣例。與原《民法通則》的規(guī)定相比較,《民法總則》增加了保護環(huán)境原則(第9條 )和公序良俗原則(第8條 ),將民事權(quán)利保護原則(第3條)置于諸原則之首,同時刪去“等價有償”(原《民法通則》第4條)和“法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策”(原《民法通則》第6條 )兩項原則,值得重視。
第3條規(guī)定:“民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯?!睂W(xué)者稱為民事權(quán)利保護原則。是以《民法通則》第5條[10]的規(guī)定為基礎(chǔ),而將《民法通則》所謂“民事權(quán)益”區(qū)分為“人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益”。此項原則,相當(dāng)于傳統(tǒng)民法所謂“私權(quán)神圣”之基本原理(原則),屬于不言自明,立法例罕有規(guī)定??紤]到中國在改革開放前長期實行計劃經(jīng)濟體制,否認“私權(quán)”、“私利”,《民法通則》第5條明文規(guī)定此項原則,具有極其重大的意義。
中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟的實踐表明,正是因為承認和保護私權(quán)激發(fā)了人民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,現(xiàn)今才取得經(jīng)濟社會發(fā)展的成就。同時,在私權(quán)保護方面還存在很多不足之處,有必要進一步強調(diào)和強化對私權(quán)的法律保護。此項原則,原《民法通則》規(guī)定在第5條(在平等原則、公平原則和誠信原則之后),《民法總則》草案規(guī)定在第9條(在平等原則、意思自治原則、公平原則、誠信原則、公序良俗原則和保護環(huán)境原則之后),全國人大大會審議中,根據(jù)人大代表的意見,將其位置提前,規(guī)定在第3條,置于各項原則之首位,作為第一項民法基本原則,其強調(diào)私權(quán)保護之立法者意思,非常明顯。
第9條規(guī)定:“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)保護環(huán)境、節(jié)約資源,促進人與自然和諧發(fā)展”。學(xué)者稱為“保護環(huán)境原則”或者“綠色原則”,本屬于環(huán)境保護法的基本原則。在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時造成自然環(huán)境嚴重破壞的當(dāng)下,本法規(guī)定為民法基本原則,當(dāng)有其重大意義。一是鑒于民法兼具行為規(guī)范與裁判規(guī)范的性質(zhì),本法將保護環(huán)境、節(jié)約資源明定為民法基本原則,作為民事主體從事民事活動、實施法律行為的行為準則;二是本條規(guī)定環(huán)境保護基本原則,可以作為民法典侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定和強化環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的立法根據(jù);三是因本條之規(guī)定,“環(huán)境保護和節(jié)約資源”將屬于我國“公共秩序”的當(dāng)然內(nèi)容,民事主體實施造成環(huán)境嚴重損害和資源嚴重浪費的法律行為,將被法庭認定為“公序違反行為”,并依據(jù)本法第153條第2款關(guān)于“違背公序良俗的民事法律行為無效”的規(guī)定,確認行為無效;四是民事主體的權(quán)利行使行為造成環(huán)境嚴重損害或者資源嚴重浪費的,將構(gòu)成權(quán)利濫用行為而被法庭依據(jù)本法第132條關(guān)于禁止權(quán)利濫用原則予的規(guī)定,禁止其權(quán)利行使行為或者追究其侵權(quán)責(zé)任。
