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目前招投標活動中采用主要的各種評標辦法，都有著各自的特點、要點和難點?！墩袠送稑朔ā返?1條規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； （二）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。從此條款，可以看出，主要的評標辦法，是“綜合評標法”；“最低評標價法”。 一. 最低價評標法 最低價評標法適用于規(guī)模較小、技術含量較低、標準化程度高的工程或產品，且有較多符合資質要求的供應商的工程施工、服務或產品采購項目。在國際上，最低價評標法是工程和貨物招標最主要的評標方式。 最低價評標的方法，是按供應商投標價由低到高的順序進行評審，審核其投標方案是否滿足招標技術要求，然后依次推薦滿足要求的投標報價最低的前3名為候選人。為了保證報價的有效性，很多招標會通過資格預審的方式，嚴格限定參與報價供應商的資格。 可以從如下幾個方面來防范低價中標的風險： 1. 事先估算成本底線，防止某些供應商低于成本價搶標。 2. 若投標人的投標價或主要單項報價明顯低于其他投標人時，應要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。如投標人不能按時提供相關證明材料，可認為投標人低于成本價競標，將其報價作為廢標處理。 3. 利用風險平衡原則，提高投標方的違約風險，使其慎重考慮不履約的代價：如要求其提供履約保函，或在合同中嚴格規(guī)定違約責任和懲罰措施等，提高供應商的違約成本。 4. 在合同中明確設備或服務的具體規(guī)格細節(jié)和驗收標準，相關人員職責，交付物以及進度要求。 綜合評估法 綜合評估法適用于技術復雜的工程項目或服務，例如特大工程、廣告創(chuàng)意服務等的招標。 綜合評估法根據各個供應商的投標價格、財務能力、技術能力、管理水平以及業(yè)績信譽等綜合評分，按評分從高到低排序，推薦得分最高的前三名作為中標候選人。評分可以分開商務標和技術標，最后評分的時候再合在一起。價格評估可以使用最低價或合理低價作為評價標準。 綜合評標法的風險來源于技術評標部分，評委專家的主觀因素成分比較重，是最主要風險的來源?？赡艽嬖诘脑u標風險有：評委不客觀中立，受他人左右；評委不認真負責，給分漫不經心；評委徇私舞弊，隨意抬高或壓低分值；評委與某些供應商存在利益沖突，應該回避的不回避；甚至某些評委違反原則，私下泄漏評標情況。 綜合評估法的風險防范： 1. 適當降低技術評標的設定占比。 2. 利用兩階段招標法，不再使用綜合的評分模型，技術評標的結果只是合格或者不合格。技術方案合格的，再進行價格比較。 3. 國際上還有另一種綜合評標方法，投標報價以外的其他因素按照其重要性以百分制分配權重進行打分，然后用每份投標報價除以投標文件的總得分（報價/得分），得出價分比，價分比值最低的投標文件中標。這種方法的好處在于，使用價格和非價格因素的比值進行比較，以較好的解決非價格因素的量化問題。 >>>>中標從掌握招標項目開始！搜索【劍魚招標訂閱】免費每天給您最新的招標信息! |
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