秋日午后，北京市朝陽區(qū)管莊某小區(qū)院內(nèi)，一群孩子正在嬉戲打鬧，爭先恐后地站在院內(nèi)的一個(gè)電動(dòng)平衡車上，體驗(yàn)新“玩具”帶來的樂趣。不遠(yuǎn)處，一位剛剛下班的父親也騎在一個(gè)電動(dòng)平衡車上，從地鐵站回到了小區(qū)。成年人將其作為短途“代步工具”、小朋友則把它看成了新鮮的“玩具”，方興未艾的電動(dòng)平衡車產(chǎn)品在市場紅火的同時(shí)，也在遭遇著定位的尷尬。

“玩具”還是“交通工具”？

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)引人關(guān)注

2015年，隨著小米九號(hào)平衡車等產(chǎn)品的發(fā)布，平衡車開始被越來越多人關(guān)注。目前全國已有整車企業(yè)600多家、配件企業(yè)1000多家、電商200多家，保守估計(jì)總產(chǎn)值高達(dá)500億元，且全球80%以上平衡車都產(chǎn)自中國。

電動(dòng)平衡車深受年輕群體歡迎，銷售形式多樣，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售占比較多，實(shí)體商戶、大賣場銷售非常少。搜索關(guān)鍵字“平衡車”，京東商城有7509件商品，天貓商城有5412件商品，蘇寧易購有706件商品，淘寶網(wǎng)有100頁商品。

快速“紅火”的同時(shí)，電動(dòng)平衡車的發(fā)展遭遇到了質(zhì)量安全的“困擾”。根據(jù)國家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心發(fā)布的《2016年電動(dòng)平衡車產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，電動(dòng)平衡車產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為騎行安全風(fēng)險(xiǎn)和電氣安全風(fēng)險(xiǎn)。

《報(bào)告》還指出，目前國內(nèi)電動(dòng)平衡車生產(chǎn)企業(yè)除了少數(shù)幾家綜合實(shí)力較強(qiáng)的自主研發(fā)產(chǎn)品外，90%的廠家均是全套采購配件，自行組裝成整車，再貼牌銷售的模式。這些企業(yè)技術(shù)力量薄弱，不熟悉關(guān)鍵件（尤其是電池、充電器、控制主板）的標(biāo)準(zhǔn)要求，只是簡單組裝各個(gè)功能模塊，導(dǎo)致系統(tǒng)兼容性差，同時(shí)有部分產(chǎn)品采取低價(jià)銷售的方式，片面追求降低成本而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量，致使產(chǎn)品在充電或使用過程中存在較大的安全隱患，造成行業(yè)亂象叢生、產(chǎn)品良莠不齊。

2016年，國家輕型電動(dòng)車及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心采用市場買樣和網(wǎng)絡(luò)買樣相結(jié)合的方式，對(duì)廣東、浙江、江蘇、上海、北京等電動(dòng)平衡車主要生產(chǎn)地區(qū)的產(chǎn)品實(shí)施采樣，共采集50批次樣品。結(jié)果顯示，其中48批次電動(dòng)平衡車存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，只有兩個(gè)批次全項(xiàng)檢查合格。

與市場混亂相比，電動(dòng)平衡車還面臨“身份”的尷尬——目前的電動(dòng)平衡車依然被認(rèn)為是一種玩具。雖然電動(dòng)平衡車企業(yè)有著改變出行方式的長遠(yuǎn)目標(biāo)，卻不得不面對(duì)國內(nèi)市場的現(xiàn)實(shí)。目前北京、上海、廣東、武漢、成都等多地均把電動(dòng)平衡車、電動(dòng)滑板車上路認(rèn)定為違法行為。

標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)

“限速”確保安全規(guī)范使用

據(jù)了解，盡管電動(dòng)平衡車深受部分消費(fèi)者喜愛，市場發(fā)展也很迅猛，但目前平衡車行業(yè)卻缺少相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或入市銷售標(biāo)準(zhǔn)。

“電動(dòng)平衡車要有國標(biāo)了?！蓖跻案嬖V記者，針對(duì)電動(dòng)平衡車領(lǐng)域的情況，國家標(biāo)準(zhǔn)委于2016年10月下達(dá)兩項(xiàng)電動(dòng)平衡車國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。SAC/TC159/SC2全面調(diào)研了電動(dòng)平衡車相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研單位，成立了由北京航空航天大學(xué)王田苗教授為組長、納恩博公司總裁王野為副組長的起草組。

2016年11月23日，標(biāo)準(zhǔn)起草組召開起草啟動(dòng)會(huì)。經(jīng)過5個(gè)月的共同努力，形成征求意見稿，通過國標(biāo)委網(wǎng)站向全社會(huì)公開征求意見。2017年5月19日，SAC/TC159/SC2秘書處組織召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，全體委員對(duì)兩項(xiàng)電動(dòng)平衡車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并形成了報(bào)批稿，目前正等待正式發(fā)布。

“對(duì)于平衡車未來的發(fā)展，我們可以看到，近期新加坡、日本等國家陸續(xù)開放了電動(dòng)自行車的路權(quán)。通過這些國家和地區(qū)的具體實(shí)例，不難看出國外道路交通管理部門并不是片面控制代步工具，而是對(duì)駕駛者的安全駕駛做出了比較嚴(yán)格的要求，同時(shí)積極與廠商進(jìn)行溝通，在生產(chǎn)的源頭加入相關(guān)制約，以滿足交通安全對(duì)產(chǎn)品的要求?！睂＜医ㄗh，消費(fèi)者應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定正確使用平衡車，以確保自己的人身安全。對(duì)于未成年人使用平衡車的現(xiàn)狀，專家表示建議年齡大于16歲的。