請注意上述第三項、第四項,賦予人民法院于民事主體的行為實際造成環(huán)境損害嚴重后果之前,以“公序良俗違反”或者“權(quán)利濫用”為由依法制止該行為,避免實際造成環(huán)境損害的嚴重(往往是無可補救)后果,彌補了此前民法只是在造成環(huán)境嚴重損害的結(jié)果之后追究侵權(quán)(賠償)責(zé)任的不足。
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第十條 處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗。
本條是關(guān)于民法法源的規(guī)定。法源,亦稱法的淵源,其含義是法律的來源或者法律的存在形式。依據(jù)該條規(guī)定,我國民法的法源分為兩個層次:一是法律,二是習(xí)慣。
在民法典中規(guī)定法源,最早始于《瑞士民法典》,《瑞士民法典》第1條規(guī)定:“(1)凡以本法文字或釋義有相應(yīng)規(guī)定的任何法律問題,一律適用本法。(2)無法從本法得出相應(yīng)的規(guī)定時,法官應(yīng)依據(jù)習(xí)慣法裁判;如無習(xí)慣法時,依據(jù)自己如作為立法者應(yīng)提出的規(guī)則裁判。(3)在前一款的情況下,法官應(yīng)依據(jù)公認的學(xué)理和慣例。”制定時間在前的《法國民法典》、《德國民法典》都沒有對法源的明文規(guī)定?!度鹗棵穹ǖ洹返倪@種做法為其后制定的民法典所仿效。[11]這些國家對法源的規(guī)定一般分為三個層次,第一是法律,第二是習(xí)慣,第三是法理。但是我《民法總則》本條僅規(guī)定了法律和習(xí)慣,卻沒有規(guī)定法理。
本條所謂“法律”,不限于全國人大及其常委會制定的法律,還應(yīng)該包括國務(wù)院依據(jù)行政立法權(quán)制定的行政法規(guī),但不包括地方性法規(guī)和規(guī)章(部門規(guī)章及地方人民政府規(guī)章)。這樣理解還不夠,還應(yīng)當(dāng)注意法律規(guī)定(條文)的類型區(qū)分。
法律、行政法規(guī)的規(guī)定(條文)分為:一是“原則性規(guī)定”,如本法第3條至第9條關(guān)于民法基本原則的規(guī)定、第11條關(guān)于法律適用原則的規(guī)定、第132條關(guān)于禁止權(quán)利濫用原則的規(guī)定;二是“概括性規(guī)定”,如本法第60條關(guān)于法人獨立承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定、第104條關(guān)于非法人組織的出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任的規(guī)定、第109條關(guān)于一般人格權(quán)的規(guī)定、第111條關(guān)于個人信息受法律保護的規(guī)定、第143條關(guān)于民事法律行為有效要件的規(guī)定,《物權(quán)法》第14條關(guān)于不動產(chǎn)登記生效主義的規(guī)定、第106條關(guān)于善意取得制度的規(guī)定等:三是“定義性規(guī)定”,如本法第57條關(guān)于法人定義的規(guī)定、第76條關(guān)于營利法人定義的規(guī)定、第133條關(guān)于民事法律行為定義的規(guī)定,《物權(quán)法》第2條關(guān)于物、物權(quán)定義的規(guī)定,《合同法》第130條關(guān)于買賣合同定義的規(guī)定等;四是“輔助性規(guī)定”,如本法第15條關(guān)于出生時間、死亡時間認定的規(guī)定,第64條關(guān)于申請變更登記的規(guī)定,第十章關(guān)于期間計算的規(guī)定,以及《物權(quán)法》關(guān)于不動產(chǎn)登記的規(guī)定(第10條至第13條、第16條至第20條)等;五是“法律具體規(guī)定”,即關(guān)于民事法律行為成立、不成立、生效、不生效、可撤銷、解除的規(guī)定,以及關(guān)于民事主體享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定。
