巡察是巡視的延伸，是黨章賦予的重要職責；是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手；是立足管黨治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉。

如何增強國有企業(yè)開展巡察工作的針對性和實效性，筆者總結(jié)為堅持“四個并重”。

一、堅持政治巡察與業(yè)務(wù)巡察并重

沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。國有企業(yè)開展巡察工作不同于中央省市縣開展的巡視巡察工作，開展企業(yè)巡察必須緊貼“兩個實際”:

一是緊貼國有企業(yè)實際，二是緊貼被巡察單位企業(yè)實際。

既要做到規(guī)定動作不走樣，又要堅持創(chuàng)新動作有特色；既要堅持牢牢把握政治巡察的方向不動搖，又要緊貼國有企業(yè)實際精準發(fā)力；即要堅定不移的聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面突出問題，又要堅持不懈的緊盯國有企業(yè)深化改革、風(fēng)險防控、扭虧增盈“三大戰(zhàn)役”等方面薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮好政治巡察“探照燈”、業(yè)務(wù)巡察“顯微鏡”的作用，形成天羅地網(wǎng)之勢，不留死角，杜絕政治和業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象。

二、堅持多種巡察方式并重

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及《河南省市縣黨委巡察工作實施辦法（暫行）》都明確了巡視巡察的工作方式，具體包括：聽取匯報、與班子成員和干部群眾談話、受理信訪舉報、調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、詢問有關(guān)知情人、調(diào)閱和復(fù)制相關(guān)資料、召開座談會、列席有關(guān)會議、開展民主測評和問卷調(diào)查、下沉一級走訪調(diào)研和暗訪、專項檢查、提請協(xié)助及批準的其他方式。

在具體開展巡察工作的過程中，巡察組切忌寄希望于某種方式，那樣既耽誤時間，又收效甚微。要杜絕“坐等依靠”被信訪舉報，要變被動為主動，根據(jù)實際情況，全面掌握、綜合施策、靈活運用上述13種工作方式，主動出擊，將其形成有效合力，對被巡察開展全面體檢。

三、堅持談話技巧與檢查技能并重

（一）把談話工作貫穿巡察工作全過程。巡察工作的談話方式與紀律審查談話性質(zhì)和方式各有不同、各具特色。對其班子成員及干部群眾進行談話了解時，不可將其作為紀律審查的談話對象，一定要區(qū)分開來，區(qū)別對待。巡察談話主要是針對巡察對象相關(guān)問題進行了解性談話，巡察談話的效果取決于能否取得談話對象的信任，能否進行有效溝通。一要平易近人獲得信任。在談話時巡察組人員切忌居高臨下、以勢壓人，這樣會使對方產(chǎn)生抵觸情緒。二要分門別類設(shè)計題綱。巡察談話時要做到“看單下菜”，區(qū)別對待，切實做到看對象、摸情況、善引導(dǎo)、抓重點、扣細節(jié)。三要情理結(jié)合融會貫通。巡察談話時不要對涉及到的問題隨意定性、亂扣帽子，導(dǎo)致談話對象不愿意提供真實情況。

（二）在篩選專項檢查的項目上巧用力。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及《河南省市縣黨委巡察工作實施辦法（暫行）》規(guī)定巡視巡察工作方式第十一項：開展專項檢查。這就賦予了巡察組在需要對某項問題線索時進行專項檢查的權(quán)利。但由于巡察工作時間緊、任務(wù)重，專項檢查不可能面面俱到，就應(yīng)該力戒普遍撒網(wǎng)，改為重點捕魚。針對在巡察期間發(fā)現(xiàn)的重要問題線索，有針對性的集中兵力和精力，在某一項或兩項業(yè)務(wù)方面開展專項檢查。如發(fā)現(xiàn)被巡察單位在違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面問題多發(fā)，就可以針對性的開展“四項費用”專項檢查，可以有效實現(xiàn)一擊即中、一劍封喉。

