會議通過

第1、2次海洋法會議，由于當(dāng)時(shí)歷史條件所限，參加會議的國家中，亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國家只占其中半數(shù)。會議通過的4項(xiàng)日內(nèi)瓦海洋法公約，即：《領(lǐng)海和毗連區(qū)公約》《公海公約》、《公海漁業(yè)與生物資源養(yǎng)護(hù)公約》和《大陸架公約》，不利于廣大發(fā)展中國家、尤其是廣大沿海國家維護(hù)主權(quán)和海洋權(quán)益。而第3次海洋法會議是一次所有主權(quán)國家參加的全權(quán)外交代表會議，此外還有聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)的成員參加，

一共有168個(gè)國家或組織參加了會議。也是迄今為止聯(lián)合國召開時(shí)間最長、規(guī)模最大的國際立法會議。會議通過《聯(lián)合國海洋法公約》是廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)斗爭的結(jié)晶。

《聯(lián)合國海洋法公約》于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯(lián)合國海洋法會議最后會議上通過，1994年生效，已獲150多個(gè)國家批準(zhǔn)。公約規(guī)定一國可對距其海岸線200海里（約370公里）的海域擁有經(jīng)濟(jì)專屬權(quán)。

主要內(nèi)容

該“公約”共分17部分，連同9個(gè)附件共有446條。主要內(nèi)容包括：領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、用于國際航行的海峽、群島國、島嶼制度、閉?；虬腴]海、內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)益和過境自由、國際海底以及海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)與安全、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓等等。

公約生效

其中，有些內(nèi)容是對舊的法律制度作了進(jìn)一步的修改、完善。例如，對領(lǐng)海寬度的確定，對大陸架邊緣的界定等；有些則是新建立起來的制度，如群島水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際海底等等?！肮s”是國際間多種勢力相妥協(xié)的產(chǎn)物，難免存在一些不足之處甚至嚴(yán)重缺陷，但就總體而言，仍不失為迄今為止最全面、最綜合的管理海洋的國際公約。自1971年第26屆聯(lián)合國大會決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法地位以后，與廣大發(fā)展中國家一道，同霸權(quán)主義做了不懈的斗爭，為《聯(lián)合國海洋法公約》的產(chǎn)生做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。該“公約”于1982年12月在牙買加開放簽字，中國是第1家簽字的國家之一。按照該“公約”規(guī)定，公約應(yīng)在60份批準(zhǔn)書或加入書交存之后一年生效。從太平洋島國斐濟(jì)第一個(gè)批準(zhǔn)該“公約”，到1993年11月16日圭亞那交付批準(zhǔn)書止，已有60個(gè)國家批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，這就意味著該“公約”到1994年11月16日正式生效。中國于1996年5月15日批準(zhǔn)該“公約”，是世界上第93個(gè)批準(zhǔn)該“公約”的國家。

管轄范圍

海洋法會議與公約的出現(xiàn)，是由于西方強(qiáng)權(quán)擴(kuò)張后，傳統(tǒng)“公海自由航行〔FreedomoftheSeas〕”原則不敷使用。“公海自由航行”來自荷蘭海軍艦炮的射程，從陸地起算三海里之外算是“公?！?。但二十世紀(jì)中期以后，各大國為保護(hù)海上礦藏、漁場并控制污染、劃分責(zé)任歸屬，傳統(tǒng)公海概念已不敷使用。國際聯(lián)盟曾在1930年召開會議對此討論，卻沒有結(jié)果。而海上強(qiáng)權(quán)美國首先由杜魯門在1945年宣布，美國領(lǐng)海的管轄延伸至其大陸架，打破了傳統(tǒng)公海的認(rèn)定原則。緊接著，眾多國家延伸了領(lǐng)海到12海里或200海里不等。到了1967年，只剩下22國沿用3海里的早期規(guī)定。有66國宣告了12海里領(lǐng)海，而有8國宣告200海里管轄。到2006年，僅剩新加坡與約旦繼續(xù)使用3海里的規(guī)定。

一個(gè)特殊案例可以說明早年海上管轄的混亂與吊詭：早年當(dāng)英國奉行3海里政策時(shí)，有人在1967年占據(jù)了其外海以往海軍廢棄的一座堡壘，自稱成立國家，叫西蘭公國。有英國船只航行經(jīng)過，遭“公國”人射擊。但英國法院認(rèn)為，該處在3海里外，已屬公海。后來該公國〔人口五人〕發(fā)生“政變”，英國竟稱無權(quán)干涉。英國直到1987年才將領(lǐng)海依公約擴(kuò)充至12海里，而“西蘭公國”也聲12海里主權(quán)，英國雖可依據(jù)“大陸架”原則主張?jiān)搮^(qū)，卻為避免法律問題而使西蘭公國存在至今天。