需特別注意的是,本條所謂“法律”,非指法律、行政法規(guī)一切規(guī)定(條文),僅指其中可以作為裁判依據(jù)的法律規(guī)定(條文),主要包括:一是“法律具體規(guī)定(條文)”;二是可以作為裁判依據(jù)的某些“原則性規(guī)定”,如誠信原則(本法第7條)、禁止權(quán)利濫用原則(本法第132條);三是可以作為裁判依據(jù)的某些“概括性規(guī)定”,如本法關(guān)于非法人組織的出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任的規(guī)定(第104條)、關(guān)于一般人格權(quán)的規(guī)定(第109條)、關(guān)于個人信息受法律保護的規(guī)定(第111條)、關(guān)于民事法律行為有效要件的規(guī)定(第143條),以及《物權(quán)法》關(guān)于不動產(chǎn)物權(quán)登記生效主義的規(guī)定(第14條、第15條)、關(guān)于善意取得制度規(guī)定(第106條)等。
本條所謂“習(xí)慣”,指民事習(xí)慣?,F(xiàn)行《合同法》僅規(guī)定交易習(xí)慣。本條中“習(xí)慣”的含義涵蓋交易習(xí)慣及交易習(xí)慣之外的民事習(xí)慣。關(guān)于什么是交易習(xí)慣,最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》(法釋〔2009〕5號)第7條解釋說:“下列情形,不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的,人民法院可以認定為合同法所稱‘交易習(xí)慣’:(一)在交易行為當(dāng)?shù)鼗蛘吣骋活I(lǐng)域、某一行業(yè)通常采用并為交易對方訂立合同時所知道或者應(yīng)當(dāng)知道的做法;(二)當(dāng)事人雙方經(jīng)常使用的習(xí)慣做法。對于交易習(xí)慣,由提出主張的一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任?!崩斫獗緱l所謂習(xí)慣(民事習(xí)慣),當(dāng)然可以參考上述關(guān)于交易習(xí)慣的司法解釋。按照本條規(guī)定,法庭采用以作為裁判依據(jù)(法源)的習(xí)慣,不得違背善良風(fēng)俗;其不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,自不待言。
雖然本條明文規(guī)定的民法法源僅有法律和習(xí)慣兩項,但根據(jù)我國裁判實踐,應(yīng)當(dāng)解釋為,尚有第三項法源“最高法院司法解釋”以及第四項法源“指導(dǎo)性案例”。我國最高人民法院制定了很多司法解釋,司法解釋的法律效力低于法律和行政法規(guī),可以作為法院審理案件的裁判依據(jù),法庭可以直接依據(jù)某一個司法解釋的某一條解釋文對案件作出判決。
但需注意的是,最高人民法院司法解釋可分為兩種類型:一是“法條解釋型”司法解釋,如對《合同法》第73條債權(quán)人代位權(quán)的解釋(法釋〔1999〕19號第12條、第13條)、對《合同法》第74條債權(quán)人撤銷權(quán)的解釋(法釋〔2009〕5號第18條、第19條)、對《合同法》第52條第(五)項“法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”的解釋(法釋〔2009〕5號第14條);二是“補充漏洞型”司法解釋,如對買賣預(yù)約的解釋(法釋〔2012〕8號第2條)、對情事變更原則的解釋(法釋〔2009〕5號第26條)、對侵害死者人格利益侵權(quán)責(zé)任的解釋(法釋〔2001〕7號第3條)、對哪些債權(quán)請求權(quán)不適用訴訟時效的解釋(法釋〔2008〕11號第1條)。嚴格言之,具有民法法源地位的司法解釋,僅指“補充漏洞型”司法解釋。
