《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案二次審議稿）》

新聞提示

昨日，我省召開十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議，審議了《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案二次審議稿）》《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案二次審議稿）》《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》等。

我省將加強(qiáng)生活飲用水水源地保護(hù)和衛(wèi)生安全保障能力，防止輸供水二次污染。業(yè)主拒不交納物業(yè)費(fèi)擬可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。物業(yè)不履行維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)的，業(yè)委會(huì)擬可以起訴，要求賠償損失等違約責(zé)任。經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復(fù)不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開發(fā)。

物業(yè)

本報(bào)訊（華商晨報(bào)主任記者 劉桐）《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案二次審議稿）》規(guī)定，業(yè)主拒不交納物業(yè)費(fèi)擬可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但物業(yè)不得以欠費(fèi)為由中斷供水、供電、供氣、供熱。

物業(yè)不履行維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)的，業(yè)委會(huì)擬可以起訴，要求賠償損失等違約責(zé)任。

物業(yè)不得因拖欠物業(yè)費(fèi)斷水、電、熱

《條例（修訂草案二次審議稿）》提出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理等理由，中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱，以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定以物業(yè)服務(wù)合同約定，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主有權(quán)拒絕。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者完全不履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù)的，業(yè)主委員會(huì)可以依法提起訴訟，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

滿足業(yè)主需求后的多余車位租期不超六個(gè)月

利用業(yè)主公共部位、公共設(shè)施設(shè)備從事廣告等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)收益屬于全體業(yè)主共有，主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

在滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買和承租需要后還有多余車位、車庫(kù)的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個(gè)月。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放，建設(shè)單位不得將停車位出售、附贈(zèng)；出租的，租賃期限不得超過三年。

業(yè)主委員會(huì)占有場(chǎng)地用于停車需向業(yè)主公布

《條例（修訂草案二次審議稿）》提出，業(yè)主大會(huì)會(huì)議可決定以下事情：選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者決定自行管理物業(yè)；確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，審議物業(yè)服務(wù)合同草案；籌集和使用專項(xiàng)維修資金；共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的方式和所得收益的管理、分配、使用等事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)決定籌集和使用專項(xiàng)維修資金，改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。業(yè)主大會(huì)決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布：物業(yè)服務(wù)合同；專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況；物業(yè)共有部分的使用和收益情況；占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車車位的處分情況等情況和資料。

業(yè)主有權(quán)查閱業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議資料、記錄，有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解釋、答復(fù)。業(yè)主要求出具書面答復(fù)意見的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具。

原物業(yè)撤離新物業(yè)未來(lái)時(shí)居委會(huì)提供保潔

《條例（修訂草案二次審議稿）》提出，前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付之日的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；物業(yè)交付之日后的前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。建設(shè)單位與物業(yè)買受人約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，減免費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

《條例（修訂草案二次審議稿）》提出，物業(yè)服務(wù)合同解除或者終止，物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤離時(shí)，業(yè)主大會(huì)仍未選聘到新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急管理，提供基本保潔、秩序維護(hù)等服務(wù)，服務(wù)期限協(xié)商確定，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

預(yù)收物業(yè)費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過一年

《條例（修訂草案二次審議稿）》提出，業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交等形式，督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。拒不履行生效判決和仲裁決定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，并按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，但是預(yù)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的期限最長(zhǎng)不得超過一年。

飲水

《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案二次審議稿）》

學(xué)校水產(chǎn)品不合標(biāo)擬最高罰3萬(wàn)

本報(bào)訊（華商晨報(bào)主任記者 劉桐）《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案二次審議稿）》規(guī)定，每年自行或者委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)貯水設(shè)施進(jìn)行不少于一次的全面清洗、消毒。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)履行設(shè)施的日常維護(hù)職責(zé)，每日對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒劑余量檢測(cè)，每半年進(jìn)行一次常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向業(yè)主公示。

凈水生產(chǎn)區(qū)外圍30米內(nèi)擬不得設(shè)置生活區(qū)

《條例（草案二次審議稿）》提出，供水單位和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和生活飲用水日常衛(wèi)生管理，未經(jīng)衛(wèi)生組織開始培訓(xùn)不得上崗工作。

