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二、《周禮》是一部講國家行政管理的書 《周禮》原名《周官》，漢代劉歆改稱《周禮》，與《儀禮》、《禮記》合稱《三禮》，是儒家的重要經(jīng)典?！吨芏Y》是一部詳盡地講政治、經(jīng)濟制度的書，原書有六個部分，現(xiàn)流存五個部分，末篇《冬官》已佚，由《考工記》填補之。其篇目順序如次： 一曰“天官冢宰”。此篇說：“乃立天官冢宰，使帥其屬而掌邦治，以佐王均（治）邦國”。冢宰為六卿之首，亦稱大宰，為百官之長，其職責(zé)是掌管天下政務(wù)，幫助君王統(tǒng)治天下。天官所屬的編制，上自大宰、小宰，下至屨人、夏采，共64種官職。 二曰“地官司徒”。此篇則說：“乃立地官司徒，使帥其屬而掌邦教，以佐王安擾（安撫）邦國?！逼溟L官為大司徒，掌握國家的教化、土地和賦稅等。地官所屬的編制為：大司徒、小司徒、鄉(xiāng)師、鄉(xiāng)大夫、州長、黨正等，共78種官職。 三曰“春官宗伯”。此篇則說：“乃立春官宗伯，使帥其屬而掌邦禮，以佐王和（協(xié)和）邦國?！弊诓疄榱渲?，掌國家的禮儀，主管宗廟祭祀等。春官所屬的編制為：大宗伯、小宗伯、都宗人、家宗人等，共70種官職。 四曰“夏官司馬”。此篇則說：“乃立夏官司馬，使帥其屬而掌邦政，以佐王平（平服）邦國。”夏官大司馬為六卿之一，掌軍政，統(tǒng)帥軍隊。夏官所屬的編制為：大司馬、小司馬、軍司馬、輿司馬、行司馬、司勛等，共68種官職。 五曰“秋官司寇”。此篇說：“乃立秋官司寇，使帥其屬而掌邦禁，以佐刑（執(zhí)行刑法）平邦國?！鼻锕俅笏究転榱渲?，其職掌握獄訟刑罰等司法政務(wù)。秋官所屬的編制為：大司寇、小司寇、士師、鄉(xiāng)士、遂士、掌交、朝大夫等，共65種官職。 《周禮》的冬官全部佚亡，以《考工記》補充之。《考工記》是與《周禮》不同的另一種書，其首篇為全書的總論，它說：“國有六職，百工與居一焉?；蜃?道，或作而行之，或?qū)徢鎴?zhí)，以飭五材，以辨民器；或通四方之珍異以資之，或飭力以長地財，或治絲麻以成之。坐而論道，謂之王公；作而行之，謂之大夫；審 曲面執(zhí)，以飭五材，以辨民器，謂之百工；通四方之珍異以資之，謂之商旅；飭力以長地財，謂之農(nóng)夫；治絲麻以成之，謂之婦功?！闭J為“百工”是國家的六職之 一?！吨芏Y·天官》說：小宰之職規(guī)定國家有六職，“六曰冬官，其屬六十，掌邦事”，“六曰事職，以富邦國，以養(yǎng)萬民，以生百物”。可見，周禮的冬官之職是 “掌邦事”的，其主要的任務(wù)是生產(chǎn)百物，養(yǎng)民富國。而《考工記》中規(guī)定了百工、農(nóng)民、婦功、商旅的職務(wù)與任務(wù)，他們是從事物質(zhì)財富生產(chǎn)與流通的，與《周 禮》關(guān)于冬官的規(guī)定基本相符，所以漢代用《考工記》補充佚失的《冬官》。由此可以看到，我國古代國家管理體制的完滿性、養(yǎng)民富國宗旨的人本性以及國家行政 管理的系統(tǒng)性。 根據(jù)上面的敘述可知，在《周禮》的六個部分中，有著豐富的國家行政管理的思想。 首先，其建立了以 大宰為首的國家行政機關(guān)的官職體系，進行嚴密的分工，對全國的政治、經(jīng)濟和文化進行管理。大宰統(tǒng)管天下政務(wù)，地官總管國家的地方事務(wù)，對百姓、教化、土 地、賦稅、生產(chǎn)和流通進行管理。春官司徒掌管國家的禮儀，主管宗廟祭祀以及與祭祀有關(guān)的器物、音樂舞蹈、占卜巫祝之類。古代祭祀是國家的大事，要有人進行 專門的管理。夏官司馬掌握軍政，總管軍隊的行政事務(wù)以及與軍事有關(guān)的兵器、車乘等。秋官司寇掌握獄訟、刑罰等方面的事務(wù)。冬官掌管百工進行物質(zhì)財富生產(chǎn)方 面的事務(wù)。就是說，設(shè)立官職，分別管理全國教化、土地、賦稅、禮儀、祭祀、軍政、司法和經(jīng)濟。為了對天下進行有效的管理，《周禮》以國中為中心，把全國疆 域劃分為王畿、侯服、甸服、男服、采服、衛(wèi)服、蠻服、夷服、鎮(zhèn)服、藩服，等等，并且說：“凡邦國，大小相維。王設(shè)其牧，制其職，各以其所能。制其貢，各以 其所有。