除了制定司法解釋之外,最高人民法院近年來還發(fā)布指導(dǎo)性案例。指導(dǎo)性案例類似于國外的判例。我們的指導(dǎo)性案例是經(jīng)過最高人民法院篩選的,對案件事實、關(guān)鍵詞、相關(guān)法條、裁判要旨等進行概括和歸納,賦予其某種法律效力。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》第9條的規(guī)定,各級人民法院審理的案件,在基本案情和法律適用方面,與最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例相似的,應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)指導(dǎo)性案例的裁判要點作出裁判。依此規(guī)定,法官對指導(dǎo)性案例是參照適用,而不是直接適用。
換言之,法庭對與指導(dǎo)性案例相似(類似)的案件,既可以按照指導(dǎo)性案例的裁判方案進行裁判,也可以不按照指導(dǎo)性案例裁判方案進行裁判。當(dāng)法官選擇不按照指導(dǎo)性案例的裁判方案裁判,作出與指導(dǎo)性案例不同甚至相反的判決時,應(yīng)當(dāng)在裁判文書中說明理由。而如果法庭選擇按照指導(dǎo)性案例的裁判方案進行裁判,應(yīng)當(dāng)在判決書的裁判理由部分引述指導(dǎo)性案例的編號和裁判要點,但不能引用指導(dǎo)性案例作為判決依據(jù),而應(yīng)當(dāng)引用指導(dǎo)性案例的同一判決依據(jù),作為本案的判決依據(jù)。例如,該指導(dǎo)性案例以誠實信用原則作為裁判依據(jù),則本案也同樣引用誠信原則作為判決依據(jù)。
前面談到,法庭在參照指導(dǎo)性案例之后,可以不采用指導(dǎo)性案例的裁判方案、作出與指導(dǎo)性案例不同的判決,這種情形法庭有說理的義務(wù),應(yīng)當(dāng)在判決書中說明這樣做的理由。法官當(dāng)然不能說指導(dǎo)性案例錯誤,而應(yīng)當(dāng)說明本案事實與指導(dǎo)性案例的事實有差別,如果采用指導(dǎo)性案例的裁判方案將導(dǎo)致本案判決結(jié)果違背誠信原則(即未在當(dāng)事人之間實現(xiàn)公平正義)。換言之,法官參照指導(dǎo)性案例,應(yīng)當(dāng)以誠信原則作為評價標準:凡采用指導(dǎo)性案例(的裁判方案)能夠使本案判決結(jié)果符合誠信原則(在當(dāng)事人之間實現(xiàn)公平正義)的,即應(yīng)當(dāng)按照指導(dǎo)性案例裁判本案;反之,則不應(yīng)按照指導(dǎo)性案例而應(yīng)當(dāng)直接依據(jù)誠信原則裁判本案。
但需注意的是,最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)性案例,亦可分為兩種類型:一是“法條解釋型”案例,如第33號案例解釋《合同法》第52條第(二)項惡意串通行為無效、第83號案例解釋《侵權(quán)責(zé)任法》第36條第2款的“通知”和“必要措施”;二是“補充漏洞型”案例,如第50號案例創(chuàng)設(shè)“夫妻同意人工生殖子女視為婚生子女”規(guī)則、第65號案例創(chuàng)設(shè)“專項維修資金不適用訴訟時效”規(guī)則。嚴格言之,具有民法法源地位的指導(dǎo)性案例,僅指“補充漏洞型”案例。
此外,雖然本條未明文規(guī)定“法理”為法源,并不等于裁判中不能適用法理。應(yīng)當(dāng)肯定,法庭所裁判的案件,既沒有可以適用的法律、習(xí)慣,也沒有相應(yīng)的司法解釋、指導(dǎo)性案例時,是可以引用相關(guān)法理作為裁判依據(jù)的。例如,最高人民法院在2014年的民提字71號案民事判決,就引用民法關(guān)于虛偽表示無效不得對抗善意第三人的法理作為裁判依據(jù)。