四、堅持四種能力并重

（一）實戰(zhàn)實干能力。要提升巡察組實戰(zhàn)實干能力，就要強化巡察人員俯下身子、擼起袖子、邁開步子履職盡責。巡查組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員、成員都應(yīng)各司其職，共同發(fā)力，全面提升巡察工作的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和效率。一是吃透《巡察手冊》。領(lǐng)會巡察工作精神，了解巡察重點對象、熟悉巡察主要內(nèi)容、掌握巡察方式方式、制定巡察工作方案、詳列巡察任務(wù)結(jié)點、夯實巡察工作的基礎(chǔ)。二是做足巡察“功課”。除了聚焦“政治問題”和“六大紀律”問題清單，提升政治業(yè)務(wù)能力以外，還要圍繞國有企業(yè)深化改革、減虧增盈、風(fēng)險管控“三大戰(zhàn)役”等問題清單，提升業(yè)務(wù)巡察專業(yè)水平，全面審視，深入檢查，糾偏定向，保駕護航。三是緊密聯(lián)系群眾。積極發(fā)動并緊緊依靠被巡察單位黨組織和廣大職工群眾參與巡察工作，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道和途徑，提高發(fā)現(xiàn)問題的準確性、針對性和有效性。

（二）發(fā)現(xiàn)問題能力。強化“有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職，發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職”的觀念，當好“千里眼”、“順風(fēng)耳”，做好“探照燈”、“顯微鏡”，巡出實情、察出問題、開出良方，讓黨員干部知止有定、不敢伸手。這就要求巡察組要織好“全面從嚴治黨，增強四個意識，嚴格六項紀律，緊盯三大問題，抓住三個重點，做好三個結(jié)合”這張大網(wǎng)，綜合運用多種方式方法，打好“組合拳”，爭取最大程度、最高效率精準發(fā)現(xiàn)問題。

（三）分析研判能力。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組可適時召開“圓桌會議”進行集體研判，準確判斷問題的類型、性質(zhì)、走向，共性問題要找準，個性問題要挖深，顯性問題要刨根，隱性問題要查細；巡察人員更要善于成為問題的瞄準鏡和放大鏡，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里、以小見大、見微知著，為抓好整改奠定基礎(chǔ)。

（四）文字綜合能力。巡察報告的質(zhì)量很大程度上能夠反映出巡察工作的成效。如果巡察組人員沒有一定的筆才和練達的素材，巡察工作搞的風(fēng)生水起，也難以用文字語言去闡述和提煉。

一要敏學(xué)。文字能力非一日之功，重在日常積累，要通過通讀、摘讀、精讀相結(jié)合，博覽多學(xué)，兼收并蓄，不斷提高自身的文字表達能力、政策理論水平和專業(yè)知識，從而不斷增強寫作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。

二要博采。平時要十分注重廣泛收集，收集資料要有層次性、靈活性、針對性，起草的材料才會文筆生動、言之有物，不至于單調(diào)枯燥、陳舊老套。重點做好路線、方針、政策等理論知識的積累；留意收集領(lǐng)導(dǎo)的講話、指示；對被巡察單位的經(jīng)營、利潤情況及本單位、本行業(yè)的經(jīng)濟運行情況進行記載；對網(wǎng)上出現(xiàn)的巡察信息資料保存下載；對報刊、雜志上看到的名篇佳句、名言警句、新穎觀點，進行復(fù)印或剪貼，以備參考。

此外，筆者認為將一些負面的用詞和用語列出清單，對撰寫巡察報告是十分行之有效的。 三是要善思。善于對接領(lǐng)導(dǎo)思路，吃透上情，掌握下情，有的放矢，融會貫通，把握方向;善于逆向思維、多向思維，對眼前發(fā)生的每一件事情，多想幾個為什么，不主觀武斷，不人云亦云;善于多角度觀察，從共性中找出個性，從個性中把握規(guī)律。