| ．“三北”防護(hù)林建設(shè)工程 “三北”防護(hù)林工程是我國最早實(shí)施的一項(xiàng)西部“生態(tài)建設(shè)”工程,號稱“世界生態(tài)工程之最”,甚至以全球“最大的植樹造林工程”被列入吉尼斯世界紀(jì)錄.1978年11月25日,國務(wù)院以國發(fā)（1978）244號文件批準(zhǔn)國家林業(yè)總局《關(guān)于在西北、華北、東北風(fēng)沙危害和水土流失重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)大型防護(hù)林的規(guī)劃》,至此,“三北”防護(hù)林工程正式啟動實(shí)施.按照總體規(guī)劃,“三北”工程的建設(shè)范圍東西長4480公里,南北寬560-1460公里,包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江13個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的551個縣（旗、市、區(qū)）.工程建設(shè)總面積406.9萬平方公里,占全國陸地總面積的42.4%,規(guī)劃從1978年開始到2050年結(jié)束,歷時73年,分三個階段、八期工程進(jìn)行建設(shè).1978-2000年為第一階段,分三期工程：1978－1985年為一期工程,1986－1995年為二期工程,1996－2000年為三期工程；2001-2020年為第二階段,分兩期工程：2001－2010年為四期工程,2011－2020年為五期工程；2021-2050年為第三階段,分三期工程.“三北”工程規(guī)劃造林3508.3萬公頃（包括林帶、林網(wǎng)折算面積）,其中人工造林2637.1萬公頃,飛播造林111.4萬公頃,封山封沙育林759.8萬公頃,四旁植樹52.4億株.規(guī)劃目標(biāo)為,使“三北”地區(qū)的森林覆蓋率由5.05%提高到14.95%,活立木蓄積由7.2億立方米增加到42.7億立方米,風(fēng)沙危害和水土流失得到有效控制,沙地得到治理、沙化面積不再擴(kuò)大,生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善.根據(jù)國家林業(yè)局報(bào)告,2001年,“三北”防護(hù)林四期工程規(guī)劃經(jīng)國家計(jì)委批復(fù),四期工程正式啟動實(shí)施,計(jì)劃到2010年,在有效保護(hù)好工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有2787萬公頃森林資源的基礎(chǔ)上,完成造林950萬公頃,工程建設(shè)區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率凈增1.84個百分點(diǎn),建成一批比較完備的區(qū)域性防護(hù)林體系,初步遏制“三北”地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢；在沙區(qū),力爭用十年左右時間,使40%的沙化土地得到初步治理,使風(fēng)沙危害程度和沙塵暴發(fā)生頻率有效降低；在水土流失區(qū),使50%以上的水土流失面積得到基本治理,治理區(qū)的土壤侵蝕模數(shù)下降30%以上,流入黃河的泥沙量明顯減少；在平原農(nóng)區(qū),以現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林為基本框架,建成多林種、多樹種、網(wǎng)帶片相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系. 據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料得出的“三北”防護(hù)林建設(shè)歷年造林面積和資金投入情況.根據(jù)林業(yè)局的統(tǒng)計(jì),從1979年到2006年,“三北”防護(hù)林建設(shè)工程實(shí)際完成投資額共計(jì)約132億元人民幣,完成造林面積共計(jì)約為29.6萬平方公里（2006年國家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)的“三北”13個省市區(qū)人工林面積約為14.4平方公里,占完成造林面積的48.6%）,這相當(dāng)于在“三北”防護(hù)林工程涉及的13個省市區(qū),除國家林業(yè)局劃定的天然林外,林業(yè)用地面積的幾近50％得到了綠化；或者,相當(dāng)于在上述13個省市區(qū)范圍內(nèi),除天然林、天然草場和天然濕地外,12.8％的土地得到人工綠化. 據(jù)媒體報(bào)道,每五年一次的第三次全國荒漠化和沙化監(jiān)測表明,從1999年到2004年的5年間,“三北”地區(qū)荒漠化和沙化土地分別減少了4萬多平方公里和近8000平方公里.記者從“三北”防護(hù)林建設(shè)局了解到,經(jīng)過近28年的持續(xù)建設(shè),“三北”防護(hù)林工程建設(shè)已使“三北”地區(qū)20％以上的沙漠化土地得到基本治理,40％以上的水土流失面積得到有效控制；工程建設(shè)還使工程區(qū)2／3的平原農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化,庇護(hù)農(nóng)田達(dá)3億多畝；工程區(qū)還營造水源涵養(yǎng)林100余萬公頃,年凈增涵養(yǎng)水量3.3億噸.如此驕人的成就,仍不能改變?nèi)找鎳?yán)峻的現(xiàn)實(shí)：持續(xù)的沙塵天氣、持續(xù)的日益嚴(yán)峻的荒漠化和沙化問題、草原和森林的退化喪失、濕地的退化喪失、水資源的日益干枯及地下水位的持續(xù)下降……根據(jù)對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀遙感調(diào)查（國家環(huán)?？偩?2002）,從1995年至2000年,5年間西部林地面積減少89.1萬公頃,草地面積減少235.3萬公頃……2005年3月,科技部和國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了千年生態(tài)系統(tǒng)評估成果和中國西部生態(tài)系統(tǒng)綜合評估項(xiàng)目成果（項(xiàng)目于2001年6月啟動）,表明西部地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn),各類生態(tài)系統(tǒng)均存在不同程度的退化. |
|
|