《民法總則》制定時,有學(xué)者建議規(guī)定“政策”為法源。此項建議未被采納,理由如下:按照馬克思主義法學(xué)原理,法律是通過國家立法程序予以規(guī)范化(法律化)并以國家強制力保障其實施的國家意志。法律的本質(zhì)特征,一是規(guī)范性,經(jīng)立法機關(guān)制定為法律規(guī)范,具有明確的適用范圍、構(gòu)成要件和法律效果,可以作為法院裁判的依據(jù)(即“法源”);二是國家強制性,即由國家強制機關(guān)(公安、法院、檢察院、羈押場所、監(jiān)獄等)作為后盾,對違法行為人予以懲戒,保障法律的實施。這是法律與其他一切意識形態(tài)、行為規(guī)則(風(fēng)俗習(xí)慣、宗教教規(guī)、團體內(nèi)部規(guī)范)的根本區(qū)別所在。
執(zhí)政黨的各項政策,經(jīng)國家立法機關(guān)、通過立法程序,制定為國家法律予以頒布,使執(zhí)政黨的政策法律化,具有了法律的規(guī)范性和強制性,才能要求全體國民一體遵行,才能作為法院裁判案件的根據(jù)(即“法源”)。質(zhì)言之,政策是法律的依據(jù)和內(nèi)容,法律是政策的規(guī)范化(法律化)。政策,在經(jīng)立法機關(guān)、立法程序予以規(guī)范化成為現(xiàn)行法律之前,不具有規(guī)范性和國家強制性,不能在法院裁判中引用、作為判決依據(jù)。這是政策不能作為“法源”的根本原因。
即使在法律很不完備的條件下,黨的政策在經(jīng)立法機關(guān)、立法程序制定為法律規(guī)范(法律化)之前,法院裁判案件也不能直接適用,而是由最高人民法院通過司法解釋權(quán)之行使,將黨的各項民事政策制定為具有某種規(guī)范性的司法解釋規(guī)則,才能作為法院裁判的依據(jù),才能成為“法源”。例如,20世紀60年代初,民法領(lǐng)域僅有一部《婚姻法》,人民法院審理婚姻案件之外的民商事案件,缺乏裁判規(guī)范,因此最高人民法院收集歸納整理當(dāng)時黨中央有關(guān)政策文件中涉及各類民事關(guān)系的政策精神,制定為具有某種規(guī)范性的司法解釋文件,即《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個問題的意見(修正稿)》(1963年8月28日),下發(fā)各級人民法院,作為裁判民商事案件的根據(jù)。當(dāng)時法院裁判民事案件所適用的、判決書中所引用的“法源”(裁判依據(jù)),是此司法解釋文件,而不是直接引用“政策”??梢?,在中國走上法治之路、貫徹中共中央四中全會《關(guān)于全面推行依法治國的決定》的當(dāng)下,《民法總則》不規(guī)定“政策”為法源,值得肯定。
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第十五條 自然人的出生時間和死亡時間,以出生證明、死亡證明記載的時間為準;沒有出生證明、死亡證明的,以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的,以該證據(jù)證明的時間為準。
本條規(guī)定認定出生時間、死亡時間的證據(jù)規(guī)則。請注意本法第13條規(guī)定,“自然人從出生時起到死亡時止,具有民事權(quán)利能力,依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)”。照此規(guī)定,自然人因出生當(dāng)然取得權(quán)利能力,因死亡權(quán)利能力當(dāng)然喪失。出生和死亡是重要的法律事實,關(guān)系到權(quán)利能力的取得和喪失。出生和死亡對繼承而言尤其重要,自然人自出生之時就享有繼承權(quán),可以繼承遺產(chǎn)。同樣,自然人一旦死亡,自死亡之時繼承開始,其所擁有的財產(chǎn)就變成了遺產(chǎn),并且成為繼承人的共有財產(chǎn)?!睹穹ㄍ▌t》對出生和死亡時間的認定未作規(guī)定,最高人民法院有關(guān)司法解釋“以戶籍登記的時間為準”。戶籍登記由公安機關(guān)負責(zé),所承擔(dān)的主要是管理功能,以之作為認定出生和死亡時間的證據(jù),屬于額外賦予戶籍登記以證據(jù)效力。
本條規(guī)定,可以作為法庭認定自然人出生和死亡時間的依據(jù)分為三個層次:第一個層次是以出生證明、死亡證明記載的時間為準;第二個層次是以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準;第三個層次是有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的,以該證據(jù)證明的時間為準。