王將巡狩，則戒于四方?！币浴吨芏Y·夏官·職方氏》。就是說，把全國劃分若干行政區(qū)域，實行分級管理。 第二，用嚴格的辦法 對從中央到地方各級官員進行嚴密的管理、控制和懲罰。用“八法”管理中央官員，用“八則”管理地方官員，用“八柄”駕馭群臣，用“六敘”來規(guī)范百官的行 為，用八級分設(shè)任務(wù)并按等級進行業(yè)績考核，還要用“五禁之法”來強化對官員的管理。如“以八法治官府：一曰官屬，以舉邦治；二曰官職，以辨邦治；三曰官 聯(lián)，以會官治；四曰官常，以聽官治；五曰官成，以經(jīng)邦治；六曰官法，以正邦治；七曰官刑，以糾邦治；八曰官計，以弊邦治?！币浴吨芏Y·天官·大宰》。 第三，德主刑輔的治民模式。國君首先自己要有德，并且要率先實行八種承認的社會公德：一曰“親親”，愛自己的親人；二曰“敬故”，尊敬老朋友；三曰“尊 賢”，提撥有德的人；四曰“使能”，任用有才能的人；五曰“保庸”，獎勵有功的人；六曰“尊貴”，尊重有地位的人；七曰“達吏”，推薦勤勞的小吏；八曰 “賓客”，以禮接待客人。國君自己有德，就能以德得民。國君得民的方法有九種：“一曰牧（地方州牧），以地得民；二曰長（諸侯國的君長），以長得民；三曰 師（學(xué)官師長），以賢得民；四曰儒（儒士），以道得民；五曰宗（宗子），以族得民；六曰主（采邑的宗主），以利得民；七曰吏（下級小官），以治得民；八曰 友（鄉(xiāng)里朋友），以任得民；九曰藪（管山林淵澤的官吏），以富得民?！币浴吨芏Y·天官·大宰》。。 以德治民，就要對民進行教育。 《周禮》主張用“六德”、“六行”和“六藝”教育民眾。所謂“六德”，就是“知、仁、圣、義、忠、和”，即智慧、仁愛、義誼、忠誠、和諧?！傲小?，就是 孝、友、睦、姻、任、恤，即孝順父母、友愛兄弟、和睦家族、聯(lián)姻親戚、信任朋友、同情賑濟貧民?！傲嚒?，就是禮、樂、射、御、書、數(shù)，即禮儀、音樂、射 箭、駕車、書法、算數(shù)。此外還要施十二教：“一曰，以祀禮教敬，則民不茍（隨便馬虎）；二曰，以陽禮（男人鄉(xiāng)射飲酒之禮）教讓，則民不爭；三曰，以陰禮 （婚姻之禮）教親，則民不怨；四曰，以樂禮教和，則民不乖；五曰，以儀辨等，則民不越（僭越）；六曰，以俗教安，則民不偷（茍且偷生）；七曰，以刑教中 （正直），則民不虣（音：暴。野獸，暴虐的意思）；八曰，以誓教恤（敬慎），則民不?。痪旁?，以度教節(jié)，則民知足；十曰，以世事教能，則民不失職；十有一 曰，以賢制爵，則民慎德；十有二曰，以庸（功績）制祿，則民興功?！币浴吨芏Y·地官·大司徒》。 《周易》強調(diào)，“以五禮防萬民之 偽，而教之中（中正）；以六樂防萬民之情，而教之和”引自《周禮·地官·大司徒》。，反對不教而誅?！拔宥Y”即是吉、兇、賓、軍、嘉?！傲鶚贰奔词窃崎T、 咸池、大韶、大夏、大濩（音huò）、大武。用“五禮”教育民眾，規(guī)范他們的行為，使之中正而不違反周禮所規(guī)定的規(guī)范；用“六樂”來陶冶民眾，使民眾產(chǎn)生 平和的心態(tài)，從而達到社會的和諧。 《周易》認為，對百姓的治理除了講德治以外，還要輔之以刑。“司刑，掌五刑之法，以麗（施加）萬民 之罪”引自《周禮·秋官·司刑》。，“以鄉(xiāng)八刑糾萬民：一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不姻之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言 之刑，八曰亂民之刑”，要用八種刑罰來恁罰不道德的、不遵守社會規(guī)范和犯法的民眾。 第四，還有豐富的經(jīng)濟管理思想，如財務(wù)、生產(chǎn)、土 地、資源、市場等方面的管理。如財務(wù)管理方面，全國設(shè)有嚴密的管理系統(tǒng)，掌管全國財政的最高機構(gòu)是“大府”，下設(shè)有“玉府”、“內(nèi)府”、“外府”管理財物 的出納，以“司會”為首的“職內(nèi)”、“職歲”、“職幣”管理賬目。“司會”管理全國的收入支出的賬目，是最高難度的會計官員，“職內(nèi)”和“職歲”分別是管 理一年內(nèi)收入和支出的會計官員。各官府都鄙一年用度的節(jié)余，都交給“職幣”統(tǒng)一掌握。