2015年是我國探索民辦教育分類管理改革試點(diǎn)工作的最后一年，1月7日國務(wù)院常務(wù)會議上討論通過了教育法律修正案草案，明確了“對民辦學(xué)校分類管理，允許興辦營利性民辦學(xué)校”，為我國民辦教育的新政出臺，全國性推廣“民辦學(xué)校分類管理”改革拉開了序幕，前期所有關(guān)于民辦學(xué)校分類管理的設(shè)想、置疑、爭議都將塵埃落定?！懊褶k學(xué)校分類管理”將是我國民辦教育發(fā)展史上一個里程碑式的改革，未來的政策制定、行政治理、學(xué)校發(fā)展都要在“分類管理”的大旗下設(shè)計和實(shí)施。

當(dāng)前，民辦教育政策的頂層設(shè)計一經(jīng)確定，過分的糾結(jié)已無任何意義。下一階段，對于民辦學(xué)校的舉辦者而言，則面臨著一個如何選擇的問題：選擇“非營利性民辦學(xué)?！?，雖然能享受到很多政府優(yōu)惠政策，但也面臨著產(chǎn)權(quán)喪失，投資利益無法實(shí)現(xiàn)，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)受限的現(xiàn)實(shí)影響；選擇“營利性民辦學(xué)?！?，雖然可以獲得充分的辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)投資利益，保障產(chǎn)權(quán)，但也存在政府隱形的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，優(yōu)秀教師流失，辦學(xué)成本提高，社會壓力加大的風(fēng)險。

如何選擇學(xué)校性質(zhì)，對于辦學(xué)者和民辦學(xué)校自身而言都是非常重要的大事情，如果處理不好，對于民辦學(xué)校的后續(xù)發(fā)展影響至大。在無何回避又尚無中間路線的情況下，此問題已成為不少民辦學(xué)校辦學(xué)者頭痛的大事。說明這里的民辦學(xué)校一般是指全日制民辦學(xué)校。

在什么樣的情況下選擇營利性或非營利性學(xué)校呢，筆者根據(jù)多年的研究和從業(yè)經(jīng)歷，提出以下幾點(diǎn)看法，僅供參考：

首要因素是辦學(xué)者的辦學(xué)素求是什么？這里的辦學(xué)素求不是呈現(xiàn)在表面的辦學(xué)理念和追求等等，而是辦學(xué)者內(nèi)心真正的想法和意愿。舉辦者是想辦一所百年名校，辦成一個社會事業(yè)，希望辦學(xué)者帶來的是社會影響和品牌影響，還是想通過辦學(xué)來實(shí)現(xiàn)投資的經(jīng)濟(jì)效益？當(dāng)然這兩者根本目的雖不一樣，但并不能完全決定著學(xué)校的品質(zhì)和發(fā)展。以營利為目的的企業(yè)同樣也可以把產(chǎn)品和服務(wù)做到極致。當(dāng)然前者自然選擇是非營利性質(zhì)，后者選擇營利性質(zhì)。

其次，學(xué)校的資產(chǎn)規(guī)模也是舉辦者考慮的一個重要因素。學(xué)校已通過投資和發(fā)展積累形成了龐大的資產(chǎn)還是一個輕資產(chǎn)學(xué)校。如果是前者，學(xué)校已具有了較雄厚的辦學(xué)實(shí)力和抗風(fēng)險能力，可以支撐學(xué)校后續(xù)自我發(fā)展，自然選擇營利性方向。如果是后者，學(xué)校資產(chǎn)不大，有些還是租賃辦學(xué)，在學(xué)費(fèi)收入受限的情況下，學(xué)校后續(xù)發(fā)展壓力較大，建議選擇“非營利”方向?yàn)楹谩?/p>

第三，舉辦者的所辦民辦學(xué)校的辦學(xué)層次和階段。如果舉辦者舉辦的是高端民辦學(xué)校，建議選擇“營利性”，如果是低端，特別是普惠性學(xué)校，建議考慮選擇“非營性”。一般而言，義務(wù)教育階段的學(xué)校選擇“非營利性”為好，這也是國家鼓勵和支持和方向，學(xué)前教育和高等教育選擇“營利性”為好，“高中教育”可以綜合其他因素考慮。

第四，舉辦者所舉辦的學(xué)校對于其他產(chǎn)業(yè)的支撐素求。舉辦者是否還擁有其他產(chǎn)業(yè)，所舉辦學(xué)校對其他產(chǎn)業(yè)是否存在著什么樣的支撐。如果舉辦者除一所學(xué)校還有其他多所學(xué)校，可以相互影響，建議營利性和非營利性統(tǒng)籌選擇，不排除既有營利性，如高中和學(xué)前教育，也有非營利性，如小學(xué)和初中。舉辦者除教育產(chǎn)業(yè)外，還有非教育產(chǎn)業(yè)，如需要民辦學(xué)校資金方面的支持，自然選擇是“營利性學(xué)校”，可控性較大。如果自身其他產(chǎn)業(yè)盤子較大，對學(xué)校沒有資金要求，僅僅是品牌和社會效益的支撐，建議選擇“非營利性“方向?yàn)楹谩?/p>

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（本文作者：中國民辦教育研究院浙江分院執(zhí)行院長田光成）