按照社會生活經(jīng)驗,絕大多數(shù)自然人的出生和死亡均發(fā)生在醫(yī)院,醫(yī)生是出生和死亡事實的見證人,醫(yī)生于出生、死亡事實發(fā)生當(dāng)時出具的出生證明、死亡證明,理當(dāng)具有優(yōu)先于戶籍登記的證據(jù)效力。又按照社會生活經(jīng)驗,自然人出生或者死亡之后,往往經(jīng)過或長或短的期間,其近親屬才到戶籍登記機關(guān)(公安派出所)辦理出生登記或者死亡登記,不用說辦理戶籍登記的警察并沒有見證出生、死亡事實的發(fā)生。此外,自然人基于種種不正當(dāng)目的篡改戶籍登記的現(xiàn)象也時有發(fā)生,不能不影響戶籍登記的證據(jù)效力。這是本條明文規(guī)定出生證明、死亡證明的證據(jù)效力優(yōu)先于戶籍登記的理由。所謂“其他有效身份登記”,是指在中國沒有戶籍登記的外籍人、無國籍人的身份證明如護照等。
請?zhí)貏e注意,本條第三句規(guī)定“有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的,以該證據(jù)證明的時間為準”。其意思是,出生證明、死亡證明以及戶籍登記、其他有效身份登記的證據(jù)效力是相對的、不是絕對的。出生證明、死亡證明以及戶籍登記、其他有效身份登記所記載的出生時間、死亡時間,可以被其他證據(jù)所否定。即在訴訟中,應(yīng)由主張出生證明、死亡證明以及戶籍登記、其他有效身份登記所記載的出生時間、死亡時間不正確的一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任,該當(dāng)事人舉出的證據(jù)被法庭認為足以推翻出生證明、死亡證明以及戶籍登記、其他有效身份登記所記載的出生時間、死亡時間的,則法庭應(yīng)當(dāng)“以該證據(jù)證明的時間為準”。
第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時為死體的,其民事權(quán)利能力自始不存在。
本條新增對胎兒特殊保護的規(guī)定?!睹穹ㄍ▌t》沒有對胎兒的法律地位作出規(guī)定。按照《民法通則》第9條的規(guī)定和民法傳統(tǒng)理論,胎兒在出生之前,屬于母親身體之一部。但隨著民法的發(fā)展和社會的進步,大家開始思考尚未出生胎兒的法律保護問題。例如,親友將財產(chǎn)贈送給尚未出生的胎兒,是否有效?可否將財產(chǎn)遺贈給胎兒?胎兒應(yīng)不應(yīng)該享有繼承權(quán)?在母體內(nèi)的胎兒如果遭受侵害,可否有損害賠償請求權(quán)?因此,現(xiàn)代民法對胎兒予以特殊保護,大多規(guī)定“胎兒視為已出生”,將胎兒作為已經(jīng)出生的自然人對待?!睹穹ㄍ▌t》沒有注意到這個問題,只是在《繼承法》中有一個補充性的規(guī)定,該法第28條規(guī)定,遺產(chǎn)分割時,應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額。這個規(guī)定只是說要給胎兒預(yù)留份額,并沒有說胎兒有繼承權(quán),僅僅是一個“打補丁”的規(guī)定。另外,我國裁判實務(wù)中已經(jīng)有地方法院判決承認胎兒有損害賠償請求權(quán)。鑒于此,本法創(chuàng)設(shè)第16條規(guī)定,“涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力”。依據(jù)本條,胎兒可以繼承遺產(chǎn)、接受遺贈、接受贈與,條文中的“等”暗示胎兒在遭受侵害時,可以享有損害賠償請求權(quán)。
另需說明,“視為”是民法上的技術(shù)性概念,其含義是,法律規(guī)定將某一事物當(dāng)做另一事物對待。胎兒尚未出生,并不是享有民事主體資格的自然人,但出于特殊保護胎兒的立法目的,在涉及繼承、接受贈與(包括遺贈)和損害賠償時,將胎兒當(dāng)作已經(jīng)出生的自然人對待,使其享有民事權(quán)利能力、具有民事主體資格?!耙暈椤迸c另一個技術(shù)性概念“推定”類似,“推定”也是將某種事物當(dāng)作另一種事物對待,如過錯推定。但“視為”與“推定”的區(qū)別在于,“推定”可以通過反證予以推翻,而“視為”不能通過反證予以推翻。