對于財政的管理強調(diào)節(jié)約。國家的財政主要來源于賦稅，“以九賦斂財 賄”。所謂“九賦”是：邦中之賦、四郊之賦、邦甸之賦、家削之賦、邦縣之賦、邦都之賦、關(guān)市之賦、山澤之賦、幣余之賦。對于這些賦稅，要“以九式均節(jié)財 用”，即要以九種方式來節(jié)約用度。專門設(shè)有“遺人”這個官職，來掌管結(jié)余的財物。這些結(jié)余下來的財物，用來接濟貧民或贍養(yǎng)老人和遺孤。 總而言之，《周禮》系統(tǒng)地講了對國家進行全面的管理，其中包括行政機構(gòu)的設(shè)置，官員的配置，各級官員的任務(wù)和責(zé)任，以及對政治、軍事、法律、生產(chǎn)、流通、財政、教育等方面的管理，是一部十分重要的古代管理文獻。 三、《儀禮》、《禮記》是講禮制、禮節(jié)、禮儀的兩部書 《儀禮》是三禮之一，是儒家傳習(xí)的最早的一部書。它原稱《禮》，漢代時稱為《士禮》，相對于《禮記》而言，又叫《禮經(jīng)》，到了晉代時改稱為《儀禮》。改 稱《儀禮》是有道理的，因為《儀禮》17篇，全是儀禮的詳細記錄。《儀禮》中包含有國家政治生活、國與國之間和人與人之間交往以及婚喪嫁娶、民間習(xí)俗等諸 多方面的禮儀規(guī)定。雖然其中許多宣揚封建等級和祭祀鬼神的繁文縟節(jié)已經(jīng)過時了，但其中也有許多值得借鑒和繼承的東西。如“士冠禮”規(guī)定，男子到了20歲要 舉行加冠禮或叫加冕禮，這標志著男了到20歲已經(jīng)成人，要承擔社會和家庭的責(zé)任和義務(wù)了，這是很有價值的。再如“鄉(xiāng)飲酒禮”，這是國家基層行政組織定期舉 行的以敬老為中心的酒會儀式，表明對老人和長者的尊敬，是我們民族敬老的表現(xiàn)，這難道不是有價值的嗎？《儀禮》中記載的禮儀、禮俗絕不是周公或孔子的杜 撰，它是有歷史承襲性的，從《儀禮》中可以認識我們民族文明發(fā)展的歷史?！秲x禮》之所以稱為《禮經(jīng)》，是因為它作為禮節(jié)儀式的基本規(guī)定，各個朝代根據(jù)當時 社會生活的實際需要不斷地加以增華，這種增華必須以《儀禮》為基礎(chǔ)。 《禮記》又名《小戴禮記》。西漢時，《儀禮》已經(jīng)取得了“經(jīng)”的 地位，而有關(guān)禮的一些“記”，僅僅只是《儀禮》從屬性的資料。到了東漢時，“記”經(jīng)過長期的流傳增刪，大多數(shù)被淘汰，最后形成了85篇本和49篇本。傳說 85篇為戴德所輯，稱《大戴禮記》；49篇本為戴圣所輯，稱《小戴禮記》。后來鄭玄對《小戴禮記》作了出色的注釋，從此，《禮記》脫離《儀禮》而獨立成 書?！抖Y記》的內(nèi)容十分龐雜，有專記某項禮節(jié)的，有專門說明《儀禮》中的有關(guān)內(nèi)容的，有雜記喪服喪事的，有記述各種禮制的，有側(cè)重日常禮節(jié)的，有孔子的言 論，有完整的論文，有記授時頒政的，等等。《禮記》包含有儒家豐富的思想資料，特別是含有極為詳盡的禮治主義的內(nèi)容。 儒家在《禮記》 強調(diào)“禮”是人區(qū)別于禽獸的標志，更是人的文明水平的標志，是人的道德意識的外在表現(xiàn)?！暗赖氯柿x，非禮不成。教訓(xùn)正俗，非禮不備。分爭辨訟，非禮不決。 君臣上下，父子兄弟，非禮不定?；聦W(xué)事師，非禮不親?！币浴抖Y記·曲禮上》。人的一切行為都離不開“禮”，離開了“禮”的制約，人的行為就會異化。儒家 在《儀禮》、《禮記》中規(guī)定了繁多的禮節(jié)儀式來規(guī)范、制約和強化的人行為，使其人與人之間，父子、夫婦、兄弟、朋友、君臣、同僚之間都嚴格按禮的規(guī)定行 事，把社會中各種關(guān)系、地位、上下、尊卑、利益都調(diào)節(jié)到社會許可的范圍之內(nèi)，力圖實現(xiàn)社會的平衡與和諧，達到天下安寧的管理目標。 一個民族禮貌、禮節(jié)、禮儀的內(nèi)容和形式以及它的完整性和系統(tǒng)性，反映了這個民族社會生產(chǎn)力發(fā)展的水平和對社會管理的能力，因此，禮貌、禮節(jié)、禮儀是一個民族文明程度的標志之一。 |
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