劃定凈水生產(chǎn)區(qū)的范圍，設(shè)立明顯標(biāo)志。在其外圍30米內(nèi)，不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所和滲水坑，不得對(duì)該區(qū)域內(nèi)的花草樹木或者農(nóng)作物噴灑有毒有害農(nóng)藥，不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物質(zhì)，不得鋪設(shè)污水渠等危害輸供水安全、污染供水水質(zhì)的設(shè)施。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒劑余量檢測(cè)，每半年進(jìn)行一次常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果向業(yè)主公示；每年自行或者委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)貯水設(shè)施進(jìn)行不少于一次的全面清洗、消毒。

學(xué)校、小區(qū)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)涉水產(chǎn)品擬最高罰三萬(wàn)

城市集中供水單位、二次供水設(shè)施管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和公示的；城市集中供水單位、二次供水設(shè)施管理單位未按規(guī)定進(jìn)行供水設(shè)施清洗消毒的；涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位未建立衛(wèi)生安全管理制度，無(wú)原材料進(jìn)貨查驗(yàn)和產(chǎn)品銷售記錄，或者未按規(guī)定配備衛(wèi)生管理人員的；從事生活飲用水供應(yīng)、衛(wèi)生管理、供水設(shè)備清洗、消毒、凈水、取樣、化驗(yàn)的人員和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)單位中從事水質(zhì)處理器、水處理材料生產(chǎn)的人員未取得健康證明的等情況可處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，處三千元以上五千元以下罰款。

城市集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位供應(yīng)的生活飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；城市集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位未配備滿足凈水工藝要求的水質(zhì)凈化處理設(shè)施或者設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；城市集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位未取得衛(wèi)生許可擅自供水的；為公眾提供生活飲用水或者相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、施工單位以及機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、餐飲娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和居民小區(qū)，采購(gòu)、使用未取得衛(wèi)生許可和不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的涉水產(chǎn)品的等情形之一的，沒收違法所得，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

環(huán)保

《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》

未治理污染地?cái)M不得建住宅、學(xué)校

本報(bào)訊（華商晨報(bào)主任記者 劉桐）遼寧省環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》規(guī)定，污染場(chǎng)地未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開發(fā)。

市區(qū)不得建污染嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目

《條例（草案）》提出，城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重、影響居民生活的石油、化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項(xiàng)目；已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。

在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)，實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。

《條例（草案）》擬規(guī)定，國(guó)土資源部門以及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃被污染場(chǎng)地的土地用途，控制受污染場(chǎng)地的土地流轉(zhuǎn)。

未進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場(chǎng)地，未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，不得用于居民住宅、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老場(chǎng)所等項(xiàng)目開發(fā)。

推廣地?zé)帷⒐夥瓤稍偕茉?/p>

《條例（草案）》擬規(guī)定，省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整冬季取暖能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)利用清潔能源，完善煤改電、煤改氣政策措施，推廣使用地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能、光伏等可再生能源，提高清潔供暖比重。

室外燈光廣告、照明設(shè)備不得影響周圍居民的正常生活。

企業(yè)噪聲超標(biāo)最高罰20萬(wàn)

《條例（草案）》擬規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止使用含磷洗滌用品、化肥、農(nóng)藥；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止使用含磷洗滌用品，禁止在耕地、林地上施用高毒、高殘留農(nóng)藥。若有單位或者個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)使用含磷洗滌用品、化肥、農(nóng)藥的，對(duì)個(gè)人處500元罰款，對(duì)單位處10萬(wàn)元罰款。

工業(yè)企業(yè)噪聲超過國(guó)家和本省規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

夜間排放噪聲、妨害居民休息的建筑施工作業(yè)，除了搶修、搶險(xiǎn)之外，都是禁止的。但因混凝土連續(xù)澆筑等原因，確需在夜間從事建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并書面通知申請(qǐng)人；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)施工的單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示批準(zhǔn)內(nèi)容。

夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域產(chǎn)生噪聲污染，從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處2000元至5萬(wàn)元罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)、未按照批準(zhǔn)的要求從事施工作業(yè)，或者在禁止施工的特定期間從事施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。