第四十八條 被宣告死亡的人,人民法院宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期;因意外事件下落不明宣告死亡的,意外事件發(fā)生之日視為其死亡的日期。
為了說明“視為”與“推定”的區(qū)別,請看本法第48條關(guān)于死亡宣告的規(guī)定。假設(shè)與保險公司有人壽保險合同關(guān)系的自然人張三失蹤后被人民法院判決宣告死亡,宣告死亡發(fā)生與真實死亡相同的法律效果,該人壽保險合同的受益人將據(jù)此請求保險公司支付保險金額。這種情形下,假設(shè)該保險公司知道張三仍然生存在某個地方,是否可以拒絕支付保險金額?如果法律關(guān)于死亡宣告效力規(guī)定為“推定死亡”,則保險公司可以用證明張三還生存在某處的證據(jù)“推翻”法院宣告死亡的判決,而拒絕向受益人支付保險金額。但是,本法第48條規(guī)定“宣告死亡的判決作出之日視為其死亡的日期”,死亡宣告的效力為“視為死亡”,因此,保險公司不能用相反的證據(jù)推翻法院宣告死亡的判決,必須向受益人支付保險金額。這種情形下,保險公司可以依據(jù)本法第50條的規(guī)定申請人民法院撤銷對張三的死亡宣告,死亡宣告一經(jīng)被撤銷,保險公司當(dāng)然可以拒絕支付保險金額,或者有權(quán)請求受益人返還已經(jīng)支付的保險金額。
回來再看本法第16條,胎兒畢竟還沒有出生,不能像已經(jīng)出生的自然人那樣行使權(quán)利,其繼承遺產(chǎn)、接受贈與、行使損害賠償請求權(quán),[12]應(yīng)當(dāng)類推適用關(guān)于未成年人監(jiān)護制度的規(guī)定,即由監(jiān)護人作為法定代理人代理胎兒行使權(quán)利。因胎兒沒有出生,還沒有姓名,贈與合同書的受贈人只能寫監(jiān)護人的姓名,但實際的受贈人是胎兒而并不是監(jiān)護人,所以,應(yīng)當(dāng)在贈與合同中載明該財產(chǎn)是贈與胎兒的。同理,胎兒行使損害賠償請求權(quán),也是由監(jiān)護人以法定代理人的身份起訴。此時,監(jiān)護人代為起訴與一般的法定代理并不一樣,當(dāng)監(jiān)護人作為未成年人的法定代理人起訴時,起訴狀上的原告是這個未成年人,如果被監(jiān)護人是胎兒時,起訴狀上的原告只能寫其監(jiān)護人。但監(jiān)護人所行使的是胎兒的權(quán)利,因此,應(yīng)當(dāng)在起訴狀中明確表述其所行使的是胎兒的損害賠償請求權(quán)。另外,胎兒的權(quán)利能力是有限的,僅限于享有部分民事權(quán)利,不能承擔(dān)任何民事義務(wù)。監(jiān)護人可以代胎兒行使民事權(quán)利,卻絕不能代胎兒設(shè)定民事義務(wù)。
本條第二句還規(guī)定,“胎兒娩出時為死體的,其民事權(quán)利自始不存在”。也就是說,當(dāng)胎兒出生時為死體,就否定了胎兒的民事權(quán)利地位,當(dāng)作其民事權(quán)利從來不存在。有一個問題,如果胎兒生出來是死胎,那么其已經(jīng)取得的權(quán)利(財產(chǎn))應(yīng)如何處置?按照民法理論,胎兒已繼承的遺產(chǎn)、受贈財產(chǎn)及獲得的損害賠償金,應(yīng)當(dāng)按不當(dāng)?shù)美幚?。[13]即所獲得遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在其他繼承人之間重新分配,贈與人有權(quán)收回贈與財產(chǎn),支付損害賠償金的人有權(quán)要求返還該金額。另外,條文“娩出”一語中的“娩”指“分娩”,不僅指自然分娩,還應(yīng)包括人工分娩即“剖腹產(chǎn)”;所謂“出”,指胎兒與母體分離之時,臍帶是否剪斷在